学习十九届五中全会和十四五规划和心得体会（促进数字经济发展）

【编辑按】企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，对企业投入基础研究实行税收优惠，提升企业技术创新能力…小编为您整理了《学习十九届五中全会和十四五规划和心得体会（促进数字经济发展）》，给您在日常工作学习中借鉴。

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     学习十九届五中全会和十四五规划和心得体会（促进数字经济发展）

　　全面塑造发展新优势——六论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神

　　“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。”日前，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，明确提出坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，为我们从全局和战略的高度准确把握和有力推动构建新发展格局提供了重要遵循。

　　纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。实施创新驱动发展战略，是我们应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动中国经济高质量发展的必然选择。

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。早在2013年十八届中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记就作出论断：这将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，新科技革命和产业变革“抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”。

　　全面塑造发展新优势，离不开国家战略科技力量的支撑。强化这一力量，要制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，制定实施战略性科学计划和科学工程，推进各科研力量优化配置和资源共享。当前，我们要在中国科技面向2030年的长远战略的基础上，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

　　科技创新和制度创新，要两个轮子一起转。完善科技创新体制机制，要推动相关体制机制深入变革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。要改进科技项目组织管理方式，完善科技评价机制，加大研发投入，完善金融支持创新体系并促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。

　　企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，对企业投入基础研究实行税收优惠，提升企业技术创新能力，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。“功以才成，业由才广。”一切科技创新活动都是人做出来的。我国建设科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要进一步深化人才发展体制机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，激发人才创新活力，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

　　今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设科技强国。时间不等人，形势不等人，我们必须增强紧迫感和使命感，坚定创新自信，以只争朝夕的劲头和敢为天下先的志向，不畏艰难，勇攀高峰，推动中国这艘巨轮向着科技强国、向着中华民族伟大复兴不断前进。

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　　壮大数字经济形成高质量发展合力

　　日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　党的十九届五中全会公报指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快建设科技强国”。创新，既是数字经济的内核，也是驱动数字经济不断演进发展的动力。5G等通信技术的迭代和大数据、人工智能等技术的崛起，是数字经济落地应用的基础，正是这些技术创新推动数字经济发展壮大。除了技术创新，模式创新和监管创新也不可或缺。模式创新是让数字经济焕发生机的关键，推动实现金融、消费等细分市场的变革。监管创新则既是数字经济发展的结果，也是进一步推动数字经济健康发展的动力，正是在这个过程中，我国的现代化治理水平也得到了全面提升。

　　“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，在此次大会上再一次得到明确。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现过程中，数字经济恰好可以发挥重塑作用，推动前者实现质的飞跃。比如，数字经济赋能的工业互联网体系，在原材料、商品制造和销售渠道全流程中建立了紧密联系，实现智能化、机械化全生命周期的控制管理，解放低端劳动力，释放了工业生产的巨大活力。再比如农业生产，数字经济的出现让柔性生产线成为可能，在供给和需求两端建立了有机联动的农业生产机制，避开了经济学中开放蛛网模型的时滞效应，减少了谷贱伤农等情况的发生;借助智能化、机械化的手段可助力农业实现规模化生产，提升土地利用效率和行业生产率。

　　要素是生产的前提条件和客观基础，一个先进、强大的社会生产离不开高效的要素市场配置，而数字经济正可以成为要素市场资源配置的优化工具。今年年初突如其来的疫情，在重创实体经济的同时也严重影响了劳动力市场的供需匹配，互联网平台打造的网上就业平台帮助整合劳动力资源和企业需求，借助数字经济手段激活就业市场和生产市场的活力，保障了居民就业和企业的劳动力供给。

　　如果说要素是生产的前提，那么消费则是生产的目的。目前，投资对经济的边际带动作用逐步减低，拉动经济发展的三驾马车中，消费的作用大大提升。党的十九届五中全会公报指出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。数字经济助力消费市场开拓了不少新的业态，直播经济、跨境电商、互联网金融等新互联网模式的出现，促进人们消费理念升级，丰富了人们的消费渠道。同时，以互联网巨头为代表建立的以消费者为中心的反向定制平台，拉近了消费者和生产者之间的距离，更好地满足了人们的多样化需求，这对提振消费也大有裨益。

　　党的十九届五中全会公报明确了产业升级、要素流动、扩大消费等多种发展路线，在其背后是未来10年壮大数字经济的美好愿景。数字经济将融合要素、生产、消费的多方力量，形成促进经济整体提质增效、高质量发展的合力。

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　　深化对三个“新”的认识 努力办好自己的事

　　11月3日，新华社受权播发党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。仔细阅读规划《建议》，一条主线贯通全文：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

　　认清方向，才能走对路。“十四五”开启的新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。

　　发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。规划《建议》提出，“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”。2015年10月，党的十八届五中全会明确提出新发展理念，为“十三五”乃至更长时期我国发展提供了基本遵循。实践充分表明，新发展理念引领我国经济不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。

　　经济总量接近100万亿元，人均GDP迈上1万美元台阶，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，对世界经济增长贡献率达30%左右;拥有世界最大中等收入群体，强大国内市场加快形成;生态环境不断改善，绿色发展方式和生活方式深入人心，美丽中国建设成效显著;北斗组网完成，5G商用加速，港珠澳大桥飞架三地，中国创造、中国制造、中国建造全球瞩目……5年来，创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，新发展理念深入人心。

　　进入新发展阶段，需要构建适应新阶段的新发展格局。规划《建议》强调，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。以国内大循环为主体，正是要通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。还要认识到，新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。另外，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。进入新发展阶段，我们面临着前所未有的机遇和挑战。应当看到，我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。

　　回望“十三五”，在14亿中国人民的团结奋斗中，我国发展迈上新台阶。面向“十四五”，以行之有效的新发展理念为指引，着力构建新发展格局，不仅将引领中国新发展阶段走深走实走稳，也将助力全球经济复苏，给世界带来更多机遇。

     学习十九届五中全会和十四五规划和心得体会（2035）

　　坚持“两山”理念 守住自然生态安全边界——论学习贯彻党的十九届五中全会精神

　　开启新征程，砥砺谱新篇。刚刚闭幕的党的十九届五中全会，是一次制定二〇三五年远景目标、擘画“十四五”发展蓝图，引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要会议。全会对生态文明建设和生态环境保护做出了决策部署，提出了新目标新任务，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动指南。

　　“十三五”期间，我国污染防治力度加大，生态环境质量明显改善;绿色发展理念深入人心，人与自然和谐共生之路越走越宽。现在，靠着好山好水，越来越多的人在自家门口过上了小康生活，吃上了“生态饭”，越来越多的地方发挥生态优势，推进绿色转型，走上了可持续发展之路。浙江安吉、山西右玉、河北塞罕坝机械林场等一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地结出了丰硕成果，充分显示了“两山”理念的科学性和创新性。

　　“十四五”时期，我们要进一步推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，实现生态文明建设新进步。面对新目标新任务，生态环境保护任重道远。我们要按照全会提出的要求，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实基础。

　　经济社会发展与生态安全息息相关，自然生态为人类可持续发展提供了基本保障。近年来，我国经济社会快速发展，成就举世瞩目，但在推进工业化和城镇化过程中，一些地方也存在重经济发展、轻生态保护的现象，自然生态空间被挤占、自然岸线和滨海湿地遭破坏的问题没有得到根本解决，由于自然生态系统遭受破坏而带来的灾害时有发生。沉重的教训告诉我们，肆意毁坏或无节制开发利用山林河湖草原等自然资源，就会破坏人与自然之间的平衡，没有了自然生态的保障，经济社会也将遭受巨大损失，从而影响可持续发展。

　　守住自然生态安全边界，关键是要牢固树立“两山”理念，积极探索绿色发展路径。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习近平总书记的这三句话从不同角度阐明了发展与保护的本质关系，指明了实现发展和保护协同共进的新路径。实践也一再证明，守住自然生态安全边界，保护好自然生态系统，创新思路举措，把生态环境优势转化成经济发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。

　　生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们要筑牢自然生态安全防护网，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，减少人类活动对自然空间的挤占。要坚持节约优先、保护优先，进一步完善国土空间规划，落实好主体功能区战略，用法律制度明确限制开发、禁止开发的区域，让自然生态休养生息。要遵循自然规律，以自然恢复为主，统筹做好山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加快形成自然保护地体系，完善生物多样性保护网络，大力构建生态安全屏障。

　　站在新起点，面对新目标，我们要深刻领会和贯彻落实中央的新部署新任务新要求，巩固“十三五”生态环境保护工作成效，接续奋斗、持续攻坚，努力推动“十四五”时期生态环境保护工作迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。

     学习十九届五中全会和十四五规划和心得体会（国内国际双循环）

　　与世界互动 为发展创造更多机遇

　　11月4日，第三届中国国际进口博览会开幕式在上海举行，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲。习近平指出，新冠肺炎疫情使世界经济不稳定不确定因素增多，但中国扩大开放的步伐仍在加快，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。

　　中国持续扩大进口，一年来中国商品和服务进口额增速明显高于全球平均水平。全国外商投资准入负面清单由40条减到33条，自由贸易试验区由18个增至21个，海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布实施，商签高标准自由贸易协定、培育进口贸易促进创新示范区、保护知识产权、高质量共建“一带一路”等举措都取得了积极进展。

　　来之不易的成绩单，充分展示了我国在统筹疫情防控和经济社会发展工作中取得的重大成果，有力地支持了全球疫情防控和世界经济贸易复苏。

　　面对疫情严重冲击，我国加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持;进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放;给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业;支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设……一系列稳外贸政策落地生效，稳住了企业信心和市场预期。

　　日前闭幕的党的十九届五中全会着眼促进国内国际双循环、构建新发展格局，作出实行高水平对外开放、推动贸易和投资自由化便利化、开拓合作共赢新局面等一系列重大部署。建设开放新高地、促进外贸创新发展、持续优化营商环境、深化双边多边区域合作等举措，也将对中国产业结构调整、消费结构升级、营商环境优化等产生重要作用，为推动国内国际双循环相互促进、实现高质量发展贡献力量。

　　本届进博会总展览面积比上届扩大3万平方米，设置六大展区、四大专区，多个展区签约面积超过规划面积;世界500强和行业龙头企业积极参展，平均展览面积比第二届增加14%;诸多企业携带新产品、新技术、新服务“全球首发、中国首展”，近百家企业签约参展未来三届进博会……进博会“一年更比一年火”，再一次证明了我国更具广度和深度的国际合作潜力，向世界宣告了我国推进更高水平开放和不断推动建设开放型世界经济的坚定决心和实际行动。与此同时，以当前中国经济的体量，主动扩大对外开放，加强与世界经济的良性互动，也必将为全球企业带来更多的机遇与红利。

　　携手前行，共享未来。中国深知，经济全球化背景下，各国经济彼此依存，利益交融前所未有，以诚相待、普惠共享是根本之计。唯有秉持更加包容、普惠、平衡、共赢的发展理念，在更高起点上推进对外开放，才能为发展创造更多机遇，书写更加美好的未来。

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