调查问卷范文【政府网站使用在线调查问卷应注意的问题】

　　摘要：政府网站中的在线调查问卷有利于提高公众的参与能力，提高政府的公共决策能力，提高政府的公信力。但是在使用在线调查问卷时，我国各政府网站往往存在一些问题，其中主要的问题有：在线调查问卷使用过程中存在“数字鸿沟”，参与者身份识别困难，调查问卷只是必不可少的摆设，在线调查问卷设计不科学。
　　关键词：政府网站 在线 调查问卷
　　1 在线调查问卷的优点
　　在线调查问卷是一种通过信息网络技术将传统的调查问卷应用于互联网上，从而提高调查效率、降低调查成本的调查问卷形式。在线调查问卷为调查者与被调查者提供了实时互动的空间。相对于传统问卷而言，在线调查问卷的调查成本更低、调查效率更高、调查途径简洁、调查后期的统计工作简便易行。具体来讲，它有以下四个优点：
　　1.1 调查范围更广 与传统调查相比，电子调查在组织实施、信息采集、信息处理、调查效果等方面具有明显的优势，互联网的一大优点就是突破了时空限制，因此电子调查在理论上来讲是处于世界范围并且是24小时开通。
　　1.2 成本更低 电子调查从问卷制作到问卷回收依托的都是无纸化环境，因此省却了大量的纸张费用。其次传统调查中的面谈法和电话法要对调研人员进行专门的培训，调研人员对问卷本身要有深入的理解，邮寄法又需要一定的邮费和信件装封人员，而这些在电子调查中这项工作已被访问者填完问卷后完成。
　　1.3 问卷控制灵活 问卷控制包含形式控制和内容控制两个方面。在传统调查中面谈法要做到对被访者有吸引力，只能依靠访问者的讲演技巧和自身魅力；电话法需要的是简洁明了，在吸引力上比较差；邮寄法和留置问卷法依靠的是问卷的吸引力，而印刷品的吸引力毕竟是有限的，但是电子调查则不同，现在网络技术变幻莫测，各种动画、音乐夹在问卷中，能使被访者在欣赏、轻松的环境中完成问卷。
　　1.4 调查效率高 网上调查具有更高的效率。以零点市场调查公司搜狐网上调查系统为例，目前该站点每天有约400-600位主动浏览访问的网上朋友，在10天之内可以获得约5000位受访对象，而通过街头拦访或电话访问要获得同样的样本数量，至少需要2-3倍的时间。
　　由在线调查问卷的优点可以看出其在政府行政管理中有重要作用：政府网站的在线调查问卷可以通过更便捷、更低廉的方式实现政府与公众之间实时的、直接的互动，提高公众的参与能力，使政府及时而准确地获得公众对政府公共服务的需求，提升政府公共决策的民主性与科学性，并且最终提高政府在民众当中的公信力。
　　2 政府网站使用在线调查问卷应注意的问题
　　正如上文所言，在线调查问卷有其自身的优点，并且它的使用有利于提高公众的参与能力，提高政府公共决策能力等，但是在现实的使用中，在线调查问卷的使用效果却不尽如人意。有的政府网站将在线调查问卷作为必备的摆设，有的政府网站设计的在线调查问卷不科学等，从而没能发挥政府网站在线调查问卷应有的作用。以下将具体讨论在政府网站建设中使用在线调查问卷的几个问题。
　　2.1 在线调查问卷使用过程中出现“数字鸿沟”问题 “数字鸿沟”（Digital Divide），又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。在政府网站在线调查问卷使用过程中，由于各种原因不可避免地存在着“数字鸿沟”，使公众所得到的公共服务会有很大差别。就我国当前情况而言，我国互联网的普及率比较低，政府网站的受众从数量与特征方面来讲都是有限的——2006年底，我国网民人数虽然达到了1.37亿，但是相对于中国庞大的人口总数，这个数字还是比较小；并且网民中主体特征为：男性、未婚、18-24岁、职业为企业单位工作人员、居住在城镇的网民。这就意味着政府网站在线调查问卷的调查对象是以1.37亿网民为基础，以上文所描述的群体为主体，即政府网站在线调查问卷所得的结果通常反映是这部分网民的意见和建议，而使非网民公众因为外部条件（没有上网设备）或自身条件（没有掌握相关的网络技术知识）的限制而失去相应的话语权，甚至失去维护自身权益的权利。对于弱势群体而言，这种情况更加严重。这些显然有悖于政府网站在线调查问卷的初衷。如果这种差别过大，超越了公众忍耐的限度，就会影响公众对公共服务公正性的怀疑，从而降低政府的公信力。所以在政府网站在线调查问卷使用过程中，一定要注意在线调查问卷的适用范围，尽可能兼顾弱势群体的利益，从而把引起社会矛盾的因素降低到最低限度。
　　2.2 将在线调查问卷作为必不可少的摆设 有的政府网站虽然设置了在线调查问卷模块，但是政府网站的建设者在设置在线调查问卷时，其并没有真正意识到在线调查问卷对于采集公众意见、提高公共参与能力、提高公共决策的科学性与民主性、提高政府公信力的作用；或者说虽然其意识到在线调查问卷的作用，但由于种种原因而不乐于做好在线调查问卷。比如一些政府网站征集网民意见时，其设计的在线调查问卷只问“您最满意的是什么”，而不问“您最不满意的是什么”，这显然是将在线调查问卷当作摆设的行为。以上两种情况与我国现阶段政府工作人员与民众的关系存在“主客倒置”的情况有关，这样的政府工作人员没有为公众提供公共服务的正确意识，仍然是以“官老爷”姿态面对公众，因此他们不会尽心尽力地做好政府网站的在线调查问卷工作。同时他们又有从众心理、有制造“形象工程”的需要，因此这些政府工作人员仍然需要做设立在线调查问卷模块的工作，但是他们只是将在线调查问卷当作政府网站必不可少的摆设。对于公众的意见，他们不注意、也不期望通过政府网站在线调查问卷的方式获得。
　　2.3 参与调查者的身份难以识别 信息网络技术打破了原有的空间与空间观念，实现了人与人之间实时的、远距离的互动行为，但是它同时为互动双方的身份识别带来困难，虽然电子签名技术、电子证书技术为这一问题的解决提供了一些途径，但是我国政府网站当前的在线调查问卷设计中并没有使用这些技术处理身份识别问题，这为政府网站在线调查带来隐患，因为参与调查者是匿名参与调查，可能出现一人多次参与调查、参与调查者信息不真实（其可以使用虚假的姓名、虚假的收入情况、虚假的个人偏好等）等情况，这些情况可以导致调查结果偏离实际情况，不能真实反映公众的意愿，进而影响政府的公共决策水平。
　　2.4 在线调查问卷设计不科学 一般来讲，在线调查没有任何的约束力，要靠被调查者支持与合作才行，因此在进行调查时要提供友好的、科学的界面，即恰当准确的问题，题目数量要少而精，回答方式要便捷（回答问题以选择为佳，如果要设置开放式的问题，则应尽量减少被调查者输入的内容，同时保证其回答的完整性），如果有可能应该适当的给与其奖励以调动便调查者参与调查的积极性。但是因为个别领导有形象工程的心理或是网站建设者技术能力有限，有的政府网站在设计在线调查问卷时没能为被调查者提供一个友好的、科学的界面，出现问题泛滥而不合逻辑、缺乏吸引力、用词不准确以致使被调查者迷惑等问题。
　　3 结束语
　　总之，政府网站的在线调查问卷是实现公众参与、提高政府公共决策能力、政府公信力的有效途径，政府应该走出当前在应用在线调查问卷时的种种误区，使在线调查问卷真正发挥应有的作用。
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　　-12-27.
　　作者简介：王丹（1982-），女，河北泊头人，现就职于广西民族大学相思湖学院助理研究员，研究方向：城市公共管理。刘微微（1986-），女，广西桂林人，现就职于广西民族大学相思湖学院，助教，研究方向：教育经济与管理。

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