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关于国民素质的素材【试水民主:乌坎人伴“素质”长大】

发布时间:2019-02-26 06:24:48 浏览数:

  在长期研究农村基层选举和土地问题的学者眼中,选举在解决农村土地问题上能起多大作用,尚存在相当大的分歧。乌坎选举的意义不在于选举,而在于它再一次显示了中国改革的现实:改革必须既有基层的动力,又有高层的支持
  
  举世瞩目的乌坎在3月3日迎来了村委会的重新选举。这是持续半年以来乌坎村民抗争的一个重要成果,这次选举的成败备受政府、媒体、学者和众多公益人士的关注。
  村民自治的改革虽然已在中国农村实行多年,但像乌坎这样,村民抗争能够得到政府吸纳,经由严格民主程序最终实现一人一票的村民自治选举还是头一遭。
  村民是否真会一而再、再而三地参加似乎不能带来眼前利益的所谓民主?投票会不会因为各种政治或宗族势力的介入而引发激烈冲突?村民又会不会因为选不出他们想要的领导人而杯葛选举成果?这些问题都在选举前困扰着关注它的人们。
  经过两天四十八小时的选举与补选,乌坎村的村委会选举终于成功完成。在村民的欢呼中,林祖銮不负众望,高票当选为村委会主任,那些参与抗争的领导人物也被选为村委会委员,充分证明这是一次公平公正的选举。
  
  双赢结果:
  广东省政府在社会建设的大方向下,将乌坎因为土地纠纷而发生的村民抗争去政治化,吸纳进现有村民自治的体制,使得一场极有可能发生流血冲突的社会危机转化为广东“由民做主”的社会建设的典范。这不得不说,广东省领导的魄力确实在关键时刻发挥了关键作用,也给他们带来了政绩的亮点。
  而另一方面,乌坎村民选出了他们信赖的村委会,民主选举使得这些领导人具有了正当性,村庄找到了新的希望,也同样是赢家。
  在一个地方世系复杂、暴力冲突常见的社区,这种政府的权威对于保证选举的顺利进行是必要的。但是就整体而言,笔者也看到,选举的整体筹备、策划执行、细节设计等环节的主导者仍是村民本身,并以法律为准绳,借助选举专家,大胆发挥创意,如秘密写票箱的发明就颇具象征意义。
  可以说,在这次选举过程中,政府虽然常常发表意见,但非常尊重民意,大部分主动权也还是掌握在村民手里。
  
  仍有暗流涌动:
  但是这并非故事的全部,在一个似乎大团圆的结局中,其实仍有暗流涌动。
  宗姓势力庞杂,民间宗教盛行,土地矛盾严重,村民普遍教育程度不高,依旧缺乏充分的知识和信息,这些都影响着民主选举的质量。
  在选举进程中,依旧会看到一些村干部在秘密写票箱旁窥探,一些村民把选票随意带回家,还有村民会因私下买票而公开争吵。
  这些事情不能不让人对未来担忧,村庄内部不同利益群体之间的矛盾和他们与地方政府之间千丝万缕的联系依旧纠结着未来的村庄民主治理进程。这些潜伏的问题一旦爆发,也会让“素质不够论”随时反弹。
  
  民主提升素质:
  其实,基层民主和村民的素质并非鸡生蛋还是蛋生鸡的问题,乌坎选举的真正意义是让我们看到,一种民主的政治生态可以塑造和提升普通人的公民素质。
  乌坎的选举成功标志着乌坎实验又迈出了一步。虽然我们知道,乌坎的未来依旧是复杂的,不确定和不稳定的。但至少我们可以说,走到现在的乌坎已经是一个重要的进步。
  在不确定的未来中,如何围绕土地问题,能够以协商民主的方式让村民与市场、政府达成共识;如何围绕社区共同体的建设,在村庄中建立各种志愿性的社会组织,提升村庄中占据主体的青少年和妇女的公民能力;如何能够让村民和整个社会的转型联系起来,实现乌坎村的可持续发展,这些都需要乌坎人进一步思考和讨论。
  乌坎的选举,仅仅只是这一系列民主化进程的开始。
  这一切都注定是艰难的,反复的,漫长的。但是,在这个神奇的国度,乌坎毕竟已经启程了。在这个时候,乌坎人需要的或许不是人们对乌坎模式的期待,而更需要的是大家的关注、陪伴和共同探索。在这个过程中,乌坎已经不仅仅是乌坎人的乌坎,它已是广东的乌坎,中国的乌坎。需要所有的中国人继续前行。

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