2022年耕地非农化非粮化整治情况汇报（完整）

下面是小编为大家整理的2022年耕地非农化非粮化整治情况汇报（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

耕地非农化非粮化整治情况汇报5篇

【篇1】耕地非农化非粮化整治情况汇报

耕地保护工作情况汇报

篇一：20XX年耕地保护工作总结

20XX年耕地保护工作总结

20XX年，为了进一步提高耕地保护水平，切实提高耕地保

护效果，积极主动提高耕地质量，认真领会“以建设促保护”新思路，按照县耕地保护目标责任书的要求，现对我镇的耕地保护工作进行总结：

一、加强领导，落实各项耕地保护政策

耕地保护是土地管理工作的重要组成部分，镇政府始终认真贯彻落实，根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示，重视和支持耕地保护工作，成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组，并层层落实责任，分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地，坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策，任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生，做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌，宣传保护耕地的意义和目的。

二、严格实施土地规划计划，从严控制用地规模

我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；
凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；
凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我镇耕

地。同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。

三、严格农村宅基地管理

针对农村宅基地的管理，镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合，加强农村宅基地用地计划控制，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地使用对象，形成“地动我知，违法我管”的局面。同时以建设中心村为契机，积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚，坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。

四、规范新村建设及工业项目用地

20XX年为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，对新村建设及工业项目用地进行了规范规划，主要靠增减挂钩方式解决。今年新增建设用地面积亩，通过增减挂钩复耕面积亩，努力实现占补平衡。20XX年居民点按规定数据减少面积公顷。

五、查处违法占用耕地情况

近年来，镇政府高度重视土地管理工作，建立了土地巡查制度，由镇长亲自挂帅，成员有管区区长、各行政村主任等组成，坚持每月巡查不少于5次，对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合县级以上土地行政主管部门依法处理到位。我们通过巡查并配合县土地中心所等部门，制止违法乱建占用土地行为37起，没有一起重大土地违法案件，特别是占用耕地和基本农田案件，有效遏制了违法违规乱建现象。

今年的耕地保护工作已经结束，虽然取得了一定的成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：我镇人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究”的原则，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头，为创建“和谐**”提供了较好的资源保证。

篇二：耕地保护工作汇报1.5

耕地保护工作汇报

某县现辖60个乡（镇），总人口150万，幅员面积20XX.37平方公里，耕地面积154万亩，耕地保有量130万亩，人均耕地占有量低于四川省和达州市的人均水平。至《土地管理法》实施以来，我县认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了有效保护，全县耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。

一、主要做法

（一）领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来，县委、县政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的基本农田保护领导小组和全县基本农田保护检查工作领导小组，另外，各乡镇也相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。每年召开一次全县国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调。做到责任、任务、人员、经费“四落实”。确保了某县20XX年耕地保有量8.6744万公顷。《某县土地利用总体规20XX-2020年》于20XX年1月12日经四川省人民政府批准，《总体规划》中我县基本农田保有量为7.6244万公顷，而我县实际划定基本农田面积为7.7398万公顷，比总体规划下达的基本农田保护目标还多划定1154公顷，达到了我局年初与县政府

签订的目标责任书“基本农田保护面积不少于7.62万公顷”的目标。

（二）宣传得力，全民耕保意识明显提高。充分利用电视台、报纸、海报、标语等媒体宣传土地国情、国策，坚持日常宣传和“6.25”土地日和“12.5”法制宣传日相结合，组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，积极推广保护耕地，节约用地的好经验、好做法。制定固定性宣传标语20余条，发放各类宣传资料1万余份。通过广泛宣传，大大提

高了耕地保股基本国策知晓率，全民耕地保护意识明显增强。

（三）合理用地，严格实施了土地利用总体规划和年度建设用地计划。加强了土地预审，严格执行了占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；
凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；
凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，坚持用途管制制度，严格按规划办事，有效地保护了我县耕地，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。

（四）加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地

开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我县建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。编制了20XX-20XX年土地整治专项规划，严格实施占补平衡制度，大力推进土地开发整理为保障全县建设用地需求奠

定了基础。

（五）严格执法，严肃查处了耕地违法案件。一是建立和完善土地监察各项制度。先后制定了《土地监察动态巡查制度》和《耕地动态保护巡查制度》，为耕地保护提供制度保障。二是建立监察信息网络。聘请了国土资源监察专员兼行风监督员。三是加大违法案件查处力度。我县一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处理，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该没收的按程序予以没收。20XX年，共巡查440余次，出动1300人次，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为137件，立案查处64件罚没收入入库472.8万元。

二、存在问题

目前我县处于经济加速发展阶段，对建设用地的需求持续增长。随着招商引资的不断深入、企业扩大生产，民生、基础设施和各项重点工程的加速推进，使得我县建设用地需求量明显增大，建设用地供给将面临前所未有的压力。主要表现在以下三个方面：

（一）耕地保护与保障发展矛盾比较突出。随着城镇化、工业化发展的加快，加上产业结构调整，退耕还林工程的实施，各类非农建设用地需求不团增加。坡度25度以上耕地将退耕还林还草和自然灾害的损毁，给耕地保护特别是基本农田保护带来了压力，实现占补平衡任务艰巨。

（二）耕地后备资料十分匮乏。根据耕地后备资源调查，目前我县耕地后备资源面积为3943公顷，可开发利用的耕

地有限。某县地处中深丘陵区，地块大多零星分布于山坡或沟边水毁地。面积小、投资大，受国家和省级项目规模限制，不能列入中央、省投资项目，仅依靠市、县两级财政无法满足资金需求，开发整理项目实施难度大。

（三）划定建设预留地矛盾突出。建设预留地与耕地保护产生了矛盾。使用权在承包人手中。预留地难以实现。导致建设预留难以落实，加上预留地的使用权属于村民小组，规划的预留地不属建设者所有和使用。

三、工作建议

一是进一步做好永久性基本农田划定工作。结合我县现有永久性基本农田划定成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。

二是加大土地开发整理力度。大力开展复垦整理工作。改良土壤，实现耕地占补平衡。对灾毁耕地，加强中、低产田改造，提高单位面积产出率。对建设项目用地严格落实补充耕地措施，确保补充同等数量和质量的耕地。对开发整理基础较完善、土壤肥力较好的耕地补划入基本农田，予以严格保护。加大对土地开发复垦资金的投入力度，增加可用地空间，进一步简化项目用地申报程序，缓解保护与发展矛盾。三是完善责任追究制度和加大打击土地违法行为的力度。按照属地管理、分级负责、层层签订目标责任书的原则，将追究问责对象进一步扩充到村一级，充分发挥区、乡镇街

道、村三级监督职能，实行逐级报告、责任追究和每月通报等制度。加大对城市规划区周边、主要道路沿线和园区等重点区域的巡查力度，切实加强对重点区域和城乡结合部集体农用土地的监控，及时发现和有效制止各类违法用地行为。加强多部门联合执法，加大拆除复耕力度，综合运用法律、行政、经济手段和必要的警示、训诫、问责等措施，坚决把土地违法行为消除在萌芽状态，为保护我区基本农田和促进经济社会发展作出更大的努力。

篇三：耕地保护情况汇报材料

耕地保护目标责任工作落实情况汇报材料

为切实做好全县耕地保护检查工作，根据《关于开展20XX年度耕地保护责任目标履行情况检查考核的紧急通知》文件要求,为开展好我县耕地保护工作,现结合我县实际,耕地保护责任工作落实情况汇报如下：

一、严格保护耕地，提高节约集约用地水平，全面推进落实。

1.认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》加大耕地保护力度，提高土地资源节约集约利用水平工作。结合实际，我县加强科学规划，严格执行地区下达的指标，从严控制建设用地规模，引导使用未利用地和废弃地，提高土地利用效率。积极推进土地有偿使用制度（10元/平方米），完善建设用地储备制度，建立土地动态巡查制度，加大耕地保护力度，层层签订耕地保护责任，将耕地保护和节约集约用地落实在政府决策中。

2.建立健全并严格执行土地利用规划、(:耕地保护工作情况汇报)计划管理各项制度。土地利用相关的规划与土地利用总体规划相衔接，各类非农业建设用地严格控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，按计划管理，各项制度健全。

3.严格执行土地利用年度计划。从严审批建设用地，积极调整和优化土地供应结构，有保有压，优先保障国家重点

基础设施用地和安居工程用地，严格土地供应管理，新增建设用地控制在计划内。

4.按计划完成土地利用总体规划修编工作任务。在地区国土资源局统一领导下,统一按上级安排部署，落实了修编工作经费，并聘请专业技术队伍，积极修编《洛隆县土地利用总体规划编制》，该工作正现已接近尾声。

【篇2】耕地非农化非粮化整治情况汇报

专项整治情况汇报

　　篇一：专项整治工作情况汇报

　　稻城县中学校

　　中学生安全管理专项整治工作情况汇报

　　我校根据稻教体[2004]81号文件精神，对学生安全管理进行

　　了专项整治工作，通过一个月时间的努力，学生安全管理取得了阶段性成果，现将整治情况汇报于后：

　　一、统一思想，提高认识，确保专项整治工作的落实。

　　我校按照《甘孜州中小学校幼儿园及少年儿童安全管理专项

　　整治行动实施方案》和稻教体[2004]81号文件要求，认真组织教职工领会文件精神，学校要求每位教职工要站在践行“三个代表”重要思想的高度，认识学生安全管理的重要意义，坚持“以人为本”的科学发展观，搞好专项整治工作，关心学生的安全，给学生提供一个健康、文明、稳定的校园环境，确保学生健康成长，各班主任结合学校的要求，在全校三个年级都进行了宣传，使每位学生也认识到了加强对学生安全管理，对学校周边环境专项整治的重要性和必要性，在全校师生中都形成了共识，要搞好学校

　　各项工作，就必须有一个稳定的校园环境，文明的社会环境 。

　　二、加强领导，落实责任，协同配合

　　为了搞好这次专项整治工作，学校一方面制订了实施方案，

　　另一方面成立了学校专项整治工作领导小组，由校长担任专项整治工作领导小组组长，负责专项整治的全面工作，由两名副校长担任整治工作的副组长，负责具体工作，成员由九名教师组成，

　　大家分工负责，协同配合，保证了这次专项整治工作的顺利开展。

　　三、全面普查，突出重点，消除一切安全隐患。

　　学校整治领导小组对校内及周边环境进行了全面普查，包括教学楼、办公楼、实验室，寄宿制学生住房，学校围墙，道路交通安全，学生食堂，学校附近的歌舞厅、电子游戏厅、网吧等。对校园内及周边环境存在的安全隐患进行了彻底整治。一是对教学楼、办公楼、学生住房的用电线路进行了全面维修。老化电线、闸刀全部更换，各个班指定了专人负责，电源做到人走电关，确保学生用电的安全。二是检查三大实验室的管理和操作安全，首先明确实验员的工作职责，要求实验室随时保持通风，用电线路安全，化学药品分类存放和保管，学生和非学科教师不得随便进入实验室，而且要求学科教师对每次实验课进行登记，规范管理。以免意外事故的发生。三是为了校园内的安全，学校在十一月初对学校的围墙进行了维修和加固。对学校后山围墙进行了加高、加固，临公路方面的围墙进行了重新修复，现主体工程已完工，而且增设了门卫，学校大门按时开放，这样，保证外来人员及车辆不能随便进入校内，牲畜被彻底拒之门外。校园环境得到了净化，保障了正常的教学秩序。

　　四、加强寄宿制学生食堂及食品卫生的管理工作

　　学校结合这次专项整治工作，规范了伙食团的管理。首先建立健全了食品卫生和管理的各项制度，要求食品的采购到定点摊位，具有“QS”标志；
食品的存储，要规范，采购的蔬菜要新鲜，

　　做到当天吃当天买。其次是坚持熟食留样制；
再是餐具要做到“一洗、二清、三消毒、四保洁”而且要求随时保持厨房及食堂内外清洁，随时消毒，确保了学生生命安全。

　　五、密切与公安、消防、工商、文化部门配合，确保学校周边环境及道路安全

　　在抓好校园内安全管理的同时，学校还注意学校周边环境的安全，十一月中旬，学校邀请了公安，消防、工商、文化部门到学校对学生进行了法制宣传，提高了学生的法律意识，要求学生用法律的武器保护自己，而且必须自身要遵守交通法规，懂得消防的基础知识，安全上网，健康上网，不登录黄色网站等，利用十二月一日“艾滋病”宣传日，对学生进行了艾滋病预防的基本知识，要求每位学生要自尊、自爱，珍惜生命。

　　六、做到“回头看”、“回头查”，巩固专项整治成果

　　为了使这次专项整治成果得到巩固，学校整治工作小组确定了日常工作制度：每周召开一次安全工作联系会，每半月一次复查，每月一次专项整治工作总结会，发现问题及时纠正，确保学生安全。

　　七、存在的安全隐患

　　1、校园内用电线路布置不够合理，且大部分外线已老化，需要电力部门配合解决。

　　2、中学至城小这一段路，高低不平，并堆放着大量沙石，并且还有一段水沟，严重影响着学生的安全。

　　3、文化市场需彻底整治，给学生营造一个良好的文化环境。

总之，学生的安全管理是一个永恒的话题，既是学校工作的重点，也是全社会共同关注的问题。只有在全社会的共同努力和关心下，搞好学校及周边环境的综合治理，才能给学生提供一个安全的学习和生活环境，保证学生的生命安全，让孩子们在全社会的关爱中健康成长。

　　二00四年十二月十日

　　篇二：安全生产专项整治情况汇报

　　凤城镇人民政府

　　安全生产专项整治情况汇报

　　根据省、市、县安全工作会议精神和县委、县政府安全生产专项整治工作要求，为了进一步促进全镇安全生产形势持续稳定好转，努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”的工作目标，我镇开展了各行业安全生产专项整治活动，现就工作进展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　全镇现有各类生产经营企业755个，企业数量多、行业多、分布散，安全监管责任大，其中煤矿1个，非煤矿山11个，危险化学品生产企业1个，建筑施工企业4个、冶金等工贸企业738个。

　　二、安全生产专项整治工作开展情况

　　（一）、领导重视，明确责任，周密部署安全生产专项整治各项工作

　　根据县委、县安监局等各部门（行业）关于继续深化安全生产专项整治工作方案的要求，镇党委、镇政府高度重视，多次召开专题会议安排布署安全生产专项整治各项工作。镇政府成立了安全生产专项整治工作领导组，组长由镇长王宽红担任，副组长由各分管党政领导担任，具体负责本行业安全生产各项工作。镇政府于3月23日在鸣凤村会议室召开了全镇各行业企业安全生产工作会议，就继续深化安全生产专项工作进行了祥细布署。下发了凤安发?2012?6号《关于开展全镇安全生产集中整治专项行动的通知》，各行业了相继下发了《关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的通知》、《关于继续深

　　入开展全镇非煤矿山安全生产专项整治的通知》、《关于继续深入开展全镇冶金等工贸企业安全生产专项整治的通知》等一系列文件。明确了安全生产专项整治的指导思想、工作目标、组织领导、整治的对象、重点、方法步骤和工作要求等内容。形成了安全生产“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所配合抓、全镇企业共同抓”的有效机制。

　　为了全面推进安全生产专项整治第一阶段工作，全镇分8个专项整治小组，具体由分管副镇长和包片负责人为组长，全面落实专项整治工作。要求各专项整治组：一要加强组织领导，摸清底子，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；
三要强化监督检查，切实加强对开展安全生产专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。四要加强舆论引导，充分利用各类媒体，大力宣传专项整治，广泛发动职工群众，增强推进安全生产专项整治的积极性和主动性。

　　（二）、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产专项整治各项工作

　　安全生产专项整治动员会召开后，全镇各村、各行业、各单位围绕专项整治的各项工作目标，迅速开展了排查摸底、安全检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全镇安全生产形势的进一步稳定好转。

　　1、大力宣传，营造气氛。

　　为认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，我镇突出重点、面向

　　企业、面向职工、面向社会，利用宣传栏、标语板报等形式开展了安全生产专项整治宣传活动，普及安全责任意识，有效提高人民群众的安全素质。一是组织了3批煤矿、非煤矿山从业人员安全知识培训班，培训从业人员400余人。二是各村、各企业通过悬挂安全宣传横幅120多条和张贴各式安全标语1300多张。向过往行人和职工进行安全知识宣传，使安全生产意识深入人心，在全镇创造了浓厚的安全社会氛围。

　　2、落实“两个主体责任”

　　为了全面落实安全生产两个主体责任，镇政府与全镇57个行政村的村委主任、136个涉安及重点企业负责人签订了安全生产目标责任书，企业负责人和法定代表人向镇政府和社会进行了公开承诺。

　　3、排查摸底，分类整治

　　在本次专项整治中，镇安监站对全镇冶金、机械、轻工、建材，纺织、有色等六大行业进行了重新排查摸底，填写生产经营单位基本情况调查摸底表103份，排查企业103家；
对13家非煤矿山企业监管责任再次进行了“三落实”。对全镇26个村的31处新建和续建工程项目进行了摸底登记。

　　4、以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，进行安全生产专项整治

　　为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，镇安委会各成员单位根据排查摸底及自查自整情况，深入企业开展了专项整治工作，有力地规范了安全生产违法行为，

　　推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。

　　镇安委会主任王宽红、副主任李敏杰多次亲自带领党镇领导班子成员深入煤矿、非煤矿山、危化、建材、学校等行业和重点村现场进行检查，所到之处一一进行仔细询问，针对薄弱环节和易发生事故的作业场所要求企业加强安全监管，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　镇安监站严格按照专项整治工作方案，认真开展安全生产排查，不放过每个工作面和每个工作环节。通过3、4两个月份的专项整治，共检查企业86（厂）次，发现安全生产中存在的问题和隐患132条，整改115条。对于现场管理混乱，有可能造成事故的单位及企业，检查人员当场下达局部停产通知书11份，限期进行整改。各企业负责人、安全检查员在各自职责范围内进行排查和督促安全生产专项整治工作，确保了每个生产经营单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。

　　安全生产专项整治行动开展以来，全镇上下各行业、各单位通过广泛宣传，检查整改，使我镇的安全生产工作得到了进一步改进和提高，全镇“治理隐患、防范事故”的氛围日益浓厚，安全生产专项整治工作收到了一定的效果。但是安全生产工作任重而道远，我们将以更加饱满的热情、充足的信心投入到艰苦的安全生产工作中，长抓不懈，为实现平安、和谐凤城而努力工作。

　　三、当前安全生产中存在的问题和不足。

　　安全生产工作是企业发展的生命线，虽然我镇始终把安全生产作

　　为工作的重中之重，长抓不懈，但在个别企业仍存在着不少问题。

　　1、少数小企业对安全生产工作不重视，认为企业小，出不了什么事，安全意识差，存在侥幸心理。

　　2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视，存在一

　　定隐患。

　　3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度，没有专职的安全世界管理人员和安全检查人员，责任不明确，安全设施不配套、不完善。

　　4、我镇企业数量多，监管工作任务大、责任大，一些行业的专项整治还需要上级主管部门配合和大力支持。

　　四、下一步的工作措施及打算 。

　　以此次安全生产专项整治活动为契机，结合我镇当前实际，今后将重点抓好以下几个方面的工作：

　　1、认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，建立健全岗位责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。

　　2、认真贯彻“安全第一，预防为主，综全治理”的方针，按照“以人为本”的思想理念，经常到村、企业、车间进行安全检查，并定期对职工进行安全生产教育，使广大群众做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。

　　3、严肃查处各种违章和安全责任事故。认真贯彻上级有关安全

　　篇三：专项整治工作自查自纠情况汇报

　　开展医药购销和卫生计生服务中突出问题专项整治

　　工作自查自纠情况汇报

　　为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患

　　者的切身利益，根据《红安县纠正医药购销和卫生计生服务中不

　　正之风专项治理工作实施方案》（红卫生计生[2014]24号）的通

　　知要求，本院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情

　　况汇报如下。

　　一、基本情况

　　（一）提高认识，强化领导。为加强专项整治工作的组织领

　　导，成立了以院长刘军为组长，院中层干部为成员的专项整治工

　　作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。

　　并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的

　　重要性，从而确保了活动的顺利开展。

　　（二）明确职责，严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分

　　工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，

　　并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受

　　社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

　　二、工作进展

　　我院于5月4日召开了专项治理工作动员大会，印发了实施

　　方案，对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展专项治理工

　　作自查情况汇报如下:

　　一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销和医疗

　　服务中突出问题工作自查自纠表56份，在自查中，加强了对财

　　务、药品购销的检查力度，认真检查收受药品、医用设备、医用

　　耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方

　　面的问题。暂未发现突出问题存在。

　　二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求，认真组织、

　　开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，积极开展了服务承诺活动。

　　三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄

　　弱环节，提出整改措施。

　　四是加强协调督查。对各科室部门开展自查自纠和建立健全

　　长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查，对措施不到

　　位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的，加强了督促和指导，

　　确保各项整改措施落到实处。

　　三、自查情况

　　（一）药品及医用材料购销方面

　　1、药品及材料采购严格执行集中招标，按规定的品规和流

　　程采购，无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出

　　售等问题，严格执行了药品价格制度。

　　2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未

　　经备案药品的现象。

　　3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返

　　利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。

　　（二）医疗服务及收费方面

　　1、医疗服务中无滥检查，开单提成、收受或索要“红包”，

　　接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。

　　2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、

　　有偿转诊、科室出租承包，将医疗收入直接与个人收入挂勾等情

　　况。

　　3、收费项目严格执行下发的收费标准，以及新型农村合作

　　医疗限价标准，无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。

　　（三）、新农合资金管理方面：严格执行了新农合管理制度，按

　　标严把病人转诊关和入院指征，杜绝了不合理收费、超标准收费、

　　有效控制了住院费用。

　　四、存在的问题

　　（一）在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用超标偏高的现象。由于有极少数医生用药不合理，存在门诊开大处方的现象。

　　（二）少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院整体形象。

　　（三）少数医务人员为病人主动服务意识有待增强，影响了医院整体形象。

　　（四）、个别医生法律意识不强，抵制歪风邪气能力不够。医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出。

　　（五）、个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。

　　（六）、群众反映报销药品品种应该追加，特别是治疗专科药品。

　　（七）、还没有实行一日清单制，费用查询方式单一。

　　五、整改措施

　　针对自查出来的问题，采取以下整改措施：

　　（一）加强业务培训。开展业务培训，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药，经常性开展处方点评工作，对于不合

　　格处方，及时提出指导意见，把合理用药处方点评纳入绩效管理（医务科）。

　　（二）、加强教育引导。结合“三好一满意”和“医德医风“教育活动，提高服务的主动性和优质率，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线（医务科、办公室），

　　（三）、申报专科药品报销品种目录。向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种，让群众得到实惠（合管办）。

　　（四）、积极采取措施增加查询方式：因为服务对象特殊，暂不开展一日清单，开通家属及其监护人电脑、电话查询（收费室）。

　　（五）严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任，并与年度评先评优工作结合。

　　红安县精神病医院 二0一四年六月十日

【篇3】耕地非农化非粮化整治情况汇报

农地流转中的非农化与非粮化风险及其规避
作者：黄 伟
来源：《当代经济管理》2014年第08期

        [摘要]在加快农业经营体制转变的背景下，农地流转成为必然。但是，在当前农地流转中违背“三个不得”的现象时有发生，特别是农地流转中的非农化，以及虽然从事农业，但流转的土地却不是用来种粮的非粮化。农地流转中的非农化与非粮化，对我国的粮食安全构成潜在的风险。文章力图对农地流转中的非农化和非粮化及形成机理进行分析，并阐释其危害，进而从发展家庭农场、设置耕地保护金、加大对农业的扶持、提高粮食直补和设置永久性农田基本保护区等方面进行规避风险。

        [关键词]农地流转；

非农化与非粮化；

风险规避

        [中图分类号]F301.2[文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2014）08-0039-05

        一、相关研究文献及本文的拓展

        自20世纪80年代，随着农村乡镇企业的兴起和农民外出务工的增多，农地开始以代耕、转包和转让的方式流转。鉴于当时社会经济条件的限制，农地流转还处于缓慢发展的阶段。当时，在一些地方由于种田不赚钱，于是出现了把田租给别人耕种还要倒贴的现象，也有些干脆不种，把田地撂荒。等到国家取消农业税后，农民开始摆脱了繁重的税费，又加上近些年国家对农业进行粮食直补和农资综合补贴，使农民种田的积极性有所提高，也使农地流转呈现加快的趋势。由于各地情况不一，农地流转中出现了不同的流转模式，如成都“两放弃三保障”和重庆“农地入股”等。在农地流转开始加快的背景下，流转中的风险也开始显现。根据笔者对四川、安徽和河北等地流转农民的调查，把流转的土地用于非农产业，或者虽然用于农业，但用来搞农家乐、果树种植的时有发生。

        国内对农地流转中非农化与非粮化风险研究有代表性的包括：谭荣、曲福田（2006）认为城市化与工业化需要更多的建设用地，而现阶段建设用地的主要来源就是农地资源的非农化。对于人多地少的中国来说，农地是非常稀缺的资源，为了经济社会的可持续发展需要对农地进行保护。将农地非农化与农地资源保护由两难的境地转变为双赢的局面，对于现阶段中国经济稳定增长和农地保护政策的执行都有着重要的意义。基于此，他们提出了从寻找合理农地非农化的数量出发，并将其与实际非农化过程结合起来，并从减少农地非农化的过度性损失，加快完善国有土地市场体系，减少对土地价格的行政干预等方面提出政策建议。[1]张合林（2008）认为农地非农化流转是社会经济因素共同作用的结果，这不仅需要以市场机制为基础，同时要求国家相关法规等制度的调整。[2]黎霆、赵阳、辛贤（2009）认为农户的土地流转行为基本上符合理性假设，在当前一系列新的政策条件下，农户土地经营行为的经济特征变得更加显著。另外，新形势下农地流转的“去粮化”现象值得关注。[3]杨瑞珍、陈印军、易小燕、方琳娜（2012）认为，种粮比较效益低、法律和政策规定对土地流转的用途不够明确、地方政府对种粮缺少应有的支持与鼓励、农地管理制度和监督缺乏、土地流转费用高以及对流转后耕地用途的片面理解等是“非粮化”种植的主要原因，并提出了相关对策。[4]陈伟、肖丽群、吴群（2012）从耕地非农流转进行管制区划分的角度，总结各管制区土地利用特点和管制方向，认为长三角地区可划分为4个级别管制区，不同管制区应实行差别的耕地非农流转管制措施，以保证耕地总量不减少、质量不下降。[5]杨振、刘会敏、余斌（2013）从土地非农化生态价值损失过程机制进行了理论探索，建立了价值损失估算方法，并以江汉平原为例进行案例分析。认为土地非农化是社会经济发展过程中的必然现象，也是一个土地生态服务功能不断减少和消亡的过程。土地非农化虽然在一定程度上提高了土地的经济效益和社会效益，但生态效益损失巨大，可能会导致总效益净减。这需要将生态价值纳入土地价值体系，计入征地成本，并在一定程度上提高现行土地价格体系的合理性，防止建设用地的过度扩张，减少生态价值损失。[6]

【篇4】耕地非农化非粮化整治情况汇报

浅析耕地“非粮化”种植问题

耕地“非粮化”种植，这一问题不是什么新晋社会问题。但问题的出现并未得到有效的解决控制，反而呈愈演愈烈的态势发展。这种现象在各地不同程度地存在，严重威胁着我国粮食安全。之所以出现这个现象，主要原因是种粮效益远远低于种植其他经济作物和搞养殖的效益。另一方面国家对耕地的粮食种植用途管制缺乏有力监管措施，土地的流转也在一定程度上加深了耕地“非粮化”种植。若要有效地解决这一问题，我们不妨从解决问题的根源出发——问题形成的原因去解析，从而寻找解决问题的根本方法。
一、耕地种植投入产出效益低
要分析耕地种植的效益，我们不妨从投入和产出两方面来解答，算好投入和产出这两笔帐答案也随之而出。据笔者调查，按照农村农户亩产投入主要分为：种子费、机械犁田整地费用、施肥费用等，据匡算种植一亩杂交水稻投入393元。详见下表：
杂交水稻亩均投入测算
建设内容
机器犁地整地
尿素育秧复合肥钾肥种子栽秧农药
单位工斤工斤斤斤工次/亩
数量2.5240.51515413
单价（元）
501503213602
造价（元）
1252425453052606

除草收割合计
次/亩次/亩21
106
亩均投入393元
206
在“风调雨顺”的前提下，一亩耕地可生产800斤左右的粮食。按照浙江省地区粮食定购价97元/百斤，可以算出农民的亩均收益776元。
综上所述，农民辛苦劳作一年亩均收入仅383元。现在我们再来做一个横向比，以一亩耕地种植油茶为例。按照农村农户亩产投入主要分为：种子费、机械犁田整地费用、施肥费用等。详见下表：
改良油茶亩均投入测算
建设内容清山整地挖穴基肥种苗栽苗幼林管理
要求
清除山上杂草，对垮塌的
坡坎进行修复。挖70cm×70cm×70cm的
大穴穴施有机肥1kg左右每亩种植110株，以成活
率80%计表土混肥回填，苗木运输，
定植包括除草，打药，施肥，
修剪等
单位工个个株株工工次/亩瓶/亩株
数量单价（元）31101101321103332110
50121.5150505100.5
造价（元）150110220198110150150152055
浅耕除草疏松土壤，每年至少2次农药除草施肥合计
治病杀虫类化学除草剂春夏季节施速效肥提苗
亩均投入1178元
第二年至第三年，油茶基地的投入费用主要为种植管理和肥

料农药上，按每年投入575元计。同时油茶生长周期较长，基本在4年后便开始结果，它的生命周期也很长，有些树龄可达80年。
按成果期，油茶亩产油量在90斤左右，按市场价50元/斤计，产值可达4500元/亩。
按10年投资种植粮食作物和油茶的效益上来比较：亩均10年种植粮食作物产出效益：383元/亩×10年=3830元
亩均10年种植油茶作物产出效益：4500元/亩×6年－（1178+575×9）=20647元
从以上比较上可以看出一亩耕地10年投资种植油茶比种植粮食作物经济效益多出16817元，耕地农户粮食作物种植取得的效益远远小于种植油茶的收益。这也仅是与收益较低的油茶种植相比较，亩均纯收益高的还有金银花种植一亩纯收入可达1万左右。
二、耕地流转加剧“非粮化”现象
十七届三中全会提出“建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。土地的经营流转上可将那些无人耕作、零星分散的耕地进行集中产业化种植，在耕地种植上形成了规模化，技术应用现代化。

【篇5】耕地非农化非粮化整治情况汇报

流转耕地非粮化的成因及对策分析

作者：沙占华;邢佳慧
作者机构：河北大学 马克思主义学院,河北 保定 071002;河北大学 马克思主义学院,河北 保定 071002
来源：河北科技师范学院学报（社会科学版） ISSN：1672-7991 年：2015 卷：014 期：003 页码：29-33 页数：5
中图分类：F321.42 正文语种：chi
关键词：流转耕地;非粮化;生态;粮食安全;家庭农场
摘要：由于土地流转速度的加快和规模的扩大,出现了流转耕地非粮化的趋势.流转耕地非粮化,影响到了国家的粮食安全.流转耕地非粮化主要是受种粮收益低且风险大、地方政府的利益驱动和认识不足、制度不健全及监管不到位、种粮补贴政策不合理、种粮融资难和融资成本高等因素的影响.避免非粮化需要政府明确流转耕地农业用途的规定,增强种粮补贴的精准性和指向性,探索针对规模化种粮者的合适的信贷方式以及加强农业保险方面的扶持,加强农田基础设施建设和加大农业科技投入,扶持家庭农场发展,增强基层政府的粮食安全意识.

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