四步填好非工业能源消费统计报表:能源统计报表

　　随着北京经济社会的发展特别是产业结构的调整，非工业能源消费对全市能耗的影响逐渐加大，在全市能源消费中的份额已远远超过工业，接近50%。而资质以上、限额以上非工业单位的能耗又占全部非工业能耗的八成以上，因此，在统计年定报调查中，这部分调查单位填报的“能源消费量”的数据质量将直接影响全部非工业的能耗水平。笔者多年从事能源统计工作，结合工作经验，认为非工业单位填好能源消费统计报表必须做到以下四点。
　　明确概念，牢记基本原则
　　要做好一项统计工作，首先要明确概念。非工业能源消费是指调查单位在报告期内实际消费的各种能源的数量。从能源使用的用途上，包括调查单位各种耗能设备、照明、采暖制冷、车辆、炊事等消耗的能源；从能源使用的范围上，既包括生产经营用能也包括办公生活用能；从能源品种上，主要有煤炭、电力、汽油、柴油、天然气、外购热力等。其次把握好基本原则，这是做好工作的关键。把握住了这些原则，就可以处理好各种繁杂的情况。
　　原则之一：法人经营地原则。这是统计的基本原则，即以法人为单位上报数据，这就要求调查单位上报的数据要包含分支机构的能耗数据，不管分支机构是否在北京。法人原则的另一层含义是不能包含独立核算子公司的数据。原则上，能源消费统计要和财务统计的范围保持一致，即财务统计到哪里，能源就要统计到哪里。
　　原则之二：“谁消费，谁统计”。调查单位只要消费了能源，不管有没有付款，不管需不需要付款，不管何时付款，不管财务账目上有没有记录，只要能够取得（计量、推算、分摊）消费数据，调查单位就应该进行统计。
　　原则之三：“何时使用，何时统计”。调查单位无论购买了多少能源，无论消费凭证有没有取得，无论补交、预交了多少费用，无论财务账目上记录了多少，调查单位只能统计报告期内已经使用的能源。若上报时间已到，而消费凭证还未取得，并且又无法确定当期实际消费量时，可以根据上期或去年同期数据合理评估本期消费量，及时上报报表。
　　结合实际，掌握填报方法
　　各调查单位在明确能源消费统计的概念和基本原则的基础上，要掌握正确的填报方法。能源消费数据的来源不外乎两个，一是各种计量仪表的原始记录或日常管理工作中的原始记录；二是能源供应部门的交费单据。调查单位要结合实际情况，选择适合本单位的填报方法，方法一旦确定，就要保持相对稳定，以免引起数据的异常波动。下面介绍几种常用能源消费量的填报方法。
　　电力：可以通过电表取得；也可根据电力供应部门的交费单据取得；若不具备以上条件，也可以通过电费除以电价计算出电的消费量。利用《北京电力公司用电客户电费交费单》计算电力消费量：电力消费量=尖峰结算电量+峰段结算电量+平段结算电量+谷段结算电量。
　　煤炭：按实际称重填报。若没有计量仪表，应根据本单位实际情况进行合理推算。例如，对一个小推车所装的煤炭进行称重并记下重量，然后通过统计每天实际消费的车数进行计算：每天消费的煤炭重量=小推车所装煤炭重量×当天实际消费的车数。
　　天然气：可以通过燃气表取得，也可根据燃气供应部门的交费单据取得。
　　汽油和柴油：汽油、柴油主要是车量消耗。使用加油IC卡的单位，可登录油料供应部门的服务热线或网站取得报告期“IC卡对账单”得到油料实际消费量。不使用加油IC卡的单位，要根据加油凭证做好加油记录，根据记录填报。油料供应部门的服务热线或网站如下：
　　中石化：电话：95105888 网址： http：//www.saclub.com.cn
　　中石油：电话：84976586 网址： http：//www.hbxs-card.com
　　外购热力：指报告期内各调查单位使用的外购蒸汽和热水的热量，需按照热力的计量单位（百万千焦）填报。可以通过热计量仪表取得；没有安装热计量仪表的，可根据外购热力费用换算。换算标准如下：1吨蒸汽=2.51百万千焦；1百万千焦相当于50元（外购热力费用）。外购热力费用指各调查单位使用热力应向供热单位缴纳的采暖费等（不包括调查单位自备锅炉的燃料费用）。该指标可以从财务账相关科目中取得，但要注意统计报表中统计的外购热力是调查单位在报告期内实际消费的热力费用（不是实际支付的费用），若财务账中“热力费用”包含报告期以前拖欠而在本期补缴或为下一个采暖期预交的部分，应予扣除；若实际有消费，应交而未交热力费用，按应交数填报；若调查单位预交本采暖期的采暖费用，采暖期结束后才与供应部门结算，按预交的整个采暖期费用填报。填报年报时，若财务账中“热力费用”是一个采暖期（11月15日至次年3月15日）发生的费用并且采暖面积和采暖价格没有变化，可直接采用，不必按日历时间再做计算；填报定期报表时，调查单位须将一个采暖季的外购热力费用按采暖日分劈到各采暖月。若调查单位能源统计台账已将热力费用分劈到各期，也可按照台账数据填报。
　　参加培训，了解制度变化
　　各调查单位应积极参加各级统计机构组织的能源年定报布置培训会，及时了解能源统计制度的修订情况。在2012年年报和2013年定期报表中，能源消费统计主要有以下变动。
　　计量单位的变化。调查表中，液化石油气由“千克”改为“吨”，汽油和柴油由“升”改为“吨”。多数单位原始凭证上汽油和柴油的计量单位是“升”，各单位要将“升”换算成“吨”再填报，转换标准为：汽油1升=0.00073吨，轻柴油1升=0.00086吨，重柴油1升=0.00092吨。
　　填报要求的变化。外购热力的消费量和消费金额必须同时填报。自2012年年报起，联网直报平台不再提供按照外购热力费用自动计算热力消费量的功能，需调查单位自行计算后填报。若调查单位没有安装热计量仪表，可按以下方法进行换算后填报：1吨蒸汽=2.51百万千焦；1百万千焦相当于50元（外购热力费用）。有的单位没有完全实现热计量（即部分面积采用热计量，部分面积还采用传统的按面积交取暖费的方法），这样的调查单位填报外购热力消费量时，必须将按面积收费的部分按上述的换算方法折算为百万千焦后，再与热计量的消费量相加填报。
　　做好台账，夯实基础工作
　　调查单位要高度重视基础工作，认真做好统计台账。调查单位使用的煤电油气等常用能源可能分散在多个部门管理，这种情况给负责能源统计的部门造成很大不便。由此调查单位必须高度重视，加强统计基础工作，协调好相关部门，按时提供原始记录，便于能源统计人员登记台账、汇总填报能源报表。特别是对单位内负责能源统计的部门来说，首先必须熟悉本单位的各种情况，比如组织机构构成及人员情况、主要的生产办公经营活动需要消耗哪些能源、能源和水计量仪表的数量及安装地点，有无与其他单位或个人共同使用计量仪表的情况、有无房屋出租或承租情况且能源如何结算等。其次应按时收集各种原始记录、登记台账，密切关注数据波动并仔细分析原因，及时上报统计报表。
　　编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn

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