组织带头,致富不愁

□本刊记者 楼昕 通讯员 林恩伟

从浙江省临海市城区出发，往东北方向行驶，40 分钟左右便会到达闪耀的彩灯小镇——东塍。

东塍镇是目前全国最大的节日灯生产基地之一，产量约占全球市场的50%。彩灯行业，淡旺季分明，旺季一工难求，淡季无工可做。若是按照旺季需求“养人”，企业用工成本会大大增加，一直以来，大部分企业都选择把半成品外包给市内外加工点。

“彩灯生产有一半要依靠人工，技术门槛不高，是有效的‘带富产业’。”东塍镇副镇长杨全才说。镇里通过党建引领“共富工坊”建设，省去“中间商”环节，把手工环节外包，形成“企业+工坊+家庭户”的生产模式，基本盘活全镇剩余劳动力，带动800余户家庭增收。

把富余劳力转为富裕动力，类似临海东塍的改变，在台州全市随处可见。作为我国民营经济重要发祥地，今年以来，台州围绕抓党建促乡村振兴，深化村企党组织结对共建，整合农村闲置房屋土地等建设“共富工坊”，吸纳农村剩余劳动力和低收入农户就地就近灵活就业，助推村民增收、企业增效、集体增富。目前已建成运行来料加工、电商直播、农旅融合等6 类模式“共富工坊”759 家，吸纳从业人员3.16 万余人，发放工资总额超1.5 亿元，推动村集体增收超1000万元。

今年4 月，临海成立“共富工坊”企业发展联盟，首批吸纳户外休闲用品、彩灯、眼镜、服装辅料等7 个行业40 家行业龙头企业，带头组织外包订单、技能培训，与当地村民建立较为稳固的用工关系。在临海市委两新工委有关负责人看来，不同于以往来料加工的分散经营，“共富工坊”旨在形成新农产业链条，从顶层设计到落地环节，无不考虑到村企资源共享、优势互补、抱团共赢。

台州以党建联建机制，串起全市432个农村片区、66家民营上市公司和43 条产业链，台州对农村闲置房屋、剩余劳动力、企业生产订单、用工缺口等进行全面摸排，分别建立具体清单，推动企业所需和村庄发展精准对接。加强协作联营，推动工坊项目、生产场地、建设资金、就业岗位等发展要素集成共享。

在中国编制凉席之都——路桥区金清镇，22个村社党群服务中心挂上了“共富中转站”的牌子。金清纸编凉席占全国市场的90%，年产值超34 亿元。以“纸编凉席”产业链党建联建机制，带动200 多家行业企业和个体户“链”在一起，在产品供需互动、技术合作开发等方面抱团取暖。行业龙头企业百丽丝席业开设定向招工式“共富工坊”以来，在这里工作的村民每月能领到5000 至1 万元不等的报酬，实现在家门口的就业增收。

除了引导龙头企业参与工坊建设，台州将“共富工坊”建设纳入大党建工作体系，健全片区内资源共享、协同生产机制，发挥工青妇群团组织作用参与工坊建设。三门县浦坝港镇党委发挥“红五星”党建工作法优势，由龙头企业九环洁具牵头成立“共富工坊”，组建党员招工队，通过企业发布岗位、党员入户对接、政府提供培训、村民凭技上岗，目前已成功牵线100个岗位，助力农民增收600余万元。今年以来，台州建立起对口支援长效制度，搭建共建平台，推动区域之间在基层组织建设、产业扶持、人才输送和资源共享等方面深度合作，送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，有效帮助农户稳就业、促增收，推动社会和谐稳定。

据悉，台州以打造“红色工坊”为目标，相继组建工坊党小组217个，落实1名镇街领导、1 名驻村干部、1 名“村两委”委员、1 名党员的“四个一”联系制度，加强员工思想政治引领。在驻企服务专员、示范村企党组织书记等党建红网覆盖下，温岭市泽国镇电商直播式“共富工坊”创造了上半年销售额约1亿元、人均增收1.5万元的亮眼成绩。

作为台州市区重要生态屏障，黄岩区宁溪镇承担着保护长潭水库这个台州“大水缸”的重任，“生态村”一定程度上限制了工业发展。宁溪镇以工业思维问诊传统农业短板，探索形成“政府搭台、产业引路、市场运作”的小橘灯·共富工坊模式，通过在大苔村开展天然饮用水生产，在乌岩头村成立同济·黄岩乡村振兴学院，在岭根村落地全省首批数字农业工厂试点“未来橘园”，蹚出一条黄岩东西大协作、携手奔共富的新路子。截至目前，全镇建成19 家小橘灯·共富工坊，带动就业800余人，总产值8900 多万元，成功吸引在外务工村民“回流”，为共富建设贡献实践样本。

怎样让农民既富口袋、又富脑袋？搭建接地气的培训平台，培养高素质的新型职业农民队伍是关键。作为山里的农民大学，成立至今，同济·黄岩乡村振兴学院已成功培训乡村振兴人才1560 人。仙居羊肚菌“菌”共富培训推广、农创客培训带动32 户农户种植羊肚菌163亩，预计每亩纯利润近2万元；
临海“专技课堂”，积极培育工坊技能人才品牌，培育村级工坊经纪人43名，实现工坊产品合格率98%以上……截至目前，台州对工坊负责人、农户开展生产经营、专业技术培训指导416 场次，累计培训1.2万余人次。

随着浙江省“扩中”“提低”行动方案的提出，工人群体提技术就是提收入的思想深入人心，天台顺势在全县范围内设置11 个“巾帼共富工坊”，成立导师团，通过送教上门的方式，对留守妇女特别是困难女性进行来料加工实操方面的免费劳动技能培训，带动就业。据悉，为确保工坊有效运行，台州结合“强基惠民村村帮”“人才下乡助共富”等载体，市县联动组建135 个“共富工坊”帮帮团，整合423名助企服务员、农村工作指导员、“土专家”等，“一坊一策”开展帮扶指导。

共富路上，一个也不能少。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的过程中，“提低”是重中之重。“共富工坊”，这一基层党建的创新做法，便是以发挥党组织组织力、凝聚力、战斗力带动生产资源要素的再整合、再分配为目的，进行的“提低”试验。聚焦破解残障低收群体的就业难问题，玉环市委两新工委联合民政、残联等部门实施红榴·共富工坊助残就业行动，发动8 个工业乡镇的8 家规上企业成立车间工坊，安排屿安社工党支部党员社工开展日常对接、联系服务，引导残障人士进到“工疗车间”安心就业。椒江区委两新工委联合杰克集团党委，引导产业链上下游企业参与成立“杰克佳芝丰绣衣工坊”，组织周边村社300 余名有劳动能力残障人士、低收入农户等参加“再就业培训”，吸收160人进坊上工，灵活用工占比超20%。

为了更好扶持各类工坊平稳有序运行，台州陆续制定市级层面党建引领“共富工坊”建设实施意见，各地配套出台税费优惠、融资服务、场租补贴、评优奖励等全周期扶持政策，为“共富工坊”建设提供全链条要素支持。

哪些企业有富余订单，哪些村社有剩余劳动力，哪些党群服务中心适合改造成临时厂房？在椒江区，“乡贤帮”数智系统知晓一切。依托区级就业资源信息、劳动密集型企业订单、村级供需等“三张清单”，“乡贤帮”数智系统能梳理出企业需求、工资福利、政策保障等有效信息，同步投送共富中心动态显示，实现招工信息全面覆盖和精准对接。在数字化平台的帮助下，全区已实现5300 余条数据的投送，帮助企业与村民建立承揽关系170余对。

伴随着“共富工坊”建设的全面铺开，为避免出现“低小散”“脏乱差”“三合一”等现象，仙居县依托“吹哨议事厅”牵头搭建“工坊吹哨、部门报到”工作对接平台，联合市监、商务、消防、妇联等25个部门以及20个乡镇（街道）成立吹哨服务工作小组，梳理工坊服务清单，实现“金融惠坊、法律援坊、科创助坊、审批进坊”功能全覆盖，已开展上门帮扶、业务对接、政策宣讲等吹哨服务380 余次，云上会商1430 余次，滚动化解“共富工坊”亟须解决问题150余个。

据悉，围绕“党建引领力、组织运行力、服务支撑力、共富带动力”4 个维度16方面需求，台州开发运行“共富工坊”数字化应用场景，对工坊数量、类型、管理、订单、产值等关键数据“一屏掌控”，加强工坊组建、日常运营、保障激励、跟踪服务全链条闭环管理。建立资源匹配功能模块，实时发布本地资源、供给需求、政策支持、剩余劳动力“四张清单”，推动企业生产需求和村社劳务供给信息线上共享、线下对接，累计在线匹配解决线下用工缺口8700 余人次。依托平台建立工坊星级管理评价模型，通过抓取平台数据信息，可以自动生成工坊“画像”，并与星级评定、补贴发放等政策兑现直接挂钩，有效激发工坊活力。

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