学习十九届五中全会精神心得体会材料（内循环双循环）

【编辑按】中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。今年11月，第三届中国国际进口博览会将拉开大幕，八方宾朋再赴这一场展现中国更高水平开放、推动国际社会合作共赢的“东方之约”。…小编为您整理了《 学习十九届五中全会精神心得体会材料（内循环双循环）》，给您在日常工作学习中借鉴。

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　　开放扩大，内外联动潜能无限

　　“十三五”时期，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局

　　不久前，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，再次向世界宣示“改革不停顿，开放不止步”的坚定决心。支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，建设中国特色社会主义先行示范区，是党的十八大以来新时代改革开放再出发的生动缩影，也成为“十三五”期间我国对外开放迈上新台阶的有力见证。

　　“十三五”时期，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局。增设17个自贸试验区，从沿海省份扩大到中部、东北、西北、西南等区域;制定出台外商投资法等法律法规，连续4年修订外商投资准入负面清单;连续下调关税，主动扩大进口，2019年货物贸易进出口总值达到31.54万亿元，稳居全球货物贸易第一大国……“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出了推进更高水平对外开放、高质量共建“一带一路”、稳住外贸外资基本盘等一系列重大部署，推动开放理论持续创新、开放制度更加完善、开放水平不断提高，为国民经济和社会发展取得历史性成就作出重要贡献。

　　开放带来进步，封闭必然落后。开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。提高对外开放的质量和发展的内外联动性，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，成为新时代全面扩大对外开放的目标所向。从经济形态看，“十三五”时期吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域亮点频出，更加注重内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，更高层次的开放型经济愈发显现蓬勃活力。从开放格局看，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，规划建设海南自贸港，加大西部开放力度，对外开放呈现全方位、多层次、宽领域深入推进的鲜明特征，陆海内外联动、东西双向开放的新格局正在形成。

　　当前，新冠肺炎疫情全球大流行促使世界百年未有之大变局加速演进，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。但正如习近平总书记强调的，“从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势”。今后一个时期，尽管将面对更多逆风逆水的外部环境，但“站在历史正确的一边”是中国的坚定选择。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。进入新发展阶段，构建新发展格局，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。我们必须坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚定扩大对外开放，推动中国经济行稳致远。

　　中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。今年11月，第三届中国国际进口博览会将拉开大幕，八方宾朋再赴这一场展现中国更高水平开放、推动国际社会合作共赢的“东方之约”。在各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生艰巨任务的背景下，中国接连举办服贸会、进博会等重大国际经贸活动，以全面扩大对外开放的务实行动，展现出推动全球经济复苏的中国担当。坚持新发展理念，坚持高质量发展，全面提高开放水平，必能为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步作出应有贡献。

     十九届五中全会和十四五规划和心得感受（内循环双循环）

　　十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大部署，这也是习近平总书记今年以来多次强调的重要问题，对于“十四五”时期我国经济发展具有极为重要的指导意义。

　　构建新发展格局，“十四五”发展的战略抉择

　　新发展格局在十九届五中全会公报中多次被提及，可谓“纲举目张”。

　　强调“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则时，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是重要一条。

　　阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点部署时，“形成强大国内市场，构建新发展格局”是重要的一个方面。

　　公报还提出，要“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”。

　　对于构建新发展格局重要的任务和需要把握的问题，公报也作出具体的阐释，强调坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

　　可见，构建新发展格局是习近平总书记和党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择，是主动作为，是长期战略。

　　构建新发展格局，习近平深谋远虑

　　5月23日，习近平看望参加全国政协十三届三次会议经济界委员并参加联组会时，提出要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　5个多月来，在企业家座谈会、中央全面深化改革委员会第十五次会议、深圳经济特区建立40周年庆祝大会等重要会议和地方考察调研中，习近平又频频强调这个问题。

　　习近平为何反复强调新发展格局?一方面，当今世界正在经历百年未有之大变局，我国发展逆风逆水的外部环境日益增多，不稳定性不确定性较大;另一方面，我国已进入高质量发展阶段，多方面优势和条件更加凸显，国内需求潜力巨大。国际大循环动能明显减弱，国内大循环活力日益强劲，这种此消彼长的态势是我们作出决策的重要依据。

　　在企业家座谈会上，习近平强调，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。

　　五中公报指出，全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

　　在世界动荡变革期，我们必须立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。唯有以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，勇于开顶风船，善于转危为机，才能推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

　　构建新发展格局，习近平这样部署

　　形成以国内大循环为主体，意味着要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。这个循环要畅通起来，就必须构建完整的内需体系，特别是供给体系和国内需求要更加适配。

　　习近平强调，要扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这些要求与习近平所强调的要点一脉相承。

　　同时，对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，畅通大循环是难以做到的。增强发展动力核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

　　实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。每次谈到构建新发展格局，习近平几乎都要提到创新，特别是大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。习近平指出，这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。

　　这次全会为“十四五”提出的首个目标任务就是“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。

　　以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行。习近平多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，目的是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

　　因此，这次全会提出，“十四五”期间要“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

　　中国致力于推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。正如习近平一再强调的，“我们要站在历史正确的一边”。

　　加快构建新发展格局，就是站在历史正确一边做出的正确的战略安排。

     十九届五中全会和十四五规划和心得感受（社会治理）

　　“十四五”，社会治理开新局

　　提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，是全面建成小康社会的必然要求，也是中国共产党践行初心和使命的必然要求。习近平总书记指出：“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”“十三五”期间，我国社会治理现代化步伐加快，加强和创新社会治理各项指标完成情况良好，为“十四五”开局奠定了良好基础。

　　5年来，中国城市化进程加快，城市社区综合服务设施覆盖率保持在80%上下，农村社区综合服务设施覆盖率将达到46.5%左右，这些数据得来不易。微观上，亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数降至0.025人以下，注册志愿者人数到2020年或大幅攀升至1.6亿人左右;宏观上，社会治理相关法律法规制度建设稳步推进，“放管服”不断推向纵深等等：这些都是中国社会治理现代化正稳步推进的鲜活注脚。

　　制度建设和技术进步是社会治理的“双翼”。社会治理指标规划基本围绕制度建设和技术进步两个方向进行资源配置与目标设置。可以说，加强和创新社会治理以制度建设为主，技术进步为补充，重点在于利用制度规则和现代化技术来调节社会主体间相互关系，降低社会有效治理的各种成本，达到“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标。制度建设与技术进步相得益彰，也是过去几年社会治理探索中的一大亮点。

　　“十三五”期间，政府、社会主体与国民个体在社会治理中的权利责任越发明晰，社会治理结构、主体间组织方式等体制创新逐步完善，各主体共建共治的合作架构越发稳固，共享治理成果的制度规则也不断完善，可以说，党委领导力和社会自治成熟度的不断提高、不同地区社会治理差距的逐步拉近，标志着我国社会治理事业开启新篇章。

　　今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情推动国际经济社会大环境加速变化，结合这些“变量”来展望，“十四五”时期社会治理可能会更加趋于稳健。中国社会治理的核心是“共建共治共享的社会治理格局”，向“公平普惠”“和谐互助”“安定有序”方向发展。中国的社会治理将以一种稳健的步伐向“均无贫、和无寡、安无倾”的传统理想社会变迁，呈现“安泰”之美。

　　“均无贫”，向更加公平普惠的社会发展。在全面摆脱绝对贫困后，相对贫困问题仍需要我们应对，与此同时还应从收入、文化程度、职业等方面逐步构建“无歧视”社会，解决经济中高速发展过程中产生的收入不平等、文化教育不平等问题，提高全民全生命周期的满意度和获得感。

　　“和无寡”，向更加和谐互助的社会发展。只有从制度上调整好人与人的关系，明确社会治理主体间责任义务，才有可能达成国家和社会稳定发展的根本目标。“十四五”社会治理相关规划将进一步完善制度建设，包括从国家层面的法律法规到村社层面的乡规民约，让人与人的关系有法可依、有规可循。社会自治能力的重要性将更加凸显，社会组织的发展、志愿者队伍的充实以及基层党组织的功能发挥会更引人注目。

　　“安无倾”，向更加安定有序的社会发展。国际社会竞合日趋复杂化，中国社会的安定至关重要，社会治理要向着更加安定有序方向发展，这也是为国际竞合提供基本保障的需要。进入“十四五”阶段，“安全”“稳定”与经济社会发展的辩证关系将更加突出，通过公共安全、国家安全体系的建立完善，相关制度的建立与健全，中国社会的内部矛盾将有更多制度化的解决方式，复杂国际环境中国家、社会的安全状况也会进一步改善。安定的环境与秩序的完善相辅相成、相得益彰，将最终导向中国社会治理的旨归——国泰民安。

     十九届五中全会和十四五规划和心得感受（社会治理）

　　“十四五”，治理有“数”开新篇

　　“最多跑一次”推动公共服务数字化，城市大脑助力社会治理数据集成化，区块链推动社会治理精细化、法治化，社情民意大数据分析平台扩充民生诉求通道……“十三五”时期，一系列新数字政务平台助力社会协同共治，先进的大数据、云计算、区块链、人工智能等数字化技术成为促进国家战略和社会治理落地的手段和工具。通过数字赋能社会治理，我国社会治理体系不断完善，社会治理格局不断健全，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提高，逐步探索出数字驱动社会治理创新的中国经验。

　　当今时代，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，给各国经济社会发展、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。加强和改进社会治理创新，必须强化科技支撑，推进社会治理的数字化转型。“十三五”时期，我国牢牢把握数字技术发展带来的历史机遇，充分发挥科技对社会治理的支撑作用，将数字技术全链条、全周期融入社会治理，提升不同场景需求下的社会治理能力。从xx的“粤省事”、浙江的“浙里办”，到福建的“闽政通”、重庆的“渝快办”，运用数字技术创新社会治理的地方品牌蓬勃兴起，传统政务服务越来越多地开启“一网通办”模式，既促进了政府职能转变、优化了营商环境，又提升了社会治理水平，增加了人民群众的获得感。

　　指尖上的政务，屏幕上的民生，一个更加智能的社会治理体系托举了千家万户的便捷生活。数字技术被广泛运用于简政放权、推进审批服务便民化，群众办事“最多跑一次”等政务服务领域。据悉，我国政务云已经实现了全国31个省级行政区的全覆盖，地级行政区覆盖比例达到了75%。通过“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”，人民群众办事更加方便快捷。新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术在疫情预警、传染溯源、公众防护、医疗服务和复工复产方面发挥了积极作用，许多地方基于三大运营商数据的人口流动大数据分析，对驻留、到访重点区域人群进行流动分析和大数据画像，为有关部门提供了更为及时、精准、科学的决策支撑，为加强和创新社会治理开拓了更广阔的空间。

　　“要运用大数据提升国家治理现代化水平”“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”，习近平总书记的重要论断为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供科学的技术赋能路径。“十三五”时期，各地广泛建立社情民意大数据分析平台，有了数据当“向导”，就能更及时、精准地分析大数据背后的真实社会生态和社会心态，民众的“数字回声”使得各治理主体更具“治理感知力”;通过数据挖掘技术，分析、总结当地社会治理面临的重难点问题，能更好地实现政府决策的科学化、服务的高效化精准化。如浙江“无证明城市”建设、上海“一网通办”和“一网统管”，这些都不仅是技术革新，更是一种治理理念和治理模式的重塑，即用更智能、精准、便捷的数字化方式，聚焦人民需求、注重人民参与、凝聚人民智慧，精准感知并解决社会痛点和百姓需求，补齐“人”的数字化短板，让老百姓真正享受数字治理和数字经济带来的红利。

　　“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”站在“十三五”规划收官、“十四五”规划启幕的历史节点上，面对社会治理新形势、新需求，我们要加快谋划数字技术驱动社会治理创新，进一步提升社会治理的智能化水平。如经过多年实践已较为成熟的基层网格化管理，在物联网、区块链的“加持下”，基层网格早已融入社会治理的大格局，网格服务已成为化解矛盾的“减压阀”，推动矛盾纠纷的化解由经验判断型向数据分析型、由被动处置型向主动发现型转变。展望未来，数字中国将有着更为广阔的应用前景，治理有“数”的中国，也将拥有新的更丰富的内涵。

     十九届五中全会和十四五规划和心得感受（城乡建设）

　　住房和城乡建设事业是党和国家事业的重要组成部分，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。习近平总书记高度重视住房和城乡建设工作，多次作出重要指示批示，为住房和城乡建设事业发展指明了正确方向、提供了根本遵循。“十三五”时期，全国住房和城乡建设系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，改革创新、担当作为、砥砺奋进，推动住房和城乡建设事业发展取得历史性成就，为顺利完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

　　住房发展向住有所居目标大步迈进。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，不断完善住房市场体系和住房保障体系，居民住房条件显著改善。一是城乡居民住房水平明显提高。2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。新建住房质量不断提高，住房功能和配套设施逐步完善。二是建成世界最大住房保障体系。“十三五”期间全国棚改累计开工预计超过2300万套，帮助5000多万居民搬出棚户区住进楼房。截至2019年底，3800多万困难群众住进公租房，累计近2200万困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。大力发展小户型、低租金的政策性租赁住房，加快解决新市民住房问题。住房公积金制度不断完善，2016年以来累计支持约2000万缴存人贷款购买住房，支持超过2000万缴存人提取住房公积金支付房租。三是房地产市场保持平稳健康发展，基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。加快发展住房租赁市场，多措并举增加租赁住房供应，为人民群众提供更加便捷高效的住房租赁服务。四是城镇老旧小区改造全面推进。以2000年前建成的住宅小区为重点，着力改造提升水电路气信等基础设施，发展养老、托育、助餐等服务，切实改善群众居住条件和生活环境。2019、2020年共安排中央补助资金1400多亿元，支持各地改造城镇老旧小区5.8万个，惠及居民约1043万户。

　　城市建设发展成就举世瞩目。加快转变城市发展方式，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，城市面貌发生巨大变化。一是以人为核心的新型城镇化深入推进。常住人口城镇化率由2015年的56.1%提高到2019年的60.6%。2019年城市数量达684个，建制镇数量达21013个，城市建成区面积达6.03万平方公里。二是市政基础设施建设步伐加快。2019年底全国城市道路长度、轨道交通建成里程分别达到45.92万公里、6059公里，分别比2015年增长25.8%和97.4%。供水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到98.8%、97.3%、96.8%、99.2%，分别比2015年提高0.7、2.1、4.9、5个百分点。基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设加快推进。三是城市人居环境显著改善。2019年，城市建成区绿地面积和绿地率分别达到228.5万公顷和37.6%，分别比2015年增加19.8%和1.27个百分点。46个重点城市生活垃圾分类覆盖居民7100万户，覆盖率超过80%。60个排水防涝补短板城市排查整治1116个易涝积水区段，地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。四是城市历史文化保护工作进一步加强。全国已公布134个国家历史文化名城、312个中国历史文化名镇，共划定历史文化街区912片，确定历史建筑3.85万处，保护了大量城市历史文化遗产，延续了城市历史文脉。五是城市规划建设管理水平不断提升。全面开展城市体检，深入查找和解决城市建设特别是在防范传染病方面存在的问题和短板。推进城市更新和品质提升，大力实施城市生态修复功能修补，修复城市生态系统，着力补齐城市基础设施和公共服务设施短板。加强城市治理中的风险防控，加快建设城市综合运行管理服务平台，城市管理科学化、精细化、智能化水平进一步提高。

　　全面落实住房安全有保障的脱贫攻坚任务。“十三五”期间，大力实施农村危房改造，着力补齐农村贫困人口住房安全短板，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。一是全面完成建档立卡贫困户住房安全有保障目标任务。2016年以来，累计支持522.4万户建档立卡贫困户改造危房，核验表明，全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。二是全面推进农村危房改造工作。共支持242.4万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等贫困群众改造危房，有效保护了农民群众生命财产安全。三是做好定点扶贫和片区扶贫各项工作。住房和城乡建设部对口帮扶的4个定点扶贫县全部脱贫摘帽。持续加大大别山片区扶贫工作力度，推动片区36个贫困县全部脱贫摘帽。

　　美丽宜居乡村建设成效显著。大力实施农村人居环境整治，美丽宜居乡村建设加快推进，农村生产生活条件明显改善。一是农房建设管理不断加强。探索建立农村建筑工匠培养和管理制度，开展钢结构装配式农房建设试点，建成一批功能现代、风貌乡土、结构安全、成本经济、绿色环保的宜居农房。二是农村人居环境持续改善。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，全国农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%，其中约75%转运到城镇终端设施进行无害化处理。推进农村污水治理，开展百县示范，制定技术标准，农村污水治理水平明显提高。三是传统村落得到有效保护。6819个村落列入中国传统村落名录，形成了世界上最大的农耕文明遗产保护群。

　　“中国建造”谱写新篇章。大力发展“中国建造”，加快推进建筑产业转型升级，建筑业发展质量和效益全面提升。一是建筑业支柱产业地位和作用不断增强。2019年建筑业总产值、增加值分别达到24.84万亿元、7.09万亿元，分别比2015年增长37%和52%。建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6.6%以上，带动了上下游50多个产业发展，为全社会提供了超过5000万就业岗位。二是建造方式加快转型。大力推广装配式钢结构等新型建造方式，全国新开工装配式建筑年均增长55%。促进建筑节能和绿色建筑快速发展，城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%。三是工程设计建造水平大幅提高。港珠澳大桥、xx大兴国际机场等一批世界级标志性重大工程相继建成。我国在超高层、深基坑、大空间、大跨度的高难度建筑工程，以及大型桥梁、水利枢纽、高速铁路等专业工程方面，设计施工技术已达到国际先进水平。四是建筑业企业实力不断增强。2020年有74家中国内地企业进入国际承包商250强榜单。2019年具有中级工技能水平以上的建筑工人达579.8万人。五是建筑业“走出去”步伐加快。2019年我国对外承包工程业务完成营业额1729亿美元，新签合同额2602.5亿美元，分别比2015年增长12.2%、23.8%，对推动“一带一路”建设发挥了重要作用。

　　住房和城乡建设体制机制改革取得新突破。住房和城乡建设领域改革深入推进，体制机制更加健全。一是建立实施城市体检评估机制，健全完善生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等方面指标体系，全面落实新发展理念，促进城市高质量发展。二是深入推进城市管理体制改革，国家、省、市、县四级城市管理架构基本形成。三是不断完善建筑业管理体制机制，建筑业“放管服”改革持续深化，建筑市场准入制度改革加快推进，工程招投标制度不断完善，建筑市场诚信体系逐步健全。全面推进工程建设标准化改革，初步构建了与国际标准化通行规则相一致的新型标准体系。四是工程建设项目审批制度改革成效显著，推进全流程全覆盖改革，审批效能和服务水平不断提升。目前，我国办理建筑许可指标排名提升至全球第三十三位，营商环境持续优化。五是在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以基层党建为引领，以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，加快构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡治理体系，充分调动群众积极性主动性，共同创造美好城乡环境和幸福生活。

　　统筹做好疫情防控与住房和城乡建设工作。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全力抢建医疗应急设施。在建设火神山医院、雷神山医院和方舱医院等医疗应急设施过程中，中央和地方施工企业不讲条件，攻坚克难，按时保质完成了建设任务。二是切实保障城市运行和居民生活。疫情防控中，全国广大市政环卫职工、物业服务人员和城市管理执法人员不辞劳苦、坚守一线，确保城市运行平稳有序，保障了人民群众日常生活和疫情防控的需要。三是积极采取支持政策帮助企业解决实际困难。延续勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质，保障疫情防控期间企业和人员正常生产经营。出台住房公积金阶段性支持政策，纾解企业和职工困难。减免国有房产租金，帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。四是统筹做好建筑工人返岗、建材供应、建筑工地疫情防控等工作，有序推动工程建设项目复工复产。房地产市场二季度以来快速恢复，建筑业基本恢复至2019年同期水平。

　　“十三五”时期住房和城乡建设事业之所以能取得历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。在5年来的工作实践中，我们深刻体会到：必须坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在住房和城乡建设领域落地生根;必须坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须坚持新发展理念，努力实现住房和城乡建设事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须加大改革创新力度，推进住房和城乡建设领域治理体系和治理能力现代化;必须善于运用科学的思想和工作方法，坚持稳中求进工作总基调，树立系统思维，强化底线思维，大兴调查研究之风，以钉钉子精神抓好落实;必须加强干部队伍建设，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

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