滨海新区外贸通关类创业孵化基地需求状况与现状分析研究:天津市滨海新区对机械的需求

　　【摘 要】滨海新区作为国家经济增长极，发展迅猛，依托港口优势，其外贸通关类相关行业成为地方经济的重要推手，本文从实地调查的数据入手，深入分析了滨海新区外贸类人才创业的需求和困难，结合该地区创业园区的现实情况和国家对创业孵化模式的鼓励，得出滨海新区针对外贸通关类行业的创业孵化机构存在空白，并提出了利用高职院校填补这一空白的思路。
　　【关键词】创业孵化；滨海新区；外贸通关；高职院校
　　
　　天津滨海新区作为国家战略确立的中国经济第三增长极，在近几年中发展迅速，由于依托天津港，其港口外贸经济十分发达，是环渤海地区外贸通关类企业最集中的地区，2011年1-5月，新区实现外贸进出口257.75亿美元，同比增长23.78%。其中，完成进口158.73亿美元，同比增长27.05%；出口99.03亿美元，同比增长18.92%。预计今年全年，新区外贸出口计划完成约279亿美元，同比增长20%。今年新区首次推出服务外经贸企业的滨海新区贸易通平台、出口通平台、中小企业风险保障平台和外经贸企业服务平台，完善了发展政策和资金综合促进体系、外经外贸联动发展体系，各银行等金融机构也积极探索适合外经贸企业需求特点的金融产品，特别针对中小企业实施金融服务差异化监管，审批效率不断提高，推动新区外经贸呈现较快的增长势头。可见，中小企业在滨海新区外贸经济中的作用是举足轻重的，新区也充分利用了这一点，盘活中小企业，也就盘活了新区的外贸经济。
　　外贸及与之直接相关的通关类企业，其创业门槛相对较低，创业主要是对创业者专业能力和对市场资源的开发能力提出要求，其资本要求不高，因此，该行业存在大量中小企业，成活率较高。对于刚出校门或行业年资不长的大学生来说，外贸通关类行业创业前景较好。
　　根据国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，要求各高等院校加强创业教育、创业培训和创业服务。在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。对于滨海新区来说，建设外贸通关类专业的创业孵化基地，既能提高新区大学生的就业率，又能带动外贸经济发展，还可以为中小外贸企业的创业者和经营者提供一个优质的平台，可谓一举多得。根据许多国家测算,在市场竞争的条件下,新办中小企业的成活率一般不超过30%,而经过孵化器的孵化和培育,新办中小企业的成活率一般都高达80%以上,充分显示了企业孵化器对中小企业成长的重要作用。
　　联合国开发计划署(United Nation Development Program)在题为《经济发展中的企业孵化器――在发展中国家的初步评价》这份研究报告中，对企业孵化器也有过多种描述，其中最具有特色的论述是：“孵化器是一种受控制的工作环境，这种环境是专为培育新生企业而设计的。在这个环境中试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和赢利的企业。”“这个环境有许多明显的特点：这里的私人空间是经过审慎选定的，它是处于早期或初创并具有发展潜力的；在这里给每个承租人提供工作空间，分配企业运作所需的设施；负责训练、开发和帮助新企业家的管理小组；提供关键的专业性服务，如法律和财政上的帮助；负担得起的租金和服务费用；在企业孵化器中居住3―4年后，企业家可以取得业务‘资格’。”美国国家企业孵化器协会（NBIA）顾问 Robert Calcaterra(1985)认为，企业孵化是一个商业发展的动态过程。企业孵化器孵化年轻企业，在他们非常脆弱的启动时期帮助其生存并成长，为企业提供内部管理，帮助将企业引入融资之道，为危机企业暴露风险并提供技术支持、服务。
　　根据我们对随机抽取的近100名滨海新区高校中在校和已毕业的外贸通关类大学生进行的调查显示，超过8成学生对创业有兴趣，7成考虑过自己创业，但只有4成左右对创业有详细的规划，对于创业的具体困难，排在第一位的是资金，其次是经验、能力、知识、人员等，调查显示，73.47%的大学生所能承受的自主创业资金不足10万元；61.63%的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。但是7成的受访者表示如果其所在的学校或周边有创业孵化机构的话，愿意与之合作。可见，大多数该专业学生知道本专业创业的门槛低，成功率较高，有较强的创业意愿，但普遍缺乏规划和资源，对独自创业信心不足，希望得到扶持和帮助。
　　另外，在国家加大对大学生创业和中小企业的优惠力度的同时，却有超过6成的学生认为现在得创业环境与政策不好，这一方面说明我们的优惠和扶持力度有待进一步加大，也说明学生并不完全了解国家的优惠鼓励措施。为支持大学生创业，国家和各级政府出台了包括开业登记、税收优惠等在许多优惠政策。如：大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)允许分期到位的政策；大学生办理证照免交行政事业性收费的政策；大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年的政策等等。
　　在各种针对中小创业者的鼓励措施中，与创业孵化机构相关的政策最集中，最系统，早在1999年的全国创业服务中心工作会议上，科技部重点阐述了三个方面的问题：一是企业孵化器的发展要实现企业孵化器形式多样化、投资主体多元化、孵化服务网络化、发展模式国际化；二是在企业孵化器的性质上要实现非营利型企业孵化器和营利型企业孵化器共同发展；三是在企业孵化器的数量和质量上首先要形成企业孵化器的规模，同时兼顾利业企业孵化器的质量。自此，我国的企业孵化器理论脱胎于经典企业孵化器理论，成为独立的企业孵化器理论体系，这对于指导我国的企业孵化器发展事业具有十分重大的意义。而我国最早的创业孵化机构――武汉东湖新技术创业中心早在1987年就已经创立。我国有较丰富的创业孵化机构和模式的经验，理论也自成体系。在创业孵化器的帮助下，创业新手们既可以了解国家的创业鼓励政策，也可以集中享受这些鼓励政策。因此我们可以说，滨海新区有对外贸通关类企业创业孵化机构的较大需求。
　　然而，20多年国内创业孵化器的发展，却始终没有将外贸通关企业作为重点发展对象，截止2007年底统计，目前我国共有各类科技企业孵化器548家，在数量上仅次于美国，居世界第二，滨海地区及周边天津市等地也有不少创业孵化机构，在2010年度大学生科技创业见习基地试点单位名单中，天津市占了5家，但这几个机构有三个面对科技型或软件企业，一个面对创意产业，还有一个是针对留学生的，而众所周知中国留学生大多从事理工类学习，文科生出国没有优势。除此之外，天津和滨海还有近20个创业园区，但大都是与上述五家相同，多针对理工类或科技类中小企业，针对天津滨海新区主打产业---外贸类的有影响创业园寥寥。
　　根据投资人的结构，孵化器在中国大致可以分成三类：地方政府主要投资人的企业孵化器、国家科委投资的企业孵化器和院校背景的企业孵化器。主流力量是地方政府为主要投资人的企业孵化器。这主要是因为地方政府大多投资建设高新技术园区和工业开发区，而成熟的高新区和开发区拥有的较为完善健全的场地和基础设施，做企业孵化器的投资方具有先天优越的条件。天津地区包括滨海新区的各类创业孵化机构绝大多数属于此类。但是该类机构的通病就是过分强调所孵化企业的快速成长性和高盈利性，急功近利，较为短视，因此主要面对科技型中小企业，并不适合外贸通关类企业进入。
　　综上可见，目前在滨海新区及周边天津地区，以扶植外贸通关类中小企业创业为目标的创业孵化机构尚属空白，这与滨海新区港口经济、外贸经济的发展态势，与地区内创业者和大学毕业生们对于外贸通关类创业孵化机构的需求都极不相称，外贸类企业创业成本和门槛都低，且利用滨海新区的区位优势与历史机遇，成功率相对其他地区、其他产业而言会更高，因此，如何填补这种空白，滨海新区的高校等机构应当发挥什么作用，是我们急需解决的问题。
　　在可预见的未来，我们可以利用滨海新区高职院校这个平台，在高校中进行试点，因为高校普遍开设外贸通关类专业，有大量的毕业生就业创业需求，同时高校基础设施较好，部分高校如天津滨海职业学院场地条件、实训条件都较完善，具备建立创业孵化基地的基础，校内各专业师资还可以提供智力支持，建立基地后，创业教育可以与创业实践充分结合，并为同学们提供实习和模拟创业等机会，一举多得，好处甚多。具体可采用循序渐进的方式，从为创业带头人的创业项目提供创业孵化场地和公司基本运行设施,帮助他们的创业公司规避在基本设施建设方面的投资风险开始，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、援助及相关的公益性服务，到最后提供档案和户口保管、转正定级、办理保险等相关服务，免费为大学生创业企业提供法律咨询与服务,甚至融资服务等。
　　
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　　作者简介：邢�（1982―），男，硕士，天津人，天津滨海职业学院物流管理系讲师，从事国际贸易与通关方面的研究工作。

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