[国际金融-经济危机的新发展和我国的应对战略]个人如何应对经济危机

　　欧美债务危机的原因和本质 　　最近爆发的欧美债务危机绝非偶然，而是2008年国际金融、经济危机的继续和深入发展。 　　美国这次债务危机的表现是主权债务危机。今年7月，美国的主权债务达到14.34万亿美元，而其债务上限是14.29万亿美元，到8月2日国会不得不最后把上限提高2.4万亿美元，才把这场风波暂时平息下去。过去美国国债的价值是基本稳定的，现在变得不稳定了，因此标准普尔将美国国债信用降了一级。美国国债维持了近100年的3A级，现在第一次被降级，其危机的严重性由此可见一斑。
　　债务危机的本质是资本主义生产过剩的表现。因为资本主义私有制必然产生两极分化，即居民购买力不足和生产相对过剩。为了缓解日益尖锐的社会矛盾，同时战后迫于苏联等社会主义国家的优厚福利的压力，资本主义国家不得不增加社会福利。西方国家的福利一度很高，一般占财政支出的50％左右，欧洲的一些所谓福利国家，甚至积极推行新自由主义化的英国，都是如此，更别说北欧国家了。福利标准一旦建立，就往往很难削减；同时为了竞选又往往许愿增加福利。
　　另外，帝国主义内部矛盾尖锐，必须向外掠夺，因此需要军事保护，这就需要大幅增加军费开支。同时镇压国内反抗的开支也很大。但是税收的来源有限，所以帝国主义国家一般都会出现财政赤字，债务随之也就愈积愈多。
　　美国称霸世界，相关开支更大。美国在战后初期实行凯恩斯主义的补偿性财政政策，有赤字也有盈余；但从1965年起却基本上实行扩张性财政政策，到现在的47年里，只有4年是盈余，其他年份都是赤字。在克林顿执政的1998－2001年，美国财政盈余。但是小布什上台后，美国网络泡沫破裂，造成经济衰退，加之“9.11”事件对美国经济打击很大，此后美国发动的两场战争，按照斯蒂格利茨的计算，总花费达到3－4万亿美元。美国赤字直线上升，以致国债累计达到14.34万亿美元的天文数字。美国次贷危机和金融危机后，救市又花掉1万多亿美元，但是救的重点是金融寡头，没有去救实体经济，结果失业一直徘徊在9％左右的高水平，这意味着潜在的产能过剩的问题远未解决。因此，金融危机、债务危机本质上还是生产过剩、人民贫困的危机。
　　欧洲债务危机的原因除了上面说到的和美国类似的原因外，还因为欧元不仅没有像美元一样享有货币霸权，而且还受到美国金融资本如高盛的算计和盘剥，加上欧盟内部只有欧元区的货币统一，在政治和财政上没有统一，因此对危机的反应没有美国那样多的手段和力量，所以表现得比美国还要严重。
　　当前欧美危机已经往社会危机和政治危机方向发展，在全球资本主义的核心地带出现了“占领华尔街”运动，并蔓延到全球1000多个城市。这是因为上世纪80年代以来的新自由主义加剧了西方国家的两极分化，不仅底层甚至中产阶级也遭受很大损失。因此这次危机不会在短期内结束，很可能将继续深化下去，这表明这次危机乃是资本主义总危机的重要发展和表现。
　　资本主义总危机从一战时就开始了。这之后又经历了30年代空前大危机。那次危机从1929年至1933年，经过4年危机才探底，但是危机没有结束，经济继续萧条，一直发展到1939年的第二次世界大战爆发，才把这次大危机抹平。当前这次世界资本主义危机的规模可以和20世纪30年代的大危机相提并论，甚至可能超过前者。列宁说帝国主义是垂死的，不是指明天就灭亡，而是一个时代性判断，是指资本主义已经进入其最后阶段，越来越趋向衰落。这个判断看来是符合20世纪初以来的资本主义历史的。
　　美国正面临自己的严重危机，并力图向世界特别是中国转嫁自己的危机，其中一个重要办法就是高调逼迫人民币升值。下面我们分析一下美国这一举动的本质以及我们该如何应对。
　　目前美国高调逼迫人民币升值究竟是怎么回事?
　　以美国为首的世界很多国家自2003年以来就时不时地挥舞汇率大棒，迫使人民币升值，到最近更发展到剑拔弩张的疯狂程度。
　　2011年10月11日，美国参议院无视中方的严重警告，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税，外界普遍认为，此法案主要是针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。10月14日国务卿希拉里・克林顿还呼吁建立国际联盟来迫使中国提高人民币汇率。这一法案虽然还要过众议院和总统两关才能最后定案，但是已经说明美国挥舞汇率大棒的疯狂程度，因而引起国内外舆论的强烈反应与质疑也就一点也不奇怪了。
　　首先分析一下，所谓人民币汇率被低估是怎么来的，究竟是谁之过，一国货币汇率的高低应以什么为标准才算最公平、合理?正如一个商品的价格应以该商品的内在价值为标准才是最公平、合理的一样，一国的货币汇率也应以该货币能购买的商品量所内含的国际价值量为标准来确定。这就是说要以马克思的国际价值理论为指导，适当选择以瑞典经济学家卡赛尔(Karl G。Cassel)于1922年提出的按购买力评价来确定汇率水平才是最公平合理的。例如，假设S为A、B两国货币的汇率，Pa、Pb分别代表在商品价格与价值相一致的条件下A、B两国的物价水平，则：S=Pa／Pb。当然，这里的s只是理想的、最公平、合理的汇率。实际汇率则可以因两国货币供求关系的变化而围绕s水平上下波动，正如商品的市场价格会围绕着商品价值上下波动一样，这叫均衡汇率。均衡汇率虽然不一定是由购买力平价确定的理想汇率，但因为是由货币供求关系决定的，因而相对来说也是比较合理的汇率。毋庸讳言，我国目前人民币对美元的汇率确有偏离购买力平价原则确定的理想的最公平、合理的汇率水平的现象。
　　例如，我们选择具有一定代表性、可比性较强并排除了进出口关税等因素影响的肯德基标准套餐在北京、纽约两地的价格来计算，在北京每份套餐价格为15－30元人民币，在纽约每份套餐为5.94－7.97美元，则理想的最公平、合理的汇率(人民币／美元)约在1美元兑换2.5－3.76元人民币之间。而我国目前实际汇率为1美元兑换人民币6.35元，即人民币的币值被低估了许多。但这一问题是怎么来的?是谁之过?
　　从历史上看，在改革开放前，我国经济与西方联系较少，人民币的汇率大体上是接近于理想的购买力平价水平的。即人民币与美元的兑换比例一般没有超过2:1的界限，如1976年仅为1.8:1，到1984年稍降为2.32:1，但在80年代，我国由于刚开放不久，迫切需要外汇，而美国则利用其美元霸权地位和经济的垄断优势，乘机迫使人民币大幅贬值，到80年代中期以后，1美元可兑换6－8元人民币，黑市交易甚至兑换到9元、10元以上，直到1994年1月，汇率并轨改革确定汇率为8.61:1。整个人民币汇率 降低的过程，可以说实际上也就是以美国为首的国际垄断资本利用其垄断优势逼迫与我国进行不等价交换的掠夺过程。
　　与此人民币汇率降低过程相适应的是我国实行了以“两头在外”为特点的出口导向的发展战略，大力发展加工贸易产品出口，从而建立起对外依附性的经济结构体系和经济秩序。受经济秩序的惰性效应(Inertia Effect)的影响，人民币汇率一旦贸然大幅上升，就难免使既存经济秩序发生剧烈震荡，造成大批外向型经济体及与其相关的企业破产、工人失业。因此，汇率任意的剧烈变动，必将使我国经济遭受不可想象的灾难性后果。然而正因为如此，以美国为首的西方国际垄断资本见有机可乘，为阻扰我国经济发展，便时刻不忘挥动汇率大棒，迫使人民币升值，以达其可耻的损人利己的目的。可见，如果说过去迫使人民币贬值借以对我国进行不等价交换掠夺的罪魁是西方国际垄断资本，那么现在又迫使人民币升值借以扰乱、破坏我国经济的祸首仍然是西方国际垄断资本。仔细一想，这难道不是帝国主义者在演出一场惟妙惟肖的贼喊捉贼的把戏吗?
　　当前，美国参议院通过逼迫我国人民币升值的法案的理由，不过是老调重弹，主要有两点：一是要解决美国的失业问题，二是要扭转美国的贸易逆差。这两点“理由”看似有理，其实都是别有用心的借口，从根本上说是完全站不住脚的。
　　首先从美国目前存在的大量失业来说，据美国劳工部统计，今年7－9月连续三个月都保持9.1％的高失业率，失业人口达约1400万之多，的确很严重，但这与人民币汇率高低无关。失业本来就是资本主义私有制度的必然伴侣，而在经济危机时尤甚，并且正好是经济危机的一个重要特征和表现。失业有两种，一种是因社会的产品过剩，企业破产而下岗的失业，另一种是因社会的产能过剩，企业开工不足，无法容纳全部应该就业的人口就业而形成的失业。例如美国在2007年金融、经济危机爆发前，失业率只有4.5％，到2009年就呈逐月上升趋势，至2009年11月竟高达10.2％。美国政府虽然注入巨资救市，但重点是在拯救金融寡头，而不在实体经济，因此尽管在2010年危机稍有缓解，但至今仍保持约9％的高失业状态。这表明，潜在的、深层次的生产过剩危机并未消除。目前闹得不可开交的债务危机也不过是潜在的生产过剩危机的表现。美国严重失业的另一个重要原因是：在上世纪80年代，趁高新技术发展迅猛之机，垄断资本家为追逐最大利润纷纷把关系国计民生的劳动密集型的制造、纺织、家电等实体经济转移到如中国等发展中国家，而把产值链较高的高新技术行业和服务业留在国内，导致了国内制造业空心化状态，从而大大减少了国内就业岗位。总之，美国失业的严重状况完全是美国的资本主义制度和产业结构调整的结果，而与人民币汇率低估完全无关。从实际情况来看，如果说美国失业的原因在于人民币汇率低估，那么，随着人民币汇率从2005年7月21日的8.26:1上升到2011年10月10日的6.35:1，即已上升30％的巨大幅度，美国的失业率就该相应地大幅下降。然而如刚才列举的数据所表明的，恰好是在这一时期，美国的失业率不仅未下降，反而大幅上升了。可见，美国企图以迫使人民币升值来解决国内失业问题，是完全没有道理的。
　　再从美国的大量贸易逆差来看，也不是靠提升人民币汇率所能解决的。因为从根本上说，美国的外贸逆差是由美国自己的产业结构和外贸结构所决定的；而且中国向美国出口的主要是因美国调整产业结构而空心化了的传统劳动密集型企业生产的如玩具、纺织品、家电产品或零部件等产品，因而与美国的国内产品基本上不存在互替关系，而是互补的，即中美两国贸易的互补性远远大于互替性。据统计，在美国从中国进口的产品中，有90％的产品如果不从中国进口，也要从其他国家进口，因此根本谈不上中国对美国出口抢占了美国产品市场，更谈不上形成对美国制造业的威胁，排挤了美国制造业工人的就业问题。何况中国出口物美价廉(主要是工资成本很低)的产品，大大减少了美国人民的生活费用支出，美国企业也大受其益。据大摩发布的调查报告指出，中国对美国出口，使美国消费者每年节省了1000亿美元，美国企业获利6000亿美元。不仅如此，中国向美国出口的产品中，有很多是由美国转移到中国的企业生产的，如果中国因低估汇率而进行的廉价出口获得了额外的贸易利益，实际有很大一部分也是美国企业所享有的。因此，美国以自己的贸易逆差为借口来逼迫人民币升值，不仅对美国无益，反而有损。
　　更严重的是，美国如果强行通过迫使人民币升值的法案，就必然加剧中美贸易战，干扰破坏中美正常的贸易关系，究竟鹿死谁手还是一个未知数。因此，美国参议院的这个法案，即使在美国国会也会遭到强烈反对。如众议院议长博纳就说：“美国国会以为能够通过一个迫使中国人做他们很难做到的事情的法案，我认为这样的观点是错误的、也是危险的，这可能会引发贸易战。”
　　其实迫使人民币升值对美国的利害得失本来是一清二楚的，美国的政客、“精英”也不可能不明白，参议院这时之所以要挥动汇率大棒攻击中国，正如他们过去一再使用声东击西的手法，以人民币汇率为谈判筹码来迫使中国在扩大开放金融市场和政府采购市场等方面作出让步，阻扰我国产品自主创新事业的发展，不断得寸进尺地侵占中国人民的利益一样，有其不可告人的目的。这样做一方面可以在面临国债信用评级下降、中国人民对巨额美元外汇储备的质疑之声日益高涨的形势下先发制人，挥舞汇率大棒来威胁并阻止中国出售、转移美元外汇储备；另一方面还有可能是为了转移其国内人民“占领华尔街”浪潮的视线和争取民心为赢得明年大选作准备。
　　不管美国的实际用意何在，对他们的种种无理借口，我们都要充分揭露。我国人民币的汇率政策一定要按照既定的目标来安排，即随着我国经济调整的逐步到位，逐步摆脱对外依附性的经济结构，真正建立起以公有经济为主体的独立自主的汇率机制，切实实现以供求市场为基础，参考一揽子货币，逐步调整汇率，直到最终确立以购买力评价为基础的公平合理的汇率水平。除此之外的任何要求人民币升值的意见都是片面的、于我不利的，因而是不能接受的。汇率政策事关国家的经济主权，我国绝不能听人摆布。美国即使通过什么法案，也无法改变我们捍卫国家主权的决心。
　　将我国经济从外需为主调整为内需为主
　　要减少世界资本主义危机对我国的可能重大影响，除了上面说的针对汇率问题的应对办法外，还需要从根本上改善我国经济，其中的关键是调整经济结构，使我国经济从外需为主调整为内需为主。这就需要我们在当前做好如下几方面的工作。
　　第一，最根本的是调整所有制结构，只要抓住和落实公有制为主体，很多问题就可以迎刃而解。如果以公有制为主体，那么工 人的收入自然会上去。据统计，国有企业工资比私企要高40％－50％，这样国内两极分化的矛盾就可以大大缓解，也就不需要把那么多产品卖到国外去。
　　第二，调整产业结构。转变对外依附性的出口导向型产业结构。对于原来那些以外向型为主的产业，可以调整其商品的特点，从主要针对外销转向针对内销。同时加大力度发展军工，增强国防实力。西方发达国家发展高科技的经验就是通过发展军事工业和技术，最后带动民用技术的发展。
　　第三，在坚持对外开放的同时，提高对外开放的水平和质量。在利用外资上，过去对外资的优惠政策太多，现在没有必要继续实施这个政策了。引进的外资必须是能够提高中国技术水平的企业。对于那些垄断中国行业的外资，必须由国家出面收购，即使收购价格高一点也可以，这样才能打破外资垄断。据研究，现在中国有21个行业由外资垄断，这是绝对不能允许的。朱�基早在1998年就曾讲到：“现在外国人向我们极力推销他们的剩余产品，全世界过剩的产品来这儿搞合资经营，就是想占领我们的市场，因此无论如何要提高警惕研究市场，有全局观点，不要总考虑局部利益，不要以为搞合资生产产品占领了市场，结果把别的省的国有企业搞垮了。所以现在引进外资，如果不是带来新技术、新品种，就不要再引进了，没什么好处。”另外，外资同样存在出售假冒伪劣产品等问题，国家对它们也要加强管理。
　　第四，用好用活我国大量的外汇储备。从利比亚战争可以看出，西方发达国家是绝对没有信誉可言的，我们不能寄希望于它们发善心，会给我们外汇储备保值。我们应立足于自己，尽快把过高的外汇储备用好、用活。具体来说可以采取如下办法使用外汇储备。
　　1、国务院责成中国人民银行让外汇管理局将一部分外汇储备无偿划拨给中国劳动和社会保障部，由该部与商务部协商，用其中一部分外汇在国外购买中国急需的生活物资和生产资源。其中生活物资无偿或以优惠价格分配给困难群体；生产资源用作建立补充社会保障基金来源的国有企业投资。企业托管的所有权属劳动和社会保障部，但归口由国资委统一管理。朱�基任总理时，曾经将300多亿美元的外汇储备资产的利息交给劳动和社会保障部作为社会保障基金，可见这种办法是可行的。
　　2、由中国人民银行责成外管局将一部分外汇储备无偿划拨给国资委，其中一部分可以用于在国外直接投资和购买矿产等资源；一部分用于在国内壮大国企，比如扩大已有国企的规模或者新建国企；一部分用来收购在华外资企业，特别是那些控制中国行业的外资企业。
　　3、外汇储备多元化。
　　4、新增加的外汇储备不要再形成外汇储备资产，应及时购买黄金和石油等资源并运回国内。
　　(责任编辑　吴迎)

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