推动新疆媒体“走出去”策略研究

张 程

新疆维吾尔自治区地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤，是中国通往中亚的交通枢纽，是丝绸之路的必经之地。新疆在“丝绸之路经济带”建设中具有举足轻重的作用，在落实“一带一路”倡议，对外讲好中国故事、传播中国声音中，具有得天独厚的条件。

20世纪初，新疆开始出现报纸，经过百年发展，形成了较为成熟的传统媒体矩阵。新世纪伊始，随着网络媒体近20年的迅猛发展，新媒体在2000年起步。如新疆本地的新媒体有天山网、亚心网等，媒体形态基本完整。到目前为止，新疆的媒体形式呈健康、有序的发展态势，在当地的新闻活动中比较活跃，影响力逐渐提升扩大。在融媒体环境下，新疆本土媒体能够与时俱进，正在积极探索新的媒体发展模式，对促进当地文化发展和对外交流方面发挥着重要且积极的作用。那么，新疆媒体如何更好地发挥其作用，更好地“走出去”呢？这是当下要认真研究和解决的问题。

（一）报道议题缺乏创新

目前新疆的对外传播内容单调，缺乏创新意识。“在对外交往中，我们忽略了对新疆经济、文化、民族心理的深入挖掘，而注重新疆自然景观、民族风情、文化习俗、资源优势等表面的东西。”一段时间以来，这种缺乏深度的宣传报道，使得中亚国家的受众对新疆的了解停留在较为浅显的层面。

在当前“一带一路”倡议的背景下，对外交流不再是简单的国家形象建设，而是各国在政治、经济和文化等诸多领域的深度合作，新疆的地缘、地产、文化等特色内容显得尤为重要。因此，新疆媒体必须适应新时代的新要求，站在人类命运共同体的高度，充分认识对外宣传的重要性，认真策划重大主题宣传，多角度、多形式地挖掘新闻事件的内涵，从而深度展示新时代中国特色社会主义的新疆。

（二）新疆媒体区域发展不平衡

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上首次提出要扎实抓好县级融媒体中心建设。同年，中宣部对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设，其中，新疆各区县被列入600个建设项目名单。

新疆幅员辽阔，有89个县（市），区县级媒体数量众多，经济水平发展不一，所以，区县级融媒体中心发展极不平衡。目前，新疆省级综合性融媒体中心发展状况良好，比如天山网，现有汉语、维吾尔语、俄语、哈萨克语等六种语言，在中亚地区的宣传中发挥着重要作用。而各区县融媒体中心建设主要是整体发展水平低，经验不足，存在发展滞后、发展不平衡等问题，与省级融媒体在内容丰富、编辑手法等方面相比，还有较大的差距。

区县级融媒体中心在职人员少、任务量大，刊播的内容质量和传播形式有待提高，如某县融媒体中心在其官方网站刊发的关于夏至的解释：“夏至是盛夏的起点。从夏至起，经过三个‘庚日’，便进入一年中最热的三伏天。气温高、湿度大、不时出现雷阵雨，是夏至后的天气特点。”这种解释针对黄河以南大部分地区没错，但最好结合新疆，特别是新疆东部天山以南的区域，在夏至到来时，这里的天气特点是什么，人们应该注意哪些方面等等，这样更能充分地体现融媒体“引导和服务大众”的优势。

与此同时，由于区县级融媒体中心发展时间短，还存在人力、物力、本地资源的限制等问题，这都给区县级融媒体中心的发展带来一定的实际困难，同时导致本区域的对外宣传显得力不从心。

基于以上分析，本人对新疆传统媒体未来发展，即如何更好地“走出去”提出以下三点建议：

（一）专心设计分层媒体

关于新疆形象的对外传播，有研究者认为，有效的传播应该包括“在适当条件下综合运用各种媒介”，包括在重大事件发生时优先使用电视、广播等高空间媒介，优先使用需要情感说服的较大民间空间网络。如前所述，由于新疆独特的地理位置和语言文化的多样性，大众媒体在一些地区很难得到有效的传播，影响力不大。面对这种情况，传统媒体在传播中华民族共同体意识的过程中，特别是在人际传播中，必须强调各类型媒体之间的组合运作。

一方面，通过线上线下的传播活动，组织多种形式的活动，以吸引受众对主流媒体的关注。如哈密市融媒体中心2022年通过举办“走进乡村·百村直播”系列活动，让受众感受到新时期新农村的可喜变化。记者在伊州区南湖乡托布塔村通过现场访谈、直播介绍等形式，让受众通过镜头了解到托布塔村哈密瓜种植和“线上+线下、空中+地上”的立体化营销新模式。

另一方面，扩大自身宣传力度。如成立于2021年4月的哈密市融媒体中心，将原哈密日报社、哈密广播电视台、《哈密文学》编辑部、伊州区融媒体中心等媒体阵地融为一体。一年多来，哈密市融媒体中心摒弃传统媒体内容单一、形式单一的模式，以多视角、多层次、内容丰富的新媒体手段扩大自身宣传，从而吸引了广大受众的关注。

（二）转变媒体运作机制

为了适应新时期的发展趋势，必须及时对融媒体中心传播结构进行改造和完善。设置全媒体指挥调度中心，调度中心如同“总厨房”，中心负责人如同“行政总厨”，采编一线工作人员如同“采购员”，将采集到的信息汇总到“总厨房”，经过“行政总厨”的分拣筛选，分发给各媒体发布，实现“采集—集中—分拣—发布”一条龙流水线，使得党的声音传播得更快、更准、更远。

同时，为保证融媒体资源的全方位利用，提高融媒体中心的媒体传播效率和影响力，充分利用各种传播渠道共享资源，提高资源再利用率。如哈密市人力资源和社会保障局举办了人才招聘会，市融媒体中心在平台刊发会议消息后，及时举办了“哈密英才，职等您来”网络直播带岗活动，使有效的新闻资源得到充分的再利用。

此外，为使融媒体中心更有力地“走出去”，必须配备和加大资金投入，除正常的财政拨款外，融媒体中心也应积极“造血”，发挥自身宣传特长进行经营创收，如为企业举办人才网络招聘、人才培训活动等等。

（三）完善融媒体建设的体制机制

为提高融媒体中心运营实效，必须建立完善的融媒体中心体制和工作机制。考虑到融媒体中心现代化建设的必要性，在建设过程中应重点做好以下工作：一是研究制定从业人员新的薪酬和绩效评价体系。融媒体中心建设，必须调动人才的积极性。要完善员工考核评价体系，从评价中找准问题所在，积极转变员工思路、不断培育员工新的发展理念，提高人才价值。二是创新媒体管理模式。在新的形势下，融媒体中心已经发生了巨大的变化，主要表现在重组各个采编环节，融合全员力量。面对这种变化，要想充分地发挥好融媒体中心的价值作用，就需要在媒体管理模式上不断创新，如上所述的建立融媒体指挥控制系统、统筹总编辑、分级评估等。这些系统的实施都将在融媒体中心的各管理环节取得重要成效。三是创新人才管理方法。人才在融媒体中心建设中发挥着重要作用。媒体竞争关键是人才的竞争，媒体优势核心是人才优势。因此，创新人才管理方式，通过科学的选拔、晋升和招聘，充分调动人才的积极性，能提高工作效率，起到事半功倍的效果。四是改变体制机制。融媒体中心应结合当前工作实践，制定更灵活和可操作的制度机制。如，哈密市融媒体中心利用一年多的时间，结合实际反复研究制定出了一套适合其发展的改革方案，彻底打破铁饭碗，重新分配薪酬，全员竞争上岗，多劳多酬，对即将退休人员调整岗位，制定可完成的工作量等一系列行之有效的办法。

在全球化背景下，国际竞争越来越激烈，国际话语权的争取尤为重要。境外反华势力利用国际话语权，肆意干涉中国内政，频繁发动针对中国的舆论攻势，企图阻碍中华民族的伟大复兴。我们要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。坚守中华文化立场，传承中华文化基因，构建各民族共有精神家园，是包括新疆各族人民在内的全中国人民的共同责任和追求。因此，推动融媒体中心通过各种渠道“走出去”，让世界上更多的人了解中国，让世界上更多的人走进新疆，逐步加强中国在国际社会的话语权，维护国家安全，新疆媒体在传播能力和体系建设上，要不断地总结经验，不断提升和完善自我。

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