“桂链”助力食品安全智慧监管的研究

赵 钦，商广勇，梁宏珍

（1.广西壮族自治区信息中心，广西 南宁 530022；
2.山东浪潮质量链科技有限公司，山东 济南 250100；
3.浪潮工业互联网股份有限公司，山东 济南 250013）

“桂链”由中国—东盟区块链创新中心主导建设与运营，是由广西壮族自治区信息中心联合浪潮集团共同建设运营的区块链创新应用服务平台。为贯彻落实党的十九大精神以及“智慧监管”的新要求，应围绕食品安全存在的深层次矛盾充分发挥智能化技术平台的功能作用，将区块链技术与食品溯源进行有机整合，使其成为食品安全监管的主要形式。

食品安全历来都是国家关注的重点，但是从当前食品安全现状来看，由于经济水平的提高和低端市场的广泛存在，目前我国食品安全存在鲜明矛盾，主要体现在两方面，分别为以下两个方面。

（1）高质量消费需求与食品供给质量之间的矛盾。前者在社会发展、人们消费实力日益提高的背景下逐渐增长，而后者的提升速度与其不匹配，市场上流通的食品质量较难满足当前人们对视频安全的需求，进而引发供给方面的深层次矛盾。

（2）食品产业结构与监管之间的矛盾。“多、散、低、小”是当前食品产业结构的显著特点，不少食品企业缺乏较强的守法意识，在此情况下，较弱的食品安全监管体系使得市场整体较为重视审批，缺少强有力的监管，从而导致食品安全方面的“审”“管”脱节，不仅不利于食品安全的发展，更进一步加深了供需要求与监管间的矛盾[1]。

但是通过“桂链”平台的介入，为食品监管领域的技术整合应用、能力创新丰富提供了载体与桥梁。在食品安全监管方面，“桂链”主要以区块链技术为基础，以智能技术为基础整合食品溯源与供应链金融，融入多年食材供应链运营经验，能够有效优化生鲜食材的安全监管技术模式。在“桂链”的融合应用下，区块链等智能技术将全面覆盖食材的各个环节，实时采集其安全数据，保证食品安全溯源数据的准确性与完整性。同时，“桂链”平台的创新性在于将食材流通过程中的商务数据、物流数据、资金数据以及食品安全数据进行全方位采集和监控，实现了食品安全全流程、无盲点、无断点的监控。

由此可见，通过落实食品安全的智慧监管，能够逐渐改变市场弱监管的状态，增强相关部门食品安全预警与数据对接能力，强化食品溯源，为监管工作的开展提供技术、数据支持。

为强化食品安全智慧监管方面“桂链”助力研究的有效性，故引入2019 年度的校园食品安全事件，总结事件的主要问题，以此为基础探究“桂链”的助力路径，以此增强研究意义与实用性。

2.1 2019 年校园食品安全事件

根据《舆情周刊》于2019 年公布的热点事件榜中，2019 年1 月—11 月，发生了40 余个的校园食品安全事件，受到社会各界的广泛关注。其中热度最高的5 个校园食品安全事件如表1 所示。

表1 校园食品安全事件（2019 年舆情前五）

综合分析这些事件后，发现存在的主要问题是缺乏规范的后厨管理、食材质量管控不力等，主要涉及食源性疾病，原因及其占比如图1 所示。

图1 食品安全事件发生原因

而无论是食材选购还是流通配送，当前均以完善的食品供应链为基础，以团餐食堂市场配送为代表的食品供应链企业正逐渐成为食品流通的主流，这意味着市场对食品安全监管提出了更高的要求[2]。

2.2 “桂链”的技术助力

在将“桂链”应用于食品安全监管时，主要运用食材集成品控系统与食品安全集中监控平台，加大力度打击食源性疾病、食材过期变质等问题，使生鲜食材从仓储到运输使用，均在相关部门的监督与管理之下。

2.2.1 技术方案

针对食品供应环节复杂、源头难溯的特点，落实“桂链+”管理模式，依托于平台与食品供应链的有机结合，利用智能技术手段全过程、动态化监管校园食品安全，尤其是生鲜食材配送企业，创新性的整合食品供应链日常业务与食品安全监管。具体而言，运用智慧化的食品供应链管理系统实时采集商流、物流与资金流数据，并对其进行存储、校验，利用区块链技术保证数据准确、安全，实现与市场监督管理部门的数据对接，依托于智能技术营造良好的数字化监管环境，逐渐打造可信性高、全流程无断点、无盲点的预警管理模式，提高食品安全监管与管理水平[3]。

2.2.2 平台实施

（1）食品安全实时预警助力。对于食品安全监管而言，食品信息溯源的关键，而预警作为食品追溯的重要环节，是“桂链”平台与食品安全领域融合的亮点功能。相较于网站曝光、网页展示等，消费者往往是被告知、被注意，预警措施无法充分发挥作用，且其响应速度也相对较慢，需要经过媒体报道-宣传-问题扩散-消费者接收环节，不利于消费者对重要预警信息的接收与理解。因此，要想提升现有的食品安全追溯服务平台的技术水平与功能质量，可以将“桂链”平台为核心，创新预警功能，实施更加符合当前时代发展阶段的预警策略[4]。具体如下。

①食品安全预警。针对较为典型、普遍的食品安全问题，平台模块可以提前根据问题程度开启预警机制，预警流程以食品的追溯信息为基础，精准定位问题批次，然后采取从下至上的追溯方式对食品销售去向进行查询，明确销售对象并对其进行食品安全预警信息的发布。与此同时，根据追溯得到的数据信息立刻要求相关企业与门店停止生产、交易产品，阻止问题食品进一步流入市场，控制食品安全问题影响范围与严重程度。针对已经购买相关食品的消费者，则根据消费记录精准定位人群，即时发送食品安全预警信息，相较于媒体宣告等途径，在“桂链+”的食品安全监督管理模式下，能够使消费者尽可能快的获得食品安全预警信息，防止问题扩大化。另外，针对此类问题的后续解决，通过追溯系统与责任机制的有机整合，能够迅速找到相关问题责任人，一方面较快给社会公众后续交代，另一方面杜绝同类或相似问题的二次发生，提高食品市场安全放心水平。②生产过程预警。根据市场视频销售情况及时将食品安全预警提示发给食品生产企业。多数企业的食品生产计划以发展经验、市场评估为基础，由于经验的主观性与市场发展的变动性，导致生产计划与市场实际之间存在差距，产量过剩或是产量不足就是因此导致。为避免质量差的食品流入市场，可以通过系统平台的生产预警信息提高食品企业的生产质量，同时加强对企业生产过程的安全监管，避免资源浪费，保证食品产品安全质量。比如，食品生产企业可以利用该系统平台创新自身的食品生产计划制定方法，运用“桂链”平台上的子系统与丰富的功能对产品销售数量进行计算，根据计算结果判断产品市场需求，同时依托于生产阈值的碰撞自动发送预警信息。

（2）食品质量实时监测助力。“桂链”+食品溯源应用平台权限系统框架为OpenAuth 框架，平台框架为NetCore3.1，能够支持Web、物联网、云计算、移动智能等技术的整合，全方位、无断点、无盲点是其主要特点。系统接入微信等社交软件，实现食品质量监测信息的第一时间传递，相关人员还可以运用智能移动设备对每日经营数据、食品质量安全检测等信息进行监控，实现食材质量安全的检测实时化。尤其对于校园食品安全而言，相关监管人员可以根据平台信息，或是直接对食品包装上的二维条码进行扫描，能够直接掌握目标食品的信息数据，具体包括原料、生产时间等，促进校园后厨管理的信息化优化，为后续更为专业的食品安全检验提供技术与数据支持。此外，在“桂链”平台的支持运用下，对食品信息有需要的人可以通过“关键词检索”等方式对食品信息数据进行查看，极大的提高了食品安全信息的透明程度，打破信息壁垒，促进数据共享的同时避免原材料损坏、变质而导致发生食品安全时间。

（3）食品信息数字溯源助力。“桂链”的追溯管理模块可以在校园食品安全管理中发挥信息追溯查询以及数据上传审核功能。由于“桂链”平台能够实现与当地食品安全监管部门的数据对接，因此溯源信息需要经过监管部门的严格审核，这样一来，追溯信息的真实性和准确性得到有力保障。同时，针对校园食品安全监管，通过整合运用区块链与云计算技术，开发移动应用端追溯模块，能够在追溯码解析后对服务端后台接口进行调取，以此实现对食品信息的精准追溯。其中，信息内容主要是生产过程详细信息，但是一般情况下此类数据量庞大，系统响应时间以及所需流量较大，但是“桂链”+食品溯源应用平台运用Actor 并行运算技术，能够有效优化系统的追溯信息模块，即便用户同时操作，也能够在简化编写容错与高可伸缩性的功能支持下解决平台并行运行问题，完成任务操作[5]。

2.3 助力效果

通过在食品供应链的各个环节落实“桂链”，依托于智慧食材供应链管理系统优化校园食品安全供应管理，有效为百万中小学生守护食品安全。在项目试运营阶段，以区块链技术为基础的溯源码标签共创建了30万多个，有效强化食品安全监控预警与供应链管理。具体效果如下。

（1）监控预警优化。依托于区块链事实溯源与智能合约等基础功能，“桂链”+食品溯源应用平台面向校园食品安全建立了快速响应的监控预警机制，大力管控食品生产过程及安全预警，主要是面向消费者、生产企业等及时发送预警信息，发挥即时提醒作用，然后根据溯源信息确定主要责任人，控制食品安全问题的影响范围与严重程度。在该系统平台的支持下，面向学校建设了30 余万条的上链溯源数据，为平南、龙州等学院以及团建食堂提供技术支持与安全管控，为其提供了安全健康的就餐环境。

（2）基于全链条服务优化食品供应链管理。通过发挥“桂链”实时存证、智能合约等功能服务，能够实时采集、存储各个阶段的产品库存、流向等数据，提高食品安全信息透明度的同时也为企业融资增信，营造良好的食品安全市场环境。在将来，还可以通过与生态伙伴的联合进一步丰富平台功能，提高食品安全监管的数字化水平。

综上所述，“桂链”作为广西建设部署，依托于“云+框”架构的区块链产业创新平台，应充分其智能合约、信息实时采集等功能在食品安全监管方面的作用，落实数字化赋能，使其成为典型应用，解决市场弱监管等问题，提高监管效率与质量，满足社会大众对食品安全的需求。

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