滨海新区土地交易中心_滨海新区土地资源基础平台的设计与开发

　　 摘要：对土地资源数据及日常业务进行数字化、信息化的动态、科学管理是目前土地整理储备工作的重点。在日常工作中需要涉及大量的文字、报表及图形资料，而目前新区土地资源管理工作中，对土地资源及利用数据的管理还存在着效率低、易出错等问题，需尽快建立有效可行的资源管理系统对现有的管理方法进行改变。本文针对该方面进行研究，尝试将GIS技术及空间数据库技术引入土地储备信息管理，提高土地资源数据的管理效率，完善土地储备工作管理流程。本文结合目前工作需求，从GIS在土地资源管理方面的应用入手，阐述了集成化的土地资源管理系统的基本内容，并以滨海新区土地中心为背景建设一套实用的土地资源信息管理系统。本文简要介绍了土地资源管理系统的开发方法，以及系统应用的空间数据库、组件GIS和ArcSDE技术。根据目前滨海新区的土地资源基础数据，基于GIS平台提供的空间数据显示、处理、分析功能，利用可视化开发工具，设计并开发了滨海新区土地资源信息系统。系统采用Oracle 与 ArcSDE进行空间数据库管理，利用VisualBasic6.0进行系统集成开发，用户可通过Internet浏览器访问系统，实现了对滨海新区土地资源信息的空间数据的录入、显示、查询、统计分析及输出等功能。
　　 关键词：土地收购储备；GIS；土地资源管理系统；空间数据库
　　 随着天津市社会经济的持续快速发展，滨海新区开发开放建设的不断推进，滨海新区迎来了快速发展的重要机遇期，伴随而来的是滨海新区建设项目数量增长快，房地产市场更加活跃，土地需求量不断增加的状况。特别是去年滨海新区建立了土地集中交易日制度，土地收购整理储备管理工作量大幅度增加，土地开发和土地交易工作的难度也逐渐加大。如何在当前形势下，把滨海新区的土地资源优势充分地发挥、利用起来，加强监管，规范运行，建立健全土地资源利用全程检测体系，科学、有效地做好土地整理储备、土地开发和土地交易的管理工作，提高土地管理的效率、质量和水平，将土地资源优势有效的转化为招商优势、建设优势、以及管理上的优势成为滨海新区土地整理储备管理工作者们面临的一项重要课题。
　　 目前，滨海新区的土地整理储备、开发、交易管理工作还存在着对土地整理储备、土地开发和土地交易各环节信息掌握不及时、不全面，数据没有进行系统化整理，数据更新滞后，查询统计工作量大且效率低，对整理储备土地信息、土地开发信息和交易信息缺乏定量定位分析，技术手段相对落后，应对重要紧急情况快速反应能力不足等方面的问题。
　　 一、平台系统开发中的关键技术
　　 滨海新区土地资源管理平台是一个比较庞大的系统，需要实现多重功能，为更好实现系统设计的目标，采用了众多先进技术，下面针对其中应用的关键技术作简要介绍。
　　 第一，组件式GIS技术，组件式GIS的思想是把GIS的各大功能模块划分为几个控件。每个控件实现不同功能。各个GIS控件之间，以及GIS控件与非GIS控件之间，可采用可视化的软件开发工具集成起来，形成最终的GIS应用。
　　 第二，数据的无缝集成技术。在GIS应用数据库设计中，数据的无缝集成是比较关键的，只有实现了数据的无缝集成，才能真正保证系统和数据的分离，为功能的集成打下基础。这样通过多源数据无缝集成技术，可以在不改变原数据格式的前提下实现对不同格式、不同来源数据的访问。这将为数据共享、数据交换提供基础的功能支持。系统将统一管理滨海新区范围内的各种空间数据，包括测绘基础数据、土地利用数据及地籍数据等，能对各种空间数据进行录入、编辑、转换、分析、输出等操作，具有强大的图形自检功能，做到图文一体化，提供专题空间数据服务。
　　 第三，基于ArcSDE技术的数据管理。ArcSDE是一个先进的空间数据服务器软件。它可以为任意的客户端应用，提供了一个在DBMS中存储、管理和使用空间数据的通道。其具有高性能的DBMS信道、开放的DBMS支持、GIS工作流和长事务处理、丰富的地理信息数据模型等特点，支持企业级GIS的开发与应用。
　　 第四，数字权限控制技术。中心内部大量数据信息都属于涉密资料，为保证网络环境下的数据安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏，系统采取完备的数据保护和备份机制。此外为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。
　　 二、滨海新区土地资源基础平台系统分析
　　 滨海新区土地资源管理系统要求能够对滨海新区范围内土地利用数据及基础信息进行有效的管理，对土地的收储让业务进行一定的分析和统计，能及时了解新区土地收储及供应情况，为新区规划建设提供决策依据。因此平台应能实现土地的地理信息图形文件管理、土地现状及利用图显示、查询、统计分析、地图输出以及数据管理等功能。通过了解滨海新区土地收储及供应的业务内容，在综合分析的基础上，归纳出土地资源基础平台的详细需求。结合需求分析，采用基于UML的面向对象系统分析方法，通过对中心业务流程进行分析，将业务流程转化成数据流程，为系统功能设计和数据库设计奠定基础。
　　 三、滨海新区土地资源基础平台的设计
　　 滨海新区土地资源基础平台的设计主要是基于系统分析，按照系统设计的原则和目标，选择合适技术、平台及开发方法对系统进行设计开发。在本部分中先介绍了系统的设计开发方法，进而进行系统的总体结构设计、系统功能设计和空间数据库设计。
　　 基于已有的GIS软件平台，采用通用的软件开发工具进行集成二次开发，实现地理信息系统的各项功能。这样既充分利用了GIS工具软件对空间数据库的分析和管理功能，又可以利用其它可视化开发语言具有的高效、方便的编程优点，集二者优势，大大提高平台系统的开发效率，又使系统具有良好外观效果，强大数据库能力，并且易于移植、可靠性好、便于维护。
　　 系统开发具体步骤如下：
　　 1．系统需求分析与模型的构建
　　 通过用例来收集和管理需求：认真、细致地分析业务工作流程，通过使用标准建模语言UML，描述出用例图，画出现行系统的数据流程图。并将这些模型信息反馈给用户，经共同讨论后确定。然后再根据用户的目标需求，构建应用模型，以便获取用户准确的应用需求，估算成本与效益。
　　 该阶段需要完成项目开发计划书和需求分析说明书。
　　 2．原型构建
　　 根据用户确认的应用模型和相应的数据流程，快速构建应用程序原型，通过原型，用户能直观、全面地了解到应用系统的需求分析和设计是否与用户的理解一致，是否符合用户的目标要求，从而减少沟通上的歧义，最大限度上地确定用户需求。
　　 3．系统概要设计
　　 根据系统模型和数据流程图设计出用例图、系统功能结构图、模块划分结构图，定义出系统类图、对象图（根据对象化的方法实现高内聚、低耦合的对象划分和系统结构以及模块划分）；涉及用户接口、系统内部接口、系统代码；设计数据库结构以及进行用户运行设计、安全性设计、维护设计等。
　　 4．系统详细设计
　　 系统概要设计完成后，进入系统详细设计阶段。系统详细设计包括：包图、顺序图、合作图、状态图、系统结构图、数据机构描述表、数据元素描述表、数据结构图、模块描述表、系统流程图等。
　　 5．系统的分布实施
　　 系统详细设计完成后，根据状态图、构建和配置图进入系统编码和系统调试阶段。大致步骤如下：建立用户机器操作环境：根据详细设计的系统与子系统的划分方式，建立操作系统和数据库级用户，并设置用户口令。设置用户的操作环境（用户环境、用户资源等）。1）建立用户数据库：根据用户的划分情况、数据库结构和数据元素描述表建立用户数据库。2）建立菜单：根据自系统的划分方式，建立用户菜单及其各级子菜单，并且给使用这些菜单的用户授权。3）建立操作界面：利用开发工具，建立各个模块的用户操作界面，并且与用户研究，从而建立最佳的用户操作界面。4）完善模块功能：根据需求和建立模块的目标，完善各个模块的各种功能，并完善各模块间的联系。5）编制各种报表：在本阶段中软件开发人员要随手记好编程笔记，及时整理成模块开发卷宗纪要、完成各子系统的测试计划和简要用户操作手册。6）系统测试：首先进行模块测试，然后联合测试。严格按照软件工程的方法，利用白盒法和黑盒法进行测试。7）系统的试运行和文档的编制：各个子系统经过测试后，投入试运行，并对整个系统进行联调，监测参数传递的正确性和数据的共享情况，总体测试完成后，把系统移交给用户使用。
　　 四、结论
　　 本文根据土地资源管理信息系统开发的现状及特点，结合目前滨海新区土地资源管理及土地收储让工作现状，围绕平台系统需要解决的关键问题，从系统功能需求出发，进行系统分析与设计，建立系统的技术架构、功能架构及数据库，实现基于GIS和数据库技术的天津市滨海新区土地资源基础平台的开发目的。通过初步应用，平台系统的开发基本达到设计要求，满足了土地利资源信息管理及土地收储让工作的日常需要，实现了对土地资源信息数据的规范化、科学化和自动化管理，提高了土地收储让工作的管理水平，具有很强的实用价值。通过平台系统的开发设计，将GIS及数据库等技术运用到土地资源管理业务中，极大方便了土地收储让业务工作的进行。得出以下几点结论:
　　 1. 系统应用GIS技术及空间数据库技术进行土地资源管理系统的建设，并将他们很好地联系在一起，方便了各种土地资源信息管理及业务流程的进行。
　　 2. 系统打造面向滨海新区土地整理储备的协同办公、过程监控、宏观统筹管理和辅助决策支持的图、文、表、管一体化信息平台，实现滨海新区土地资源管理工作的网络化、信息化、标准化和智能化。
　　 3. 系统对天津市滨海新区的土地资源数据及收储让工作流程进行了有效的管理，对土地收储让信息进行分析和统计，并可提供相关图件和分析统计成果，为新区政府制定各种城乡建设规划及土地利用策略提供了重要参考。
　　参考文献：
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　　 [3]刘春，陈能，奚长元.面向土地利用现状的GIS空间数据库构筑[J].测绘通报，1999 (4)：20～22
　　作者简介：
　　孙谦 （1984-），男，天津人,天津市滨海新区土地发展中心，助理工程师，研究方向：土地整理理论 

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