尼日尔中文教育发展的机遇与挑战

谢德富，姜路瑶

中国与尼日尔两国关系良好。2019年5月28日，两国签署《中华人民共和国政府与尼日尔共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，尼日尔正式参加中国倡导的“一带一路”倡议[1]。2021年，中国是尼日尔第一大投资来源国、第一大工程承包国和第二大贸易伙伴国，中尼友好合作是南南合作的典范[2]。不少尼日尔官员学者主张“向东看”，向中国学习，认为“中国发展可以作为尼日尔制定经济和社会发展计划的借鉴模式”。有调查显示，5%的尼日尔民众受访者认为应该使用中文代替法语作为该国的官方语言，因为学习中文是获取个人和国家发展资源的一种方式[3]。然而，现实情况却是，中文教育在尼日尔的发展不容乐观。目前尼日尔没有设立孔子学院，也没有开设孔子课堂，尚无公立学校开设系统的中文课程，中文教育、教学机构也寥寥无几。中尼关系友好与尼日尔中文教育薄弱之间的矛盾非常明显，我们不禁提出疑问：在尼日尔，中文教育是否有发展前景？发展中文教育面临的机遇和挑战是什么？

（一）尼日尔“向东看”，有利于中文的推广

首先，尼日尔的经济和教育落后形势推动其寻求国家发展的更多可能性。

尼日尔经济非常落后。根据联合国开发计划数《2021/22人类发展报告》公布的人文发展指数，尼日尔在191个国家中排名第189名[4]，属于最不发达国家之一。尼日尔位于非洲中西部，是撒哈拉沙漠南缘内陆国，国家经济以农牧业为主，工业落后，服务业欠缺，产业比例失调，在吸引外资方面存在一定困难。受自然条件恶劣、市场容量狭小、先期资本投入较大、国内安全形势较差和国际市场波动较大等因素的影响，其国民经济薄弱，政府发展经济的愿望非常强烈。当前，尼日尔政府正在致力于追求国家的全面发展[5]。在联合国帮助下，尼日尔于2002年1月推行减贫计划[6]。2021年，尼日尔政府继续推进“尼日尔人养活尼日尔人（3N）”粮食自给自足计划、“复兴计划”三期、“2022—2026经济社会发展规划”“灌溉设施建设”等国家发展规划，继续改善投资环境，积极引入包括中资企业在内的各国资本投资开发当地自然资源，发展国家经济[7]。

尼日尔教育也非常落后。总统巴祖姆（Mohamed Bazoum）在2021年4月2日发表就职演讲时表示：“尼日尔最大的挑战是教育体系的薄弱……教育体系面临着接待能力不足、学习能力低下、入学率、毕业率和考试及格率低等问题。”[5]尼日尔教育资源紧张，教育普及率不高，2016—2017学年尼日尔小学毛入学率为72%，初中则为31%，高中仅为8%[8]。学生流失明显，中小学生留级率和辍学率都很高。高等教育整体实力不强，未能培养足够的、合格的技术人才和管理人才，难以满足国家经济发展的需要。目前尼日尔拥有9所公立大学，其中阿卜杜-穆穆尼大学（Université Abdou Moumouni）是唯一一所办学超过10年的公立大学[6]。尼日尔教育发展落后的原因之一是教学语言法语普及率低。在尼日尔，只有接受过良好教育的人才能较流利地使用法语，但是该国识字率低，仅28.7%的民众把法语作为日常用语。德国学者Wolff H E对此现象更为悲观，他认为在尼日尔使用法语的人仅占10%[9]。学生仅在课堂使用法语，在课外几乎不使用，这无疑增加了其掌握法语的难度。这种情况与南非类似：由于社会文化及教育制度长期受西方影响，南非的教育与社会发展需要严重脱节[10]。虽然尼日尔在政治上获得了独立，但是殖民色彩依然鲜明，在政治、经济、文化、教育等方面深受法国的影响。事实证明，法国和其它欧美国家提供的帮助有限，沿着法国的道路难以实现尼日尔政府提出的发展目标。穷则思变，尼日尔在寻求其它出路。

其次，中国的发展吸引着尼日尔的注意。中国也曾经一穷二白，自1949年新中国成立以来，特别是改革开放四十多年来，中国发生了翻天地覆的变化，从一个落后的农业国发展成为全球第二大经济体，给中国人民带来了巨大福祉。尼日尔对中国取得的发展羡慕不已。尼日尔高等教育部长、职业和技术教育部长在接见中国驻尼大使时均对中国发展取得的成就表示钦佩，提出向中国学习，期待与中国在教育领域的合作[11]。尼日尔学者也表示，学习中文可以“分享中国发展红利，享受中国对尼日尔投资带来的好处”“中文是未来的语言，我们应该走在邻国的前面，在学校除了教授英语和阿拉伯语之外，也应该教授中文”[12]。随着全球化和多元化的不断发展，相信未来尼日尔逐步调整国家语言政策的可能性较大，法语在尼日尔一语独大的地位将会受到冲击。我们应提前布局，特别是做好与尼日尔政府高层的沟通工作，争取将中文纳入其国民教育系列。

（二）尼日尔民众对了解中国的需求，有利于中文的传播

中文国际教育是中国融入世界、世界了解中国的重要路径[13]。在尼日尔推广中文教育有利于消除、减弱影响中尼两国合作的噪音，有利于增进尼日尔民众对中国的了解，避免他们被西方媒体误导。据一位援非医疗队员的介绍，尼日尔津德尔地区的民众主要通过中国医疗队、中国电影和西方新闻媒体了解中国。当地媒体多采用西方媒体的稿件或新闻素材，例如尼日尔官方通讯社“尼日尔新闻通讯社”的国际资讯主要来源于法新社，官方广播电台的新闻也是来源于法国国际广播电台[14]225。民众通过西方媒体了解中国，无意识地戴上了西方的有色眼镜，以西方的视角看待中国，难言客观。比如西方媒体炒作中国食品安全问题的时候，有些尼日尔民众也认为中国的食品不卫生；
西方媒体鼓吹中国“窥觊非洲的石油和能源”，当地许多人也跟着讨论“能源外交”[14]225。此外，有些尼日尔民众对中国的认知存在诸多臆断的现象，比如看了中国武术电影以为中国人都会武功，形成了以偏概全的刻板印象。通过中文教育的推广，可以实现中文与当地国家语言之间、中国文化与当地文化之间的直接沟通，效率更高，效果更好，可以帮助尼日尔民众了解真正的中国。

（三）中国文化在尼日尔的传播，有利于中文的推广

首先，“中国制造”产品在尼日尔树立了良好的口碑。自2010年以来，中国成为尼日尔的第一大进口来源国，占进口总额的45%[6]。“中国制造”的产品在尼日尔随处可见，且种类齐全，质量可靠，价格低廉，给当地人们留下了良好的印象。尼日尔民众也从中国商品中感受到了中国发展的影响力。不少尼日尔商人为了从事中尼之间的国际贸易而主动学习中文，学习中文成为个人发展的资源[12]。

其次，中国武术文化在当地深入人心。尼日尔边远地区经常在露天场所放映中国电影，民众对成龙和李连杰这两位以中国武术著称的演员非常熟悉[14]224-225，许多尼日尔青少年模仿电影的武术动作，更有民众自发成立了全国武术协会。据悉，中国武术爱好者遍布尼日尔八个大区，武术俱乐部有200多个，已有会员3500余人，而且数量还在不断增长。尼日尔全国武术协会组织了三次全国性的武术比赛，还得到了中国驻尼日尔大使馆的支持和赞助[15]。尼日尔年轻人对中国武术充满喜爱和崇拜，因此对中文有天然的好感。学习中文，了解中国文化，对他们而言也充满了吸引力。

（四）中资机构在尼日尔的发展，有利于中文的推广

在尼日尔的中资机构主要包括中资企业和中国援非医疗队等。

首先，中资企业在尼日尔的发展为中文教育在当地的推广创造了市场和条件。中国是尼日尔第一大投资来源国，两国已签订经济贸易合作协定，设立经贸合作混委会。在尼日尔发展的近40家中资企业以国有企业为主，主要集中在能矿开发、工程承包、货物运输、电力、通讯等领域，为尼日尔创造了可观的税收收入和大量的就业岗位，对尼日尔经济影响巨大，也为中文教育在当地的推广创造了需求。[16]为解决人力资源紧缺和属地化的问题，中资企业往往需要聘用一定数量的当地员工，其中能够使用中文交流的人将会被优先录用。除此以外，有条件的中资企业还会以多种方式为当地员工提供学习中文的机会和条件。例如在中尼共同投资建设的尼日尔第一家现代化炼油厂——津德尔炼油厂，中国石油天然气集团有限公司（以下简称中国石油）不但帮助尼日尔建立了相对完整的石油工业体系，使尼日尔由石油进口国变为石油出口国，石油年产值约占尼日尔国内生产总值的十分之一，而且以“一师一徒”的方式为尼日尔培养了不少技术人员[17]。中国石油经常从国内聘请教师到尼日尔对当地员工进行培训，还多次选送表现突出的尼日尔员工到中国高校接受职业能力培训[18]。2021年9月19日，中尼合办的津德尔大学联合石油技术学院落成，该学院除了开展技术培训，也开展中文培训[19]。显然，企业的实践已经走在了前列，率先为中文教育在尼发展作出实践探索。

其次，中国援非医疗队在尼日尔开展的医疗援助也为中文推广创造了需求。两国间长期开展医疗合作与交流。1976年至2022年，中国先后派出22批医务人员到尼日尔公立医院进行援助。医务人员克服重重困难，救治病人无数，并按照中国医疗系统标准为当地医院建立了一整套规范的操作和就诊流程，赢得了尼日尔人民的认同[20]。中国援建、广西对口支援的尼日尔综合医院是尼日尔乃至西非地区最大、最先进的医院，也是非洲大陆第二大医院。尼日尔综合医院会定期选派医务人员到广西壮族自治区人民医院接受为期数月的“传帮带”式培训,而广西也会不定期派出医疗专家赴尼日尔综合医院开展对口支援[21]，中国政府每年还向尼日尔援助医疗器械。如果能打破两国医疗队伍之间的语言壁垒，将极大帮助双方提高沟通交流、精进业务、服务民众的效率与效果，以便开展更深入、更广泛的医疗合作与交流。中尼医疗合作的这种需求将有助于中文教育在尼日尔的推行。

目前掌握中文的尼日尔人并不多，有的是在中国留学系统学习过中文，有的是跟着当地中国人或者培训学校学习，仅掌握个别中文词汇句子。尼日尔没有系统教授中文的公立学校，也没有开设孔子学院或者孔子课堂，仅华人创立的本科院校汇才地质与能源高等教育学院（以下简称“汇才学院”）提供中文培训[22]。中文教育在尼日尔的发展面临着诸多挑战。

（一）殖民主义和后殖民主义的影响

历史上尼日尔从未形成过统一的王朝，曾被桑海帝国、博尔努帝国、颇尔帝国、法兰西帝国统治，1960年7月正式独立建国[23]。尼日尔深受土著文化、阿拉伯-伊斯兰文化、法国文化等三类文化的影响。近现代受法国影响尤甚，法语至今仍为尼日尔唯一的官方语言[24]261。尼日尔虽然获得了政治上的独立，但是在文化上和经济上仍然非常依赖法国，原因可能在于“弱小国家或民族在其强势文化面前产生自卑感，盲目放弃自己的文化并转而追随殖民主义者的文化”[25]。法语作为尼日尔唯一的官方语言，具有明显的排他性，这既是殖民历史和法国利益在尼日尔的延续，也是尼日尔抵御其他语言和文化影响的铜墙铁壁，殖民主义的影响在某种程度上阻碍了尼日尔与其他国家的正常交往，阻碍了孔子学院和孔子课堂在尼日尔的设立①2022年5月，笔者通过在线访问汇才地质与能源高等教育学院负责人。。

（二）安全问题和社会环境的挑战

近年来，尼日尔政局虽总体稳定，但风险依然存在。尼日尔独立至今共发生过四次成功的军事政变（分别是1974年、1996年、1999年和2010年），不成功的政变不可胜数。2012年至2021年就发生过四次政变企图，最近一次未遂军事政变发生在2021年3月底。2021年4月，尼日尔独立以来第一次实现国家权力和平移交[5]。此外，该国地处萨赫勒地区，长期受到恐怖主义的威胁和跨国犯罪的严重影响。除了安全问题，尼日尔还面临国家经济和社会发展的挑战。尼日尔是联合国公布的最不发达国家之一，贫困率高达43%，人文发展指数在国际排名中垫底。尼日尔教育落后，15～45岁的尼日尔人中有78.9%是文盲[4]。以上这些因素无疑阻碍了中文教育在尼日尔的推广。

（三）多语竞争的挑战

尼日尔是多民族和多语制国家，法语是尼日尔唯一的官方语言，也是学校的教学语言。尼日尔法律规定了十种国家语言②根据2001年12月31日颁布的2001-037号法令第二款规定，这十种国家语言是：豪萨语（Hausa）、哲尔马支那语（ZarmaChiine）、富拉语（Fulfulde）、塔撒瓦克语（Tasawaq）、卡努里语（Kanuri）、阿拉伯语（Arabic）、布杜马语（Buduma）、古曼斯玛语（Gulmancema）、塔马加克语（Tamajaq）和土布语（Tubu）。，其中豪萨语和哲尔马语最为常用，掌握这两种语言者可以与90%的居民进行交流。在尼日尔，小学一至三年级使用母语（即某门国家语言）作为教学语言，并学习法语和某门国家语言，四年级作为过渡，法语开始作为教学语言，到五年级使用法语作为教学语言。国家语言一直都被作为一门语言课程进行学习，从小学一年级到大学，并通过法令和国家级语言推广机构予以强制执行[24]261。尼日尔高考可选的两门外语分别是阿拉伯语和英语，阿拉伯语是宗教语言，英语在尼日尔的影响越来越大③2022年5月，笔者在广西南宁市对尼日尔留学生进行访谈。，这与全球化的冲击、美国的宣传和推广和尼日尔寻求摆脱法国殖民影响的努力是分不开的。由于殖民主义和后殖民主义的影响，法语作为尼日尔唯一官方语言的地位一时难以撼动；
而由于英美等国在世界的地位，英语在尼日尔的影响日益扩大；
作为宗教语言的阿拉伯语地位稳固。随着民族意识的觉醒，各国家语言的地位日益凸显，各语言之间的博弈决定着尼日尔的语言政策走向。根据南非的经验，随着学习压力越来越大，学生们纷纷放弃中文这门非必修语言的学习[10]。在未来，即使尼日尔把法语从唯一的官方语言神坛中拉下来，其优先发展的应该是国家语言。因此，中文教育要在如此错综复杂的语言市场中争得一杯羹，任重而道远。

（四）面临“三教”等问题

第一是教师问题。当地高校没有设立孔子学院和孔子课堂，无法获得中国教育部中外语言交流合作中心的师资支持，而当地艰苦的自然环境、低廉的收入、语言的障碍都难以吸引民间中文师资前往当地教学。第二是教材问题。由于当地仅有少数民众掌握法语，如何开发出直接使用当地国家语言教授中文的教材，是一个急迫而又具有挑战性的问题。第三是教学方法和教学资源问题。在尼汉语教师大多数由中国人兼职担任。他们往往没有经过专门训练，缺乏教育教学方法。在教育资源方面，两国政府投入的机制不完善，企业和机构的捐助也不具可持续性，办学机构又没有办法通过市场化运作获得办学资金，在短期内还看不到解决办法。第四是教学基础设施问题。尼日尔一半的教室还是茅草房或者危房，曾经出现因教室倒塌导致师生伤亡的事故，且教学设备匮乏[5]。

为了推动尼日尔的中文教育，既要考虑在各地推广中文的共性问题，也要考虑尼日尔特殊性的问题，本文提出如下建议：

（一）构建利益共同体，树立正面中国国家形象

在尼日尔推广中文和中国文化，主要目的就是加强双方的交流，使双方在文化和精神上产生更多的契合，而这种契合“是有一定的目的性的，归根结底就是指一定意义上的利益关系”。首先，要让中文学习者有获得感，从而激发当地人学习中文的热情。可以鼓励中尼高校合作，通过各类奖学金，吸收更多的尼日尔学生来华留学；
通过校企合作，为学生寻求实习和就业的机会；
鼓励和引导从中国留学归国的尼日尔毕业生从事汉语教学工作，从而解决其就业问题并实现教师的属地化。其次，在政府主导下进一步强化两国在国际事务、经济贸易、人文交流等方面的合作，打造利益共同体。在此基础上，争取让汉语成为尼日尔的高考外语，纳入教育体系。再次，整合多部门的力量，将“政府行为”转化为“全球治理行为”（政府、企业、公众同时参与的行为）。例如，中资企业作为中国文化的代表之一，除了遵守当地法律外，还应该尽可能实现属地化，比如为当地税收做贡献，增加与当地商业伙伴的合作，解决当地的就业问题，多从事公益活动，形成与政府、商业伙伴、属地职员、当地社会的多层次利益共同体。最后，加大宣传力度，树立正面中国国家形象。在当地报纸、广播、电视节目、网络等平台，以文字、音频、视频等方式，定期发布中尼相关故事，特别是在尼中国人的故事，比如中国医疗队、中国打井队、中国建筑企业、其他中资企业及其员工的日常故事，在华尼日尔人的日常故事，也包括在中资企业工作的尼日尔员工的成长故事，在华尼日尔人的奋斗故事，从而拉近两国民众的心理距离，不断强化“中国是一个机会”的国家形象和“中文和中国文化是国家和个人成长的资源”的语言文化形象。

（二）在大城市设立推广机构

尼日尔国家财政资源和教育资源非常有限，社会民众的支付能力也非常有限。中国应该加大在教育方面的援助，比如尽快在尼设立孔子学院或者孔子课堂，把成熟的办学经验应用到尼日尔，这样同时解决了推广经费、师资和办学模式等问题。选择在大城市设立推广机构主要有两方面考虑。第一，人口更集中，更有利于招收到学生。更重要的是，对尼日尔国家政策产生影响的群体主要居住在大城市，他们对中国国家形象改善具有十分重要的作用[26]，他们是政界、商界的首脑、文化界的权威以及各行各业的舆论领袖，通过面向这些“关键的少数”人群开展中文和中国文化推广，能起到四两拨千斤的作用，从而使得推广机构更好地完成文化外交功能和中外联络纽带功能和学术研究功能[27]。第二，大城市的安保措施更加强大，国际汉语教师的人身安全更有保障，遭受恐怖袭击、入室盗窃等危及人身安全事件的概率更小。

（三）灵活处理“三教”问题

三教问题（教师、教材、教法）在国际中文推广中具有普遍性，诸多专家提出了很多中肯的建议，在此不做赘述。对于在尼日尔推广中文，应该灵活变通处理“三教”问题。比如作为权宜之计，教育部中外语言交流合作中心可以通过与尼日尔民间学校合作，助力当地中文培训机构解决师资、教材、资源等问题。当地中文学校也可以通过下载中文教学视频，采取视频与现场师资结合的方式解决师资紧缺、中文教学水平不高等问题。

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