事业单位经济师人力资源管理存在的问题和措施

张鹏 赤峰市就业服务局

现阶段的许多事业单位内，都有经济师这一岗位，由于经济师对财务、业务、管理等学科知识了解多，且具有极高的专业素质，可助力事业单位的工作变革。我国的事业单位总数大，每个单位的工作情况都有不同，在经济师职责划分、人力资源管理等方面各有不同，部分事业单位在长时间的发展中，并未意识到经济师的职责，在经济师人力资源管理方面存在着诸多的问题，经济师在自身岗位上无法发挥其专业优势。为适应国家对事业单位改制提出的新要求，强化经济师人力资源管理极为重要。

（一）完善制度机制

事业单位的工作中，为提高整体的工作效率，确保各项工作可规范、有序实施，就需要在单位内构建完善的制度机制，在制度的约束下工作。人力资源管理在事业单位内的作用突出，因为优秀的人才可以帮助事业单位实现工作创新，让单位内的各项工作不再局限在原先的理念和思路下，形成现代化工作机制[1]。经济师的专业素质高、综合能力强，对很多学科知识都有涉猎，能助力于人力资源制度机制的建设，具体来说，优秀的经济师可进行人力资源管理的综合评估，根据评估结果优化人力资源制度机制，为单位制定科学的人力资源规划、考核、引进等制度，为单位未来的人力资源工作指明方向。

（二）加强事业单位人才储备

人才是事业单位的制胜法宝，通过经济师人力资源管理，可有效发挥经济师在事业单位运行和工作中的作用，如经济师能立足于单位本身的情况，要求单位定期对低素质员工实施专业培训、技能培训，通过教育与培训提高这些低素质员工的整体工作能力，让他们在自身的岗位上为单位作贡献；
经济师还可以在单位内组织丰富多彩的活动，强化与其他事业单位或者企业的合作与交流，给单位内的其他员工提供更多的渠道与平台，使他们可以展示自己，发挥各自的优势；
按照单位内的工作情况，科学调配人才，保持人才布局的合理性，通过这一系列的工作，可以为单位储备更多的优秀人才。

（三）提高人力资源管理效率

经济师在事业单位内承担着特殊的使命与职责，负责的工作非常多，不仅仅负责与经济活动相关的部分，也需要给人力资源管理献言献策。由于经济师掌握了单位内的大量数据与信息，也就可以使单位的人力资源管理更具针对性。因为经济师在自身的岗位工作中，能够不断发现问题，与人力资源管理部门沟通与交流，共同针对单位内现有的人力资源管理制度等，展开讨论，制定最符合单位的人力资源管理体系与制度，突破原有工作模式的限制，如经济师通过对大数据技术的应用，加速了人力资源管理的现代化。

（一）存在认识偏差，管理理念以及思路不科学

经济师人力资源管理是事业单位内的一项重要任务，提升这一工作的整体水平，首先是要对此项工作有正确的认识，理清此项工作与单位内其他工作的关系，才愿意在此项工作中投入。但实际上，部分事业单位对经济师人力资源管理存在认识不深的情况，对此项工作的重视程度不够，岗位设置不全，所开展的相关工作，停留在简单的档案管理、绩效考核、薪酬制定上，并没有清晰划分经济师的工作任务、岗位职责，其他部门和岗位人员无法配合经济师的工作[2]。此外，受限于传统的发展思路限制，在经济师人力资源管理中的理念滞后、方法落后、思路不完善，严重影响了单位内经济师人力资源管理工作的高效开展。

（二）人力资源管理规划不合理，投入不够

经济师人力资源管理，是事业单位在长时间工作中逐步衍生出来的新内容，并不是某一特定时期内要格外关注的，而是应该随时关注的部分。现阶段很多事业单位，在自身的工作中未意识到人力资源管理的岗位职责，认为人力资源管理仅仅是为人才调配与招聘服务的，缺乏长远性、战略性的眼光，没有将经济师人力资源管理纳入单位的常态化工作中，导致单位内的领导层、基层员工，对此项工作的重视度不够，未积极参与进来。实际上，经济师人力资源管理不仅仅有人才调配与招聘方面的工作，也包含了岗位规划、绩效考核、人才培训等工作，部分事业单位的人力资源规划不合理，工作不全面，导致人力资源管理难以达到预期目标。

（三）管理体系以及制度不合理，管理责任模糊

许多事业单位在经济师人力资源管理中都投入了很多的精力，但实际的管理效果却并不理想，究其原因，主要是因为经济师人力资源管理方面，未立足实际情况构建完善的管理体系与制度，也未细分管理责任，如单位内没有绩效管理、监督与奖惩制度，经济师在工作中缺乏体系、制度的约束，他们在人力资源管理工作中，常常有很多不合理的工作行为。实际上，经济师人力资源管理涉及的工作内容多、范围广，必须细分与落实岗位责任，才能保障各个岗位人员严格履行其职责，但显然，并非全部的事业单位都做到了这一点。

（四）信息化程度不高，人才引进以及岗位培训力度不够

计算机信息技术稳步发展的今天，我国已然迈入了信息化时代，在这一大背景下，各项工作的开展中，需重视信息技术的应用，以发挥技术优势。事业单位经济师人力资源管理中，同样需通过信息技术的使用，打造信息化管理模式，用信息化取代人工管理，提升管理效率。一些事业单位在长期的经济师人力资源管理中，还依旧采用的是传统的工作理念与方法，绝大多数的人力资源管理工作都由人工完成，未意识到信息化管理模式的优越性，也没有加大在信息化方面的投入，导致人力资源管理的信息化程度偏低。此外，单位在人才引进和岗位培训方面的力度也不够，在岗位培训方面，培训方法固定且单一，员工的参与度不高；
在人才引进方面，未制定完善的招聘流程与规范，经常存在“走后门”的情况。

（五）考核制度不合理，考核实效性不足

为发挥经济师人力资源管理在事业单位中的作用，单位应立足自身情况构建完善的经济师考核制度，用考核机制约束经济师行为。但就现实情况来看，部分事业单位的经济师考核制度存在诸多不合理之处，如考核指标过于单一、内容笼统不够细化、考核方法不科学，经济师考核制度存在的这些问题使获得的考核结果不具有现实的指导价值，难以调动经济师工作的积极性。首先，考核指标单一化，在考核指标的制定方面未严格执行业务对应、专业对口、科学合理的要求，考核指标单一化导致结果无法反映经济师工作中的诸多问题。其次，考核内容未细化，过于笼统，未根据事业单位的业务特征、岗位性质等进一步细分指标，采取千篇一律的考核内容。第三，考核方式不合理，定性考核居多，或者虽然一些为定量考核，定性定量相结合的考核指标偏少，无法实现考核量化。

（一）提高重视度，优化人力资源管理理念以及思路

事业单位在当下要赢得发展，尤其要重视经济师人力资源管理工作，单位内的领导层、基层员工，都必须充分意识到经济师人力资源管理的重要性，并立足于各自的岗位职责，配合此项工作的高效开展。每一个事业单位，都应该紧跟新时代的发展步伐，从根本上意识到经济师的岗位职责、人力资源管理要求，开展全方位的探究工作，把握好人力资源管理全过程中经济师的角色定位、职责，理清人力资源与单位发展、改革之间的紧密联系，从思想上重视经济师人力资源管理。由于每个事业单位都有各自的发展特点，针对各个阶段的人力资源管理情况，应科学设置经济师岗位，并清晰指出这一岗位的工作职责，以及人力资源管理的方向、要求、重难点[3]。事业单位也应该在实施各项工作过程中，坚持将经济师岗位职责作为指导，优化人资管理各个环节的工作，并转变传统的人力资源管理理念，在经济师人力资源管理中，遵循以人为本、可持续发展的观念，综合分析单位内的人力资源管理需求、员工职业生涯规划、员工专业成长等，完善劳动用工管理机制，找准工作着手点。

（二）做到合理规划，加强人力资源管理投入力度

事业单位的经济师人力资源管理工作，呈现出高度的复杂性，为从根本上提升整体的工作水平，单位内除了要重视经济师人力资源管理外，更需细化一系列的工作。从实际的工作经验来看，经济师人力资源管理方面，必须实行系统、长远性规划，但不应当将其和自身在各个方面的发展要求紧密结合起来，由专业人员分析经济师人力资源管理的具体情况，从战略性角度实施人资管理规划，制定确切、合理的短长期规划目标与计划，采取层次化、规范化的人力资源管理规划，充分提升人力资源的管理水平[4]。此外，经济师人力资源管理属于高投入工作，为保障单位内此项工作的高效开展，单位需加大投入，主要从资金上给予支持，如此在后续经济师人力资源管理工作的开展中，才能够有足够的资金用于人才、技术等的引进。

（三）深化管理制度，明确与落实管理责任

考虑到事业单位经济师人力资源管理方面尚且存在的制度、体系不完善、责任划分不清晰的情况，为有效保障经济师人力资源管理的高效开展，事业单位需根据自身的经济师工作情况、人力资源管理情形，借鉴其他事业单位的工作经验，逐步构建完善的经济师人力资源管理制度、体系，在制度、体系中规定管理范围、职责、要点，细分部门、岗位人员的管理职责，以及不同部门、岗位人员之间如何协调工作。在完善的制度体系下，单位内针对经济师人力资源管理工作才有制度支持，使实际的管理工作更为全面且规范。对于一些大型事业单位，其在长期的工作中积累了丰富的工作经验，所制定的经济师人力资源管理制度中，主要涵盖了人才聘用、绩效考核、奖惩与责任机制等，这些制度的制定与落实，提升了经济师人力资源管理的规范性、有效性，强化了内部管理[5]。当制定了完善的管理体系与制度后，后续事业单位的各项工作中，必须严格落实这些制度，根据制度中的管理职责划分，开展一系列的监督工作，确保每个部门、岗位人员可切实履行其职责。

（四）构建和优化人力资源管理系统，深化人力资源管理方法

由于在当下进入了信息时代，事业单位的各项工作也应适应这一发展趋势，积极将信息技术应用到单位的各项工作中。针对事业单位的经济师人力资源管理工作，需在长期的工作中不断总结经验，掌握市场对经济师的定位、职责划分、人力资源管理信息化要求，将信息化技术应用于管理工作中，构建信息化管理系统，整合已有资源，合理利用资源，从人才聘请、分配、管理以及职业规划、岗位培训等多个方面，科学设置管理信息系统中的模块，优化功能。由于事业单位经济师人力资源管理中产生的数据量庞大，单纯采用传统的人工管理方式，很难实现对这些数据的标准化管理，利用先进的信息技术手段，以此创建相应的人力资源管理数据库，确保在单位各项工作的开展中，人力资源数据可及时上传到该数据库内，并保持不同部门之间的数据共享，在数据共享的前提下统一安排相应的工作，强化部门间、岗位间的配合。经济师在单位中部门衔接方面，应当将每一部门与岗位的人才分配、人才利用状况加以充分掌握，确保能够形成健全的人力资源管理体系。

（五）完善事业单位经济师考核机制

为在事业单位内通过完善的考核机制激励经济师潜能，留住人才，事业单位在长期的工作中需构建完善的经济师考核机制，在构建该机制前，由有关部门牵头了解事业单位内经济师人才配置、工作效率等基本情况，提前谋划、周密部署，按照考核的公平性、公开性与规范性要求构建更为科学的制度。首先，建立经济师考核体系，制定考核制度，该制度中应明确规定考核指标、考核内容与考核方式，使后续的考核工作中有制度指导与监督，按照制度考核，避免随意考核的情况。在考核制度中的绩效考核指标应与经济师的岗位、业务或者专业等相符合，以保障考核的有效性。其次，按照岗位特征设置绩效考核内容，不同工作岗位上的绩效考核内容有所差异，以确保考核内容能真实反映经济师的履职业绩，使经济师认可事业单位的绩效考核。再次，选择先进且科学的绩效考核方法，事业单位需利用人力资源管理系统考核经济师，利用该系统分析经济师相关工作数据，以保障考核结果的准确性、有效性。第四，事业单位应定期收集相关部门、岗位人员对绩效考核工作的建议，并认真研究这些建议的合理之处，对于合理化建议应陆续推进改进。最后，重视考核结果的分析与利用，事业单位需做好绩效考核结果的分析，根据考核结果评估每个经济师工作的情况，落实奖惩，追究有关人员的工作责任，使每个经济师都能认真工作，避免工作失误。

在事业单位中，经济师人力资源管理对于其经营发展以及日常工作的顺利开展而言占有重要地位，当前事业单位深化改革的过程中，应充分意识到此项工作的重要性，立足于单位内的实际工作情况，根据现有问题，注重经济师人力资源管理方面的创新，确保经济师人力资源管理的有效性。

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