绘就发展蓝图 绘就质量发展蓝图

　　日前，国务院正式发布了《质量发展纲要（2011~2020年）》（下简称《纲要》）。这是进入21世纪后，我国颁布的第二个质量发展纲要，是指导未来十年质量发展的纲领性文件。《纲要》鲜明地提出“质量是兴国之道、强国之策”。这是对历史经验的高度概括和科学总结，不仅对推动未来10年质量事业科学发展具有重要意义，而且对今后相当长一段时期我国质量建设发展都具有全局性的深远影响。
　　质量纲要意义重大
　　上世纪90年代，随着人民不断增长的质量需求和进出口贸易带来的压力，我国的质量水平与国外先进水平差距逐步凸显。1996年，国务院审时度势颁布实施了《质量振兴纲要（1996~2010年）》，以振兴我国的质量事业。这15年，我国的产品质量整体水平得到较大提升，全社会依法治质的局面初步形成。以产品质量国家监督抽查合格率为例，从1996年的75%提高到了2010年的87.6%。其中，钢材、石化、建材主要原材料产品实物质量已与国际水平接轨。
　　随着经济的发展和时代的变化，以质取胜被不断赋予了新的内涵，其外延也有了较大突破。《纲要》的发布，将质量建设上升到了一个新的高度。
　　质量是强国之本
　　当今世界，质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志，区域间的竞争越来越体现在技术和质量上的竞争。
　　长期从事质量工作的上海市质量协会会长、上海质量管理科学研究院院长唐晓芬说，以国家规划的形式对质量工作进行总体筹划部署，推进全社会形成追求质量的良好氛围，从而提升综合竞争力和人民生活水平，已经成为国际上的普遍做法。无论是上世纪60年代的日本，还是七八十年代的“亚洲四小龙”，它们的崛起，就是它们的质量观被广为接受的过程。我国广东东莞能得到“世界工厂”的美誉，从某种意义上来说，倚靠的也是和强大的制造能力同等重要的质量的美誉度。
　　当前，我国在质量发展方面仍然存在很多问题。温家宝总理在年初的国务院常务会议上指出，产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。究其原因，还在于部分企业提升质量内在动力不足、自主创新和品牌创建能力不强，还有社会管理和资源环境压力逐步增大等大环境因素。
　　大力促进质量发展
　　当前，我国处于经济快速发展时期。发达国家的实践表明，越是社会经济进入快速发展的关键时期，越是不能对质量问题掉以轻心。
　　必须以《纲要》为契机，将质量强国上升为经济社会发展的重大战略。充分发挥政府的主导作用，牢固树立坚持以质取胜、建设质量强国的理念，按照“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”的工作方针，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，按照科学发展观的要求，统筹城乡发展、区域发展、区域内发展和对外开放。
　　必须体现以人为本，这是质量发展的价值导向。在大力推行经济发展的同时，要更加注重人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求，切实保障人民群众的各项权益，让质量发展的成果惠及全体人民。同时，不断完善质量发展的相关法律、法规体系，建立起有效的质量宏观监管与社会监督机制。
　　“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。凝聚全社会合力，共同扛起质量的大旗，必将为我国带来一个异彩纷呈的未来。
　　（本刊综合）

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