[浅谈企业定额在园林施工管理中的重要性]园林定额

　　摘要：在我国基本建设领域造价改革不断深化和工程量清单计价方式逐步推行的形势下，随着建筑市场和工程招投标活动的进一步规范，以及“微利时代”的到来，企业定额的制定与管理是施工企业市场竞争中必须关注的课题。本文通过介绍施工企业定额与企业定额的现状，结合园林工程施工管理的工程特性和行业特点，分析企业定额在园林施工管理中的指导作用，阐述了企业定额在园林施工管理中的重要性。
　　关键词：园林，施工管理，企业定额，重要性
　　Abstract: in the field of construction cost in the basic has deepened the reform and the quantities bill valuation way of carrying out the situation gradually, with the construction market and project bidding further regulating the activities, and the "small profit era", the arrival of enterprise complement of make and management is a construction enterprise market competition must pay close attention to the issue. The article introduces the construction enterprise and enterprise fixed quota, based on the status of the garden construction management of the engineering characteristics and industry characteristics, and analysis in the botanical garden construction management enterprise ration the guidance function, this paper expounds the enterprise fixed in the botanical garden construction management of importance.
　　Keywords: garden, construction management, enterprise quota, importance
　　
　　
　　中图分类号：TU986.1 文献标识码：A 文章编号
　　在我国基本建设领域造价改革不断深化和工程量清单计价方式逐步推行的形势下，随着建筑市场和工程招投标活动的进一步规范，以及“微利时代”的到来，企业定额的制定与管理是施工企业市场竞争中必须关注的课题。本文通过介绍施工企业定额与企业定额的现状，结合园林工程施工管理的工程特性和行业特点，分析企业定额在园林施工管理中的指导作用，阐述了企业定额在园林施工管理中的重要性。
　　1 施工企业定额及其现状
　　施工企业定额是各施工企业在正常条件下，根据本企业的施工技术专长、施工设施配备情况、材料来源渠道及管理水平，供本企业使用，为完成单位工程实体所消耗的人工、材料、机械台班消耗量及其他费用标准。它反映的是本企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据。企业定额是由企业自行编制，只限于本企业内部使用的定额，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。
　　随着我国加入WTO，国内建筑业逐步向世界开放，工程造价计价工作正在逐步朝着“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的方向发展，所以编制、使用施工企业定额的重要性就日益突出。施工企业必须以领先于竞争对手的企业定额为基础，以低于竞争对手的投标报价为手段，争取到市场份额。
　　我国现行的工程造价管理制度是在20世纪80年代完善起来的，在计划经济体制条件下，国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，表现为国家直接参与和管理经济活动，企业并不是实际的经济实体。因历史的原因，大部分施工企业仍沿袭使用国家或行业制定的预算定额进行施工管理、工料分析和计算施工成本，不能真实反映各施工企业的个别水平。
　　在市场经济条件下，企业作为一个利益主体，在市场竞争中必须考虑本企业的实际水平，抓住一切时机建立和完善自己的企业定额，建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额，依靠企业定额进行投标报价，以此促进企业综合素质的全面提高，才能增强自身的竞争力，在市场经济的大环境中争取生存和发展的机会。
　　2 园林工程施工管理的工程特性和行业特点
　　工程施工管理是指通过有效的组织方法和技术措施，按照设计要求，根据合同规定的工期，全面完成设计内容的全过程。虽然园林工程行业同属施工行业，但由于园林工程施工管理的工程特性和行业特点，相较其他建筑工程施工行业，施工管理有其独特性：
　　2.1 园林工程的艺术性
　　园林工程的最大特点是一门艺术工程，它融科学性、技术性和艺术性为一体。园林艺术是一门综合艺术，涉及造型艺术、建筑艺术等诸多艺术领域，要求竣工的项目符合设计要求，达到预定功能和它的艺术要求。这就要求施工时除了满足功能的情况下，还应注意园林工程的艺术性。
　　2.2 园林工程的多样性
　　园林是一门边缘学科，它涵盖文学、哲学、天文、地理、生态等多学科知识，包罗万象，综合性强。由于构成园林的山、水、树、石、路、建筑等景观元素的多样性，它的完成要求集植物种植、土建、装饰、市政、安装、古建筑等多专业技术的配合，但其专业技术要求并不同。
　　2.3 园林工程的复杂性
　　主要表现为在工程规模日趋大型化，要求协同作业日益增多，但量小式样多、收边收角、内容繁琐，加之新技术、新材料的广泛应用，对施工管理提供了更高要求。
　　2.4 园林工程的行业特点
　　虽然园林工程的上述特点要求施工企业专业性强、综合能力和施工精细化程度高，但现时行业要求和水平与其特点并不相匹配，由于园林工程本身的造价规模并不大，对地区产生经济效益不明显，各地区的重视程度很不统一，加之现行园林市场准入条件低，园林企业参差不齐，工程前期投入不多，建设周期短，实体安全性要求不高，恶性竞争严重，从而使本就“僧多粥少”的园林市场竞争态势更趋严峻。
　　3 企业定额在园林施工管理中的重要性
　　园林施工管理是施工单位对工程项目施工过程所实施的组织管理活动。园林施工管理是一项综合性的管理活动，主要包括工程管理、质量管理、安全管理、成本管理、劳务管理五项内容，现分析园林施工管理中企业定额的重要性如下。
　　3.1 企业定额反映工程管理水平
　　工程管理是指对工程项目的全面组织管理。企业定额通过单位工程量工作中，本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量水平，反映出本企业工程管理水平的高低。当同一单位工程量工作中，施工企业使用的人工、材料和机械台班消耗量低于国家现行定额，企业才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。因此，提高园林工程管理水平，要求做好施工前准备工作，搞好投标签约，拟定最优的施工方案，合理安排施工进度，平衡协调各种施工力量，优化配置各种生产要素，将园林施工中可能出现的问题纳入工程计划内，做好防范工作。
　　3.2 质量管理要求完善企业定额的编制
　　企业定额的编制，能反映本企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据。通过完善企业定额的编制，促进了园林施工项目各工作阶段的工程成本的统计分析，从而指导施工项目的质量管理工作。园林建设产品有一个产生、形成和实现的过程，在此过程中，为使产品具有适用性，需要进行一系列的作业和活动，必须使这些技术和活动在受控状态下进行，才能生产出满足规定质量要求的产品。通过完善企业定额的编制，加强了对园林施工过程中技术和活动的控制管理，从而更有效地对施工项目进行质量管理工作。
　　3.3 企业定额反映安全管理水平
　　搞好安全管理是保证园林工程顺利施工的重要环节。企业定额通过统计施工过程中人工、材料和机械台班消耗量，编制项目安全措施管理费用，反映企业安全管理水平。为提高企业施工安全管理，要求企业建立相应的安全管理组织，拟定安全管理规范，制定安全技术措施，完善管理制度，做好施工全过程的安全监督工作。
　　3.4 企业定额体现成本管理水平
　　园林工程施工管理必须要有成本意识，必须加强预算管理，进行施工项目成本预测，制度施工成本计划，做好经济技术分析，严格施工成本控制。各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，形成企业之间整体实力的竞争。企业定额的编制，需要统计和分析企业历史中各施工项目的人工、材料和机械台班消耗量及价格，从而为现有的施工项目成本预算及预测，打下坚实的统计数据基础，体现施工企业成本管理实力所在，也能更好地指导项目成本管理。
　　3.5 企业定额的编制能促进劳务管理水平的提高
　　园林工程施工必须注重施工队伍的建设，加强职业技术培训，采取有竞争性的奖励制度调动施工人员的积极性，除必要的劳务合同、后勤保障外，还要做好劳动保险工作。通过编制企业定额，明确企业劳动力技术水平及消耗水平，制定先进合理的劳动定额。进而优化劳动组合，严格劳动纪律，明确生产岗位责任，健全考核制度，提高劳务管理水平。
　　4 结语
　　企业定额的建立和运用可以提高企业管理水平，在我国加入世贸组织、经济全球化的今天，竞争更加激烈，降低成本，提高效益对企业显得更为重要。作为工程施工企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成为增加利润的主要渠道，用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、投标人对市场占有率因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力，提高经济效益具有重大意义。根据园林的专业特性和行业特点，制定和应用企业定额，在园林工程施工管理中显得尤为重要。
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