建筑工程造价预结算审查研究

何洋洋

（甘肃第一建设集团有限责任公司，甘肃 兰州 730050）

在建筑工程施工建设要求不断提高的情况下，越来越多先进施工技术和材料的应用，都在一定程度上推动着建筑工程建设内容不断复杂化。工程需要进行管理的造价成本项目越来越细化，给建筑工程的造价管理带来了较大的难度。基于这种情况，造价预结算在建筑工程的造价管理中发挥着越来越重要的作用。对建筑工程造价预结算审查进行分析，能够为建筑工程提供一定的建议。

1.1 工程量审核

工程量是决定建筑工程造价成本的主要因素，当造价预算中的工程量与实际工程量之间存在误差的情况时，很容易引起造价成本的变化。一般情况下，建筑工程在工程量审核中出现的误差问题，主要包括正、负两种情况。比如正误差主要是由于土方实际开挖量与图纸不符或钢筋保护层的重复计算导致的。而负误差则主要是由于在预算中出现项目遗漏问题导致的。

1.2 套用单价审核

对套用单价进行审核的最主要目的，就是保证工程建设中应用的各种材料和设备单价的合理性，以控制单价的方式来将造价成本控制在合理的范围之内。一般情况下，建筑工程中的套用单价审核包括直接套用单价、换算定额单价、补充定额三个部分。对于套用单价的审核，需要能够在保证项目内容与图纸设计标准一致的前提下，对单价应用的换算方法和定额编制的准确性进行审核，以此来保证单价的合理性。

1.3 费用审核

费用审核需要在确定好工程量和套用单价的准确性与合理性之后，对建筑工程的整体工程费用是否符合标准进行审核。这个审核的过程主要依据工程的合同文件、招标文件、答疑文件以及取费表来进行费用的计算，并在计算中严格依据相关的标准进行审核，从而保证审核结果的真实性与准确性。

2.1 保证审查的专业性

工程造价成本不仅会受到工程本身内容的影响，作为建筑工程经济效益的重要组成部分和主要影响因素，造价成本还会受到政策法规、建筑管理以及地区市场经济发展环境的影响。而这些影响因素也决定了工程造价预结算审核工作的复杂性和专业性。进行造价预结算审核的人员不仅需要具有专业的造价结算审核能力和素养，还需要在经济环境和工程量分析等方面拥有一定的经验，这样才能保证造价预结算审核的结果更符合建筑工程所处的整体环境。因而进行工程造价预结算审核的人员，需要具备专业的能力素养以及相应的经验，才能够应对复杂的、工作量较大的审核要求，并保证审核工作的准确性。

2.2 基于工程实际选择审查方法

在现代社会的背景下，建筑工程施工建设中涉及到的施工技术和内容越来越多。不同用途和建设要求的建筑工程在结构设计和施工用料方面都存在着一定的差异。对工程进行造价预结算审核，需要在了解建筑工程基本情况的基础上，选择更适合建筑工程的审核方法，让审核的结果能够更真实地反映出建筑工程的造价成本。

当前我国建筑工程中应用的造价预结算审核方法，主要包括以下几种：逐项审查法主要以施工图纸为依据，按照工程量、单价以及费用的顺序进行逐项审核。考虑到审核流程的繁琐性，这种审核方法一般被应用到规模较小的工程中；
重点审核法主要是对建筑工程中的重点项目进行审核，主要是针对一些极易发生混淆或造价费用所占比重较高的分项进行审核，能够有效保证审核的质量；
对比审核法主要是基于工程单价和市场单价之间的差异，让被审核的工程与以往工程的造价成本指标进行对比，从而及时发现项目中存在的一些费用成本相差较大的问题；
分组审核法主要是将相关联的分项项目划分为一组对其进行造价预结算审核的方法，该方法在实际的应用中，能够将总的工作量划分为几个组别，以不同的组别来进行估算，不仅每个组别的工作量更小，审核所消耗的时间也更短，效率更高。

在新时期的背景下，建筑行业模式的不断变化和发展，推动了建筑行业相关法律和标准的不断完善。新颁布的《清单计价标准》当中，针对建筑工程造价预结算审核的工作问题，提出了工程过程结算的新形式。现阶段的建筑企业以及工程项目的管理人员，都需要重视过程结算这种新的形式，在保证工程造价预结算审核准确性的同时，让结算审核能够为建筑工程的施工建设提供更大的助力和保障。在对提升建筑工程造价预结算审查水平的方法进行分析时，主要可以从以下几个方面来入手。

3.1 完善过程结算操作实施的基本条件

过程结算是现阶段能够被应用到建筑工程的一种重要结算形式，该结算方法的提出，主要是基于当前我国建筑行业在工程结算过程中产生的各种问题而言的。建筑工程施工建设过程中涉及到的专业施工项目越多，实际涉及到的利益主体也更多，如果在整个项目的施工过程中没有处理好各方之间的利益平衡，很容易导致工程结算出现纠纷问题，而过程结算的形式能够在一定程度上避免由于重复审核导致的各种结算纠纷问题。在过程结算实行的同时，也加大了对投资建筑项目的审批力度，对规范项目施工合同的规范管理，节省造价结算的审核成本起到了重要的作用。过程结算的审核方式，对工程项目的动态管理提出了更高的要求，在实际的施工中，工程项目的相关人员需要及时对各种容易导致工程变更、影响工程造价成本的问题进行调整和解决，尽可能降低实际工程建设中存在的风险问题，才能够保证工程结算审核的质量和效果。

过程结算作为现阶段我国建筑行业发展过程中重点推行的结算审核方式，在全国范围内的建筑工程项目中已经得到了广泛的应用。结合工程项目应用过程结算的经验，要想提升建筑工程造价预结算审核的水平，最主要的就是完善过程结算操作实施的基本条件，为过程结算工作的实施营造良好的环境条件，从而保障过程结算结果的真实性和准确性。

具体来说，过程结算首先需要依据各个省市和地区的建筑行业和经济发展的实际情况不同，在《清单计价标准》的框架下补充过程结算的具体操作规范和流程。例如，工程双方需要在规定的标准下签订施工合同，并约定好施工周期，整个过程结算的所有施工环节都需要得到工程双方的认可，以此来尽可能地避免出现重复审核的情况。其次，完善过程结算操作实施的基本条件，还需要依靠更专业的人员来开展过程结算工作，这是由于建筑工程本身的施工复杂性导致的。在项目结算涉及专业和领域普遍较多的情况下，基于过程结算的相关要求，负责过程结算审核的相关人员自身需要拥有更专业的知识和能力，才能够满足对工程项目进行全过程跟踪审计的相关要求。第三，尽管过程结算审核的方式已经在我国的大部分地区开始推行，但从整体上来看，这种强调过程结算的方式由于缺少统一的判断标准和工程建设主体存在认知局限的问题，使得过程结算的推行和实施效果并不理想。基于这种情况，要想充分发挥过程结算的作用，还需要在建筑行业的发展过程中加大对过程结算政策的宣传力度，让建筑企业不仅能够认识到过程结算对于节省成本的重要性，同时也能够了解到过程结算方式实施过程中的相关要求，从而更好地满足过程结算审核的目的，让过程结算能够在工程造价管理中发挥更大的作用。例如，在向建筑企业宣传过程结算的相关内容和标准要求时，相关部门一方面需要对涉及到过程结算的相关文件精神进行解读，在让相关的工程建设主体明确相关的内容和重要性之后，采用项目试点的方式，帮助建筑企业总结过程结算形式实施过程中的相关经验；
另一方面，相关部门也可以采取一定的措施积极推动新技术在工程项目过程中的应用，在为建筑企业提供过程结算咨询服务的同时，构建一个过程结算协同管理的平台，帮助建筑企业解决实际应用过程结算方式中存在的问题。

3.2 健全审查制度和流程

由于现阶段建筑工程项目的结算审查涉及到的内容和种类越来越多，而审查的每个环节都会涉及到资金的往来和费用的消耗，实际审核过程中的任何一点误差都会影响到工程项目的整体造价成本。无论工程项目的规模大小，都需要能够结合工程的实际情况，遵循固定的审查制度和流程来开展相关的工作。对现阶段工程项目中应用的审查制度和流程进行补充完善，能够为解决当前工程项目中一些新技术和新材料应用所导致的结算纠纷问题，对提高工程造价预结算审核的效果具有重要的作用。

具体来说，要想健全完善造价预结算审核的制度和流程，首先需要基于现阶段的建筑工程规范文件，在对建筑工程项目本身有详细的了解之后，对造价预结算审核的流程进行补充和完善。对于工程造价预结算的审核不仅需要重视审查目录与施工资料的核对，同时也需要能够保证项目所有的文件完整性，为审查工作的顺利进行提供保障。其次，对审查制度和流程的健全完善，还需要结合以往项目结算过程中存在的问题，在制度规范中明确相应的解决办法，从而为相关的审查人员提供解决问题的依据，确保审查工作的质量。

3.3 加强工程全过程管理和控制

工程项目的全过程管理和控制是能够满足过程结算要求的有效措施之一，以过程管理为依据，在工程项目的施工建设过程中，首先需要做好事前控制工作。在建筑工程的设计环节，一方面需要结合工程项目施工建设的相关要求，让工程项目的实际成本能够控制在预结算资金的范围之内，在施工方法的设计中不仅要保证施工建设的质量和安全，也需要能够真正发挥工程的价值。另一方面也需要选择合适的设计团队，以充分发挥工程项目的使用价值和性能为主要目标，在工程项目施工之前，将工程的造价成本控制在合理的范围之内，并预留一定的成本空间。其次，加强对项目施工现场的有效管理和控制，为造价预结算审查工作提供更大的便利。在现场施工过程中，一方面需要保存好各类具体的合同和施工文件，为后续的造价预结算审核提供更健全完整的依据，另一方面，在工程项目发生意外或出现变更状况时，需要对相关文件涉及到的数据进行及时调整和更改，并做好工程项目变更的文件备案，避免由于工程变更出现核查结果不一致的问题，影响到工程项目的结算工作。除此之外，也需要注重对造价结算过程本身的管理和控制，可以借助先进的信息技术，将工程项目中涉及到的数据归纳到数据库当中，以便能够对各种涉及到造价成本的文件信息进行统一管理。

综上所述，加强造价预结算控制，对提高建筑工程的质量和经济效益具有重要的作用。结合当前我国建筑行业发展的情况来看，造价成本一直以来都是建筑工程施工建设中强调的重要问题。基于造价预结算审查工作的重要性，要想提高造价预结算审查的效果，不仅需要依据相关规定来对现有的预结算审查工作环境和制度流程进行健全和完善，还需要加强对工程全过程的管理和控制。

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