5G时代通信大数据在应急管理中的应用

黄其彬

（中通服中睿科技有限公司，广东 广州 510000）

我国的自然灾害、安全事故等突发事件频次较多，影响较大，目前的应急管理体系仍处在不断深化和健全的阶段，社会发展和人员流动给社会造成的安全隐患很大。在信息技术发展的今天，利用大数据技术对重点场所、交通要道等人群聚集的地方进行数据分析与挖掘，为城市应急管理工作提供了科学依据[1,2]。

随着信息化水平的不断提高，应急管理工作也正在经历信息化、数字化以及智能化的转型。信息化可以使企业安全生产台账管理、安全生产许可证审批等过程固化，从而使安全生产管理的规范化和管理程序更加便捷。数字化是利用传感器对实时数据进行自动采集，从而使数字孪生产生同步响应。近几年，随着5G、人工智能、区块链以及大数据等技术的不断发展，为应急管理系统的智能化建设提供了技术支持。基于大量的数据，能够为事故的预测、预警、应急指挥、应急救援等提供决策依据。利用5G技术与云终端，可以将灾害信息通过物联网设备进行实时传输，5G设备能够实现现场救援、设备检查等多种功能。随着信息技术的普及，物联网将会在人们的生产和生活中得到越来越多的应用，5G高速、安全的无线网络将会给人们带来广阔的发展空间[3]。应急指挥中的通信方式除了有线、无线、卫星，还有各种通信方式，随着对视频应用的要求也日益提高，会出现一些问题。5G电力应急通信装置如图1所示，通过网关处理单元将多接口单元和收发单元结合到一起，可实现快速的应急管理[4]。

图1 5G电力应急通信装置

突发事件具有突发性、紧迫性、不确定性以及破坏性等特点，使得传统的应急管理方法难以应对，需要对新技术、新能力进行持续的探索，以促进信息技术与应急管理的深度结合，以解决实际问题。我国公共健康系统的应急管理系统得到了科学推进，但仍需要开发一个有效的综合防疫指挥管控系统，实现对患者的高效筛查、监护、探视、会诊等。5G通信技术具有速率高、时延低、大宽带的特性，可以更好地应用于实时生命特征传输、患者监控与交流、远程专家会诊、家属探视等。同时，在高铁站、机场、地铁等公共场所区域采用5G+热成像技术，快速完成大量人员的测温以及体温监控，识别出温度异常的个体，并将数据准确快速实时回传，筑起疫情防控第一道防线。在实践中，基于5G的大数据移动通信网的智能管理与维护都将会得到全面提升，并通过对手机通信的实时调节来实现更好的用户体验。为了提高有关部门在突发事件中应用5G大数据的意识，建立健全有关部门的预警防范机制，构建大数据应急信息发布平台和应急数据中心，面对突发事件可以利用先进的5G技术来应对促进我国的全面发展[5,6]。

在突发公共事件中，运用5G通信技术为相关部门提供更加有效的信息，以提高相关部门的应急管理水平和决策效率。

3.1 提高有关部门在突发事件中应用5G大数据的意识

各国政府对大数据所带来的各种挑战给予了高度重视，采取多种方法进行大数据管理，并在各个层次上制定和执行大数据战略。“新基建”要加强，特别是要大力发展新一代的通信网络和5G技术。加强对“两新一建”的投资，促进“互联网+”的发展，对如何正确应用5G技术具有重要意义。

在信息技术快速发展的今天，5G对于所涉及的各行各业以及人们的生活都产生了深远的影响，在工业和新经济发展中也具有举足轻重的作用。要想在突发公共事件中充分利用5G优势，必须建立5G大数据应急思维，充分利用5G技术来处理紧急事务。积极组织有关部门的应急专业人员开展大数据应急专项技术的培训，将大数据应用于紧急情况下的实践中。实际工作中要持续强化大数据应急思维、战略应急思维、底线应急思维、系统应急思维，提高各个部门运用5G大数据的应急管理能力[7]。

3.2 健全有关部门的预警防范机制

应急管理是一项长期的工作，如果出现紧急情况，则必须要及时处理，否则会影响到整个社会的长远发展。要提高应急管理的水平，必须要建立一套规范的管理制度，改变固有的思维方式，改变看待问题的方式，将突发事件当成正常的事情来对待。

当前，各类社会问题呈现出多元化的特征，应将突发事件作为一项日常工作来对待，在日常工作中严格遵守标准，并运用5G技术对突发事件进行实时监控。风险评价作为源头治理的一个重要组成部分，其社会风险水平将随着人类社会的发展而提高。如果没有足够的预测能力，就不可能预防社会冲突，因此对潜在的危险进行评价非常重要[8]。风险评价是根据不同的风险类型设计出相应的对策，并对不同级别的风险进行分级评价，从而为应急方案和预警机制的建立提供参考。为了更好地应对突发公共事件，必须设计相应的模拟演练，通过5G技术构建虚拟场景，在操作端实现高清音频和视频的实时连接，辅助无人机，预测可能发生的情况，并采取相应的应对措施。在演练时，要加强各个方面的配合，保证紧急物资的供应，但是实际中也有许多意料之外的状况。因此，在各种环境下，应尽量多地开展各种形式的演练，以增强其实用性和适用性[9]。

3.3 构建大数据应急信息发布平台和应急管理大数据库

为了适应社会其他信息的冲击，可以将现有的信息发布到平台上，为各个部门建立具有权威性的官方数据平台和数据库，从单一的平台向共享的平台转变，推动信息公开透明。

在应急大数据平台管理中，开展风险管理大数据智能化应用，建设风险分级动态管控系统，实现安全风险精准研判。突发事件是一种突发性、即时性的事件，它需要更高的数据质量，同时也需要有关部门做出更迅速的反应和决定。如果数据的真实性发生了变化，那么很可能会导致突发事件处理的失误。在建立企业信息系统时，可以采用大数据技术对企业的核心业务、信息、应用以及技术进行全面且系统的描述。此外，在法律层面上也要建立相应的法律法规，以保障该体系的顺利进行[10]。

3.4 利用5G技术提高应急通信系统水平

当前，应急通信网的覆盖面、覆盖区域以及覆盖时间等条件已接近或达到5G水平，可以通过5G网络覆盖构建应急通信保障体系。利用5G高速率通信技术提供更高速的移动通信传输能力，建立5G应急专用通道，利用5G视频通信等技术进行远程监控，对5G技术的移动宽带使用与接入进行技术规范，对5G网络进行优化，以提供最大性能的带宽，实现高质量的应急通信保障。此外，利用5G技术对应急专网进行优化升级，使其能够更好地满足安全生产与应急管理部门的要求。例如，加强地震救援、火情报警系统、大型应急视频通话及数据传输系统的应急专网建设与升级，充分体现5G技术在应急管理中的重要性和必要性。

智能应急指挥中心是以数字孪生为基础，在未来将实现全场景感知、智能主动预警、三维模拟演练与联动、虚拟现实指挥调度等新的应用场景。同时推进各个部门应急管理方式的改革，减少突发事件的发生，有效提升城市的危机预防和应对能力。

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