本来就没人“要求电信资费无休止下降”_电信资费

　　日前，全国政协委员、中国联通董事长常小兵表示，中国的3G速度一点不比国外慢，消费者也不能永无止境地要求电信资费下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者。 　　据工信部的数据，这几年中国电信业务综合资费在不断下降，2006年到2010年，5年降了41.93%，2010年下降了11%，2011年下降了4.8%。可是，群众的抱怨依然很多，但从来就没有人“要求无休止下降”，只是要求合理下降而已。而中国联通的董事长常小兵的回应，却是典型的偷换概念。
　　虽然中国的电信业有了一定程度的竞争，但垄断形态依然鲜明。在此背景下，在回应群众抱怨与电信业可持续发展的问题上，实际上存在着三个焦点：一是电信资费还有没有下降的空间；二是国内消费者能否享受到与国外消费者同价同质的服务；三是电信业的可持续发展究竟靠什么，难道仅仅是靠资费不下降就可以坐而盈利、持续发展？
　　回答电信资费还有没有下降的空间，有两个向度：一是简单的电信资费比较。比如欧盟，平均是1～2欧分/分钟，约合人民币0.08至0.18元/分钟，美国拨打中国大陆、香港、台湾的国际长途是约1.67美分/分钟，约合人民币 0.1元/分钟，中国电信资费还有没有下降空间，不言自明；二是通信消费占人均国民收入比重的比较。比如美国是约为500分之一，英国是约150分之一，日本是约200分之一，法国是约270分之一，而中国是约50分之一。
　　在中国，高端用户的资费确实和国外差不多，但最重要的问题就是，低端用户的可选择资费太少。美国有9.9美元包年的资费，法国有7.5欧元包月的资费，英国有无月租的资费，这些低套餐内的资费标准与高消费套餐的资费标准基本上是相同的。而中国，类似以前无月租的神州行资费，现在不仅已经没有，即使存在的一些所谓的低资费套餐，资费的标准也比高档用户贵，结果就是低收入群体对资费不堪重负。在这方面，中国电信应该设计多元化的资费体系，为用户提供更多选择。
　　回答国内消费者能否享受到与国外消费者同价同质的服务，目前是各说各话，但无论如何，消费者的体验应该给予充分的重视，质量提升的空间还很大。
　　对电信业的可持续发展究竟是靠什么的问题，国外电信业都在努力构筑并不断完善产业价值链，发挥产业价值链优势互补作用，以获得更大的竞争优势，实现企业持续发展。但中国由于一系列的政策因素，使得电信企业的产业价值链相对单一，这在很大程度上制约了电信企业的多元化盈利，资费成了王牌与支柱。在这个意义上，中国联通董事长常小兵的抱怨是有道理的。
　　但是，解决电信业的可持续发展问题，死绑电信资费既不合潮流，也不是最好方法。除了电信企业继续提升企业服务能力和服务水平、降低成本之外，国家应该在政策层面鼓励电信企业改变卖“管道”的传统经营方式，按照客户的信息化需求提供全业务服务，通过新技术和新业务引导客户使用，向客户提供信息化应用整体解决方案，从而提升电信企业产业链的价值。
　　在纠结的电信资费问题上，用户的抱怨是有道理的，电信企业的苦衷也是应该给予理解的，但解决问题的关键，还是要靠国家的相关政策和电信企业自身的努力。消费者的要求很简单，从来没有“要求无休止下降”，只是要求合理而已。

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