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档案在自己手里怎么办 [论农村合作医疗档案管理的安全性]

发布时间:2019-02-19 06:22:42 浏览数:

  农村合作医疗档案是农村合作医疗管理的宝贵财富,是不可再生资源,具有非常重要的凭证和参考作用,是农村合作医疗事业可持续发展的基础和条件。保证档案的安全是档案工作人员第一要责,是档案工作的重中之重,也是各级农村合作医疗管理者必须高度重视的问题,并采取得力措施予以落实。
  一、要加强档案安全意识的培养
  人的大脑中所形成的意识支配着人的行为,即习惯性行为。但形成一种意识,需要经过一定的时间,才能改变人们身上的不良习惯。目前,在基层单位安全意识淡薄表现得尤为明显,认为档案在安全方面是不会出现什么重大事故的,因此,吝于对此花过多的时间和精力,对安全工作不屑一顾。无论是在工作计划还是工作总结中,很少提及甚至不提及档案安全方面的内容,而只热衷于档案的数字化、信息化、建设数字档案馆室之类的工作。所以,需要我们在实际工作中加强安全教育和宣传,提高思想认识,为档案安全构筑坚固的思想防线。尤其是一些基础性工作要把安全放在重要位置,尤其要搞好超前培训、岗位培训、新技术培训和新员工培训,把有较强的责任心、事业心和高度的保密意识的同志放在档案管理工作岗位上,做到经手的事情件件有头有尾,手续清楚,要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。
  二、建立规范的档案安全管理制度
  档案安全管理制度建设是档案工作规范化、标准化的基础,因此,第一要建立好档案工作制度。须有一名主要领导分管,以便及时了解档案工作动向,领导档案工作;在基层可由办公室负责,遵照“集中统一管理”的原则,各类档案应集中存放在档案室,实行统一管理,要结合单位档案工作的实际,制定适用于本单位的保管期限表、归档范围等;要编制各种检索工具、参考工具,积极为管理提供便利,使档案工作更趋规范化、科学化。第二要建立档案工作人员岗位责任制。必须严格遵守《中华人民共和国档案法》和《中华人员共和国保密法》规定的各项条款,依法办事,做好档案的收集、整理、鉴定等基础工作,做好档案的利用服务工作,编制多种检索工作和参考资料做到调卷及时迅速、准确无误。第三要建立档案资料归档制度。凡是在单位各项活动中形成的具有查阅利用价值的各种文件资料均属归档范围。各部门必须定期将档案材料按要求整理立卷,并将上一年度档案材料移交档案室,凡归档的案卷必须编制归档档号、案卷号、填写案卷目录及卷内文件目录,做好向档案室移交的准备工作,部门移交案卷时应经档案室工作人员验收,移交时应履行移交手续,填写移交清册。第四建立规范的档案库房管理制度。库房必须具备防盗、防火、防潮、防光线、防尘等保护条件,并每月检查一次,发现问题及时处理。要保证库房的整洁,非档案室工作人员不得进入库房。第五要有档案保密保卫制度。保守档案机密是每个档案工作人员的神圣职责,档案室设专用档案库房,配置专用档案橱柜存放档案,建立监阅制度,查阅档案不得在库房内进行,要防止失密、泄密。档案库房和档案橱柜必须明确专人管理,档案人员工作调动时,必须办理交接手续。不得将机密文件、档案资料带回家或探亲访友,或出入公共场所,不得擅自翻印、复印上级机密文件或资料,不得在私人通信或电话中涉及档案机密。第六要建立档案销毁制度。档案销毁必须经单位领导和上级主管部门负责人审核同意,凡需销毁的档案必须编造清册,并撰写包括:本单位和卷宗的简短历史情况、销毁档案所属年代、保管期限及其数量和详细内容、鉴定的情况和销毁的理由等内容的书面报告;销毁档案时必须有两人以上进行监销,在销毁清册上注明“已销毁”字样和日期,并需签名盖章以示负责;被销毁档案如送造纸厂打浆,必须在监督下进行,打成纸浆后监销人员方可离开。第七要建立档案统计与汇报制度。档案统计是掌握情况,分析和研究档案工作问题的一种有利工具,在基层单位要指定专人兼管档案统计工作,负责单位档案构成、利用、档案室基本概况等情况的统计工作上报工作,关键要做好卷内目录、案卷目录、档案收进、移出登记、档案利用与利用效益登记原始材料的登记,通过台账掌握档案的收进、整理、利用、移出、销毁和室内各种情况数据。年末各类档案的增减数据应做到类别清楚、数字准确无误,上报各类报表要按时间要求,准确无误地报出,不得弄虚作假,要将统计工作穿插在档案的接收、整理、鉴定、移出、销毁、利用等各项日常工作中进行,随时保证档案与账目相符,要依据统计的数字及报表中的各项统计指标,进行调查、综合分析、对比,从中找出存在的问题,提出改进措施。
  三、确保档案安全管理的经费投入
  经费投入是县级以下基层单位档案安全的瓶颈,库房破旧,防火性能差,无疏散标志,无空调机、抽湿机,库房的温度和湿度达不到要求,细菌、害虫的生长繁殖,危及了档案的安全,因此,要做好档案的安全工作,需要增加必要的经费投入。
  综上所述,我们不难看出:档案安全意识,制度建设和经费投入,严重危及档案的安全。因此,基层农合管理部门的领导和工作人员必须牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,加大对档案工作投入的力度和制度的规范化建设,建立综合性的安全事故预防体系,把档案安全融入到所有活动领域并占据主导地位,才能保证档案安全。

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