基于EAP视角的电力职工心理保障机制研究

王 旗 沈 健 徐斓瑛 孟 磊 张 宁 王玲玲

（1.国网安徽省电力有限公司超高压分公司，安徽 合肥 230022；
2.国网安徽省电力有限公司工会，安徽 合肥 230061；
3.中国科学技术大学管理学院，安徽 合肥 230026；
4.安徽思杰拓信息科技有限公司，安徽 合肥 230601）

近年来，受新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）的影响，国民心理健康面临着严峻挑战，员工是电力企业最宝贵的资源之一，其心理健康状况直接影响生产效率、工作热情等[1，2]。鉴于电力职工心理健康管理工作的重要性，本文针对电力企业，系统分析电力职工心理现状及影响因素，基于EAP（员工援助计划）模式下，对电力职工心理健康保障机制的建设进行探索与思考。既有一定的实践价值，也有重要的现实意义。

员工援助计划（Employee Assistance Program，EAP），是由组织为全员设置的一项长期性、系统性的福利与支持项目，旨在帮助员工解决个人、工作、家庭方面的问题，改善组织氛围和管理绩效[3，4]。与国外以应对员工酗酒问题、关注员工身心健康为主要目的不同，国内主要重在对员工心理健康状况进行评估，包括提高员工福利、促进企业和谐、维护社会稳定。

在世界500强企业中，有90%的企业建立了EAP服务体系，EAP项目在能源、制造、机械、金融、服务等行业得到了广泛的应用，已成为众多企业促进健康、增进员工福祉、改善绩效表现的有效工具[5，6]。目前，EAP项目涉及员工生活、工作和组织发展，包括对组织的调查和诊断、对管理层与基层职工的培训和指导以及针对部分员工的心理咨询与辅导活动，涵盖心理知识宣传、心理健康测评、培训及主题活动、心理咨询、专业队伍培养、危机干预等综合性内容，其从业人员不仅包括心理咨询师或心理治疗师，还包括企业工会、医疗机构及社会工作服务者等。

一般而言，企业在设计EAP项目时，存在四种执行模式，即内置模式、外设模式、联合模式以及整合模式[7]。每种模式有着各自特点和优劣势，组织通常结合其实际情况等选择适宜模式。内置模式是指在组织内部选拔出专职人员，他们主要负责EAP项目的策划、实施。外设模式是指公司将EAP项目外包给其他公司，由外部公司完成项目开展。联合模式是指多个公司联合起来成立专项机构提供EAP服务，同时配备EAP专职人员。整合模式是将内置模式与外设模式相结合，内外部机构共同为组织提供EAP服务。

（一）强化员工心理关怀、预防发生心理危机事件

由于电力企业工作性质特殊，相比其他行业，电力职工承担着更大的工作压力和心理压力，特别是新冠疫情等突发性公共卫生事件导致变电站、供电所等基地封闭，职工心理压力、职业倦怠等愈加凸显。心理素养体现职工应对各项工作挑战的基本素质，而职工角色身份、工作特点、外部环境决定了员工心理健康服务工作开展的必要性。为确保职工全面投入安全生产工作，必须坚持全面实施心理健康服务，推进职工心理保障机制建设，建立职工心理关怀制度，预防心理危机事件的发生，发挥心理健康保障机制建设在培育职工优良心态、营造健康向上社会氛围中的关键作用。

（二）突出以人为本、创新企业管理模式

随着90后、00后员工步入职场，青年员工已成为企业发展关键力量，与70后、80后员工不同，除物质需求外，他们心理需求更为突出，更加注重良好的人际关系、人性化的管理模式、轻松愉悦的企业氛围[8]。电力职工心理保障机制建设是拓宽员工思想政治工作、加强企业管理的战略性举措，是企业工会和党建工作的一项重要创新。从思想工作转变为心理关怀。一方面，强调树立以人为本的基本理念，促进职工心理压力和消极情绪的有效缓解；
另一方面，突出建立以人为本、关注职工、帮助职工解决问题的组织文化，推进和谐健康劳动关系的形成发展，进而增强组织凝聚力，增进员工认同感。

（三）贯彻落实健康中国建设的必然要求

习近平总书记指出，“要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。”党的二十大报告提出，“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”更是体现了党和国家对于人民健康的高度重视。电力行业肩负经济发展先行的初心使命，做好电力职工心理健康服务工作，对于促进职工队伍的管理、培养，全面深化企业安全管理意义重大。电力职工心理健康保障机制的建设，是“十四五”时期实现电力行业发展与健康中国建设的必然要求。

（一）工作压力较大

从整体上看，电力职工工作压力水平较高，一些职工表示工作时间过长、工作内容复杂、劳动强度大、管理制度过于严格、家庭经济压力大等。受电力企业岗位类别影响，各个岗位职工工作压力也有所不同。例如，变电检修岗位职工常年面临高风险的工作环境，承担着高强度的职业压力；
城区配电岗位职工工作要求高，工作时间不稳定；
营销岗位职工需要处理复杂人际关系；
调控运行岗位职工工作职责重大，工作必须集中精力；
一线职工心理压力明显高于同单位的管理层职工。长期工作压力容易导致消极情绪的出现，可能诱发心理和行为问题。

（二）职业倦怠现象严重

受工作压力影响，电力职工职业倦怠现象越来越普遍，具体表现为成就感低落、缺乏工作激情、人际关系疏离，职业倦怠不仅影响职工身心健康，而且可能会给企业造成负面影响。产生原因主要为个人、组织、社会三个层面，个人因素包括人格特征、职业价值观、工作期望等，组织因素包括职业前景、薪酬水平、工作内容等，社会因素包括社会竞争、工作的社会意义等。一些员工工作期望过高、职业发展规划不合理，抱怨工作内容单一、认为工作的社会意义被忽视、社会认可缺乏，由此产生不良情绪及反应，进而出现职业倦怠现象。

（三）工作满意度较低

部分电力职工的工作满意度较低，有些职工对职业发展如晋升进展、收入进展、事业成就等不是非常满意，工作满意度仍有待进一步提升。工作满意度作为反映职工对工作条件与状态是否满意的测量指标，显著影响着职工工作绩效，已成为企业管理重要参考指标[9]。工作满意度影响因素主要包括人口学因素、工作因素。人口学因素包括年龄、婚姻状况、薪资等。如工作满意度随着年龄的增加呈现先下降后上升的趋势，已婚员工满意度高于未婚员工等。工作因素方面包括领导管理、工作协作、工作本身及工作环境、薪酬待遇、成长发展、职工认同感、岗位评价指标等。

（四）部分人员存在抑郁倾向

近年来，电力企业面临着体制改革、双碳目标建设等诸多挑战，职工普遍承受着服务能源转型、企业高质量发展等多重压力。特殊职业环境、管理制度、社会发展、舆论与监督环境、个人因素等对职工产生较大影响，尤其在新冠肺炎疫情对国民心理健康冲击下，部分职工表现出较高抑郁倾向，可能产生因心理健康问题导致的自我伤害事件的发生[10]。

（一）建立健全心理健康问题预警监测机制

建立健全心理健康问题预警监测机制是指通过心理体检、心理预警、心理干预等，促进职工提高心理认知，加强职工心理问题筛查。心理健康测评是EAP项目的基础内容，企业应重视职工心理健康测评数据的积累与分析，准确掌握职工心理健康状况和发展趋势。首先，结合心理测评专业量表工具，准确评估职工心理健康状况，建立心理健康电子档案，及时预警异常心理相关人员，采取针对性措施进行心理疏导及咨询等。其次，借助专业数据收集平台与数据分析专业人才，建立心理健康数据库，实现分类管理、重点关注，为进一步探索职工心理健康历年变化、干预效果提供数据基础。最后，心理测评应融入企业各项工作中，与电力企业员工招聘、选拔及任用等紧密结合，加深心理健康测评在企业工作中的应用。

（二）建立健全心理咨询服务内外协作机制

随着国民心理健康意识的提高，心理疾病病耻感相对减少，心理健康污名化显著改善，心理咨询作为开展心理健康服务的重要方式，在缓解职工心理困惑、改善心理状况方面发挥了重要作用[11]。随着数字化心理健康服务的推广，基于电话、邮件、网页服务等心理咨询服务具有更为广阔的应用前景，使得心理健康服务可突破地域、时间的限制，为遭遇心理和行为问题的电力职工提供更为便捷的心理支持援助。电力企业应基于符合中国国情的EAP模式，通过内置、外设并行的方式，即公司内部成立职工心理健康管理项目组，负责心理健康知识普及宣传以及心理健康问题的发现、上报，公司外部聘请专业心理咨询机构，负责具体实施心理咨询、心理危机干预等工作，内外协作共同为职工提供心理咨询服务，并在职工获得组织帮助的同时，全力保障职工个人隐私安全。

（三）建立健全心理健康活动体系建设机制

通过设立常规性、针对性及特色心理健康活动等，建立健全心理健康活动体系建设机制，运用团体训练、心理讲座、专业培训、主题沙龙、文体活动等，积极拓展心理健康活动途径，丰富心理健康活动内涵。根据电力职工心理特点和现实需要，明确心理健康活动体系构建原则，以科学性、针对性、发展性为基本原则，依据心理学、医学基本原理，科学开展职工心理健康活动。针对电力职工心理及行为问题，开展职业心理训练，在职工教育、晋升培训中，增设心理素质训练课程，避免由于职业环境产生的消极影响，防止由心理问题导致的安全事故发生。通过外聘专业服务机构、组建内部服务团队、培养内部专业人才等方式，健全完善心理健康活动体系。此外，加强心理健康活动体系长期建设，依托各单位建立活动基地，充分发挥活动基地服务作用，不断规范心理健康活动管理。

（四）建立健全心理健康管理社会支持机制

社会支持，即职工社会网络成员包括家人、朋友、同事等提供的心理援助支持。根据社会支持的主效果模型，社会支持对身心健康具有重要的增益作用[12]。心理健康保障机制建设，需要建立健全心理健康管理社会支持机制，努力完善职工心理健康管理社会支持系统[13]。一是构建电力职工心理健康管理的组织支持系统，给予职工切实有效的关怀支持，例如改善工作条件、提高福利待遇、给予职业生涯规划指导等，在充分满足职工合理物质和精神需要的同时，还要加强对公司领导组织支持能力的培养，保证组织支持实施有效有力有针对性。二是打造电力职工心理健康管理的外部支持系统，改善职工心理健康状态的关键是建立一个良好的家庭支持系统。家庭成员的生活支持、精神支持等可以有效降低职工抑郁、焦虑、孤独等情绪，各单位应主动与职工家属建立紧密联系，不断促进职工亲密关系的改善。通过多元化、多角度的社会支持系统，实现包括组织、家庭、同伴等社会支持获得，从而持续提高职工幸福感、满意度。

（五）建立健全心理健康服务权益保障机制

心理健康服务权益保障机制建设，是构建EAP视角下电力职工心理保障机制的基本要求，也是电力企业维护职工心理健康权益的重要内容。通过成立心理健康工作领导小组，明确各职能部门职责分工，建立“公司-社会心理服务-医院”多级联动机制，不断健全职工心理健康服务网络。根据《精神卫生法》、国家电网相关文件精神，结合各单位实际建设情况，紧紧围绕职工心理健康保障工作，建立健全电力职工心理健康服务制度条例，全面落实项目经费、人才队伍、规章制度保障等。

综上所述，本文基于EAP视角，通过心理健康问题预警监测、心理咨询服务内外协作、心理健康活动体系建设、心理健康管理社会支持、心理健康服务权益保障，构建形成一整套电力职工心理健康保障机制，对于促进职工身心健康、企业高质量发展、社会和谐稳定具有积极意义。

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