高等学校现行科研经费核算分析|大学科研经费排名2018

　　在公办高等学校，作为事业单位，其设置的财务机构的日常财会工作应是财务核算加财务监督、分析，然而，高校财务工作主要是集中在核算上，而监督和分析所占的比例相对来说要逊色许多。
　　高校财务核算主要是收入类和支出类，而支出类占很大比重。高等学校如此庞大的教育体系，科研机构，党政机构，图书馆，后勤，医院等，其核算内容之多可想而知。而我们的会计每天却做着繁重的数票、计算、归纳、汇总等工作，特别是高校横向科研经费这一块，我们务必要完善其经费支出管理办法。一方面使我们的财会人员从单纯的数票计算中脱离出来，又不能使科研经费造成浪费和流失，所以我们财会人员务必要从单纯的算账者逐步完善为管理者，使科研经费发挥出最大效益。1.规范经费报销制度。2.建立健全科研经费管理责任制。3.加强科研经费核算和成本支出核算。4.规范固定资产和无形资产管理。5.加强科研经费结题结账制度。6.建立科研经费绩效评价制度。对硬性支出，如购置科研仪器，材料等支出，采用定性管理，所有支出均允许报销，保证支出到位；对软性支出，如必要的招待、交通、劳务等费用，采用弹性管理，规定不能突破经费总额的一定比例，用指标控制支出，既允许合理开支，又限制乱花乱支。
　　随着我国高等教育体制改革的不断深化，高校的经费来源已从国家单一拨款扩展为多方面筹集资金的格局，其支出范围也在逐步扩大。而目前这种重核算，轻管理，财务管理目标不够明确，管理体制不够顺畅的高校财务模式已不能适应改革发展的要求了。我们财会人员的素质更是需要得到进一步的提高。
　　高校固定资产、无形资产管理薄弱。固定资产账实不符，财物不明去向，无形资产的入账管理欠缺都是高校管理头疼的问题。而目前固定资产的核算也存在着不足：根据《高等学校会计制度》固定资产是按账面原值核算，不计提折旧和减值准备，而是以提取“修购基金”的方式来解决维修与更新资金。然而，修购基金是以事业收入和经营收入的一定比例进行提取，很显然修购基金不是固定资产的价值转移。
　　这样处理存在着以下缺陷：一是价值背离。固定资产账面的原值与净值随着时间的推移差额越来越大，以固定资产账面价值反映固定基金，既虚增净资产，又不体现设备的现有生产能力。二是成本核算不完整。由于固定资产不计提折旧，固定资产损耗不能在成本核算中得以体现，这就人为地降低了与收入相应的成本支出，导致会计记录支出不真实、成本不完整。三是不利于加强固定资产日常管理。固定资产在报废、损毁、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能真实的反映实际损失，难以划清责任，这就加大了固定资产日常管理难度。总而言之，这种方式虚增了固定资产报废之前的资产和净资产总量，掩盖了资产减值的客观事实。所以，我们的固定资产核算是否也应像企业那样，实行权责发生制，计提固定资产折旧和减值准备。
　　经过这几年对高校科研经费的不断探讨与改进，响应反腐倡廉的号召，高校规定了一系列的财务制度，杜绝把科研项目经费变成自己的私人小金库，高校科研管理工作又上了一个新台阶。比如以下一些财务制度：学生三兼费不能刷卡或提现金，只能由学生提供银行卡号，由财务部门开具转账支票，经银行划到学生的帐上，这样就杜绝了课题负责人虚列清单，套取现金的现象。纵向课题不能报没有提供明细清单的“办公用品”，这样也杜绝了虚开发票，或将礼品等开成“办公用品”，套取现金的现象。纵向课题一律不得报招待费，礼品费，物业管理费等。汽油费超过伍仟元以上的必须提供途中往返经过说明。学生三兼费、临时工工资超过课题经费余额的40%以上的，不得报销。军工经费、已结题纵向经费也不得报销招待及礼品费。借论文版面费必须要征稿通知、报销会议费、会议注册费必须要会议通知。出国差旅费报销必须提供红头出国批件。大额审批制度：报销金额超过10万元的须经科长审批；超过30万元的须经主任审批；超过50万元的须经部长审批。这样就基本杜绝了把课题经费当成自己的私人小金库现象。
　　单价超过壹仟元以上的、或者使用期限在一年以上的，必须到设备处办理设备验收，做固定资产。这样就基本防止了资产的流失。自主科研的经费支出必须经过国库集中支付制度支付，即通过零余额账户支付。改革后，高校收到的不再是实拨资金，而是国库零余额用款支付制度，财政资金不再直接下拨到预算单位，而是由国库根据已批复的预算单位部门预算和用款计划，直接向单位在商业代理银行开设的零余额账户下达和划拨用款额度。高校只有在预算计划内经费额度的使用权，无法自由调度预算和用款计划外资金。当年的预算经费仅限当年使用，尚未使用的授权用款额度将自动注销，不可跨年度使用，财政资金净结余将被国库收回，不得使用。
　　以上一系列制度的出台对于高校科研财务管理起到了非常积极的作用，也积极响应了反腐倡廉的号召，更好地提高了科研管理水平。也说明了财务管理工作不仅要重核算，更要重管理。
　　高校科研工作成绩是一所高校教育水平高低与否的重要体现，而做好高校科研财务管理工作对于提高科研水平又起着举足轻重的作用，而近年来，“211工程”、“985工程”、“大学排行榜”等名词的涌现，更是要求我们财务人员必须提高业务素质与水平，为高校财务出谋划策，更好地提高科研经费的使用效率，确保高校科研工作顺利开展。
　　

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