[我国服务业发展的国际比较] 我国服务业发展现状

　　摘要：运用世界发展指标和国际统计年鉴数据，从时间序列的角度并深入服务业增加值及增长速度、就业比重、就业结构、行业结构、服务业贸易五个方面进行国际比较。结果表明：我国服务业发展水平与整体经济不协调，工业对服务业的支撑能力较弱，服务业的增速高于世界主要国家；服务业的就业比重稳步上升，与世界平均水平差距较大，但吸纳就业的潜力仍然较大；传统服务业比重较高而现代服务业比重偏低，房地产、租赁及商务服务业、社会服务业的就业比重远落后发达国家；服务业出口快速增长，但出口多集中与传统服务业，知识、技术密集型服务业出口偏少。
　　关键词：服务业；国际比较；就业；行业结构；服务业贸易
　　中图分类号：F063.1
　　文献标识码：A
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　　引言
　　20世纪下半页以来各国向服务经济转型的步伐不断加快，由此带动了世界经济结构向服务业为主的转变，服务业占GDP比重从1970年的53.0%上升到2008的70.1%。并且在全球化趋势的引领之下，服务业已经跳脱传统的个人服务需求，将触角延伸至各层面的功能性服务需求，以因应知识经济社会及全球化竞争浪潮。在国际服务业不断升级，投资、并购、研发力度加大的背景下，服务业跨国公司、信息技术和新兴的全球城市网络之间的联系日益紧密。服务业转移既是制造业全球化的自然延伸，也是推动服务业全球化的重要力量，并引发世界经济和产业结构的重大调整。对于服务业的研究也成为各界探讨的热点之一。邓于君通过欧美国家服务行业产出比重模型归结出服务业的发展趋势：随着人均收入水平提升，促进社会分工深化与经济运行效率提高的金融保险、商务服务等新兴服务行业以及旨在提升人们生活质量与身心素质的房地产、教育医疗等服务行业发展较快，占GDP的比重呈现上升趋势；商业、运输仓储等传统服务行业以及不包含公共教育医疗服务的政府部门发展放缓，占GDP的比重在达到饱和点之后保持稳定。而关于我国服务业发展的国际比较的研究主要集中于服务业就业及贸易的国际比较研究，主要涉及以下文献。李冠霖、任旺兵认为，目前我国服务业结构偏离度已经超过国际标准模式水平，服务业就业吸纳空间相对较小，如果没有新的服务需求出现，服务业进一步吸纳就业的能力难以提高。魏作磊在研究发达国家服务业就业结构的演变过程时发现服务业就业比重的提高主要是由以商务服务业为主的生产者服务业和以教育、医疗卫生业为主的社会服务业就业增长推动的。王泉泉从产业结构、服务贸易总量与结构、服务贸易竞争力指数三方面考察了中印两国服务业竞争力的现状。王婉、张凯实证分析表明，虽然目前我国服务贸易已经进入世界贸易大国行列，但是与世界水平相比，我国服务贸易比重仍然偏低，服务贸易发展速度仍然偏缓。李江帆、朱胜勇发现我国国民经济的服务投入率偏低，劳动密集型生产性服务业的比重较大，知识密集型生产性服务业的比重较小。荆林波、李蕊从中国服务业的发展水平、结构变化和增长趋势进行国际比较，并从不同角度探讨了目前我国服务业比重偏低的原因。高传胜、李善同认为中国服务业不仅在服务使用结构及其变化趋势上与美、日、德等经济强国有很大差异，而且在产业的服务投入水平上也存在明显差距。综合考虑经济发展阶段、产业结构状况等因素，中国加快服务业发展应该从生产者服务业方面进行突破。霍景东对我国服务业竞争力现状与影响因素进行国际比较，发现中国的服务贸易竞争力与部分发达国家相比，还有很大差距。
　　以上文献侧重于分析服务业就业结构和贸易的国际比较，没有从时间序列的角度动态反映我国服务业发展的变化，也没有深入服务业增长速度和内部行业从而比较全面地反映我国服务业发展的概貌及存在的问题。本文利用2010年世界发展指标和相关年份的国际统计年鉴从我国服务业增加值及增长速度、服务业就业比重、行业结构、服务业贸易等方面来进行服务业发展的国际比较。
　　2 我国服务业增加值及增速的国际比较
　　2.1服务业水平与整体经济发展不协调.工业对服务业的支撑能力较弱
　　2008年，世界服务业占生产总值的比重为70.1%，高收入国家的服务业比重达到73.4%，而我国仅为41.8%，大大低于世界平均水平。2008年，我国人均GNI（国民收入）为2770美元，位于中等偏低水平；而世界中低收入国家的人均服务业增加值为1172美元，我国仅为1158美元，低于前者；更远远低于6612美元的世界平均水平。从工业比重上看，随着人均GNI的增加，低收入水平国家到中高收入水平国家工业比重呈增大趋势，而高收入国家工业比重与低收入国家相当，其服务业比重占绝大部分。现阶段，中国工业比重远高于世界各种收入水平国家的工业比重，高于中低收入水平国家14.6个百分点，高于中等收入水平国家10.6个百分点，高于世界平均水平20.4个百分点。2008年，我国工业对服务业支撑力指数（服务业增加值/工业增加值）为0.88，远远低于2.60的世界水平和2.92的发达国家水平。以上分析表明我国服务业发展水平与整体经济发展不协调，工业对服务业的支撑能力较弱，服务业发展严重滞后。
　　2.2近30年来我国服务业平均增速与工业基本一致.远高于世界主要国家
　　如表2所示，从1980-2000年和2000年以来的世界部分国家及地区的服务业发展速度来看，2000-2008年，世界服务业的发展速度较1980-2000年高出1.7个百分点，其中中低收入和低收入国家分别较1980-2000年增加2.7和2.6个百分点。发达国家中，2000年以来，加拿大、德国、西班牙、意大利、日本、美国的服务业年均增速较1980-2000年表现出不同程度的放缓，仅有韩国、英国表现出不同程度的增加。1980年以来，我国GDP保持快速增长状态，其中1980-2000年，年均增速为9.9%，2000-2008年，年均增速为10.6%。与此同时，工业和服务业一直在快速增长，长期保持在10%以上的增速，其中就服务业而言，1980-2000年，年均增速为11.2%，是世界平均水平的5.6倍；2000-2008年，年均增速达到12.9%，是世界平均水平的3.5倍，从1980年到2008年，中国服务业的增速基本持平，略高于后者。 　　3 我国服务业就业比重的国际比较
　　3.1服务业就业比重稳步上升，但与世界平均水平差距很大
　　如表3所示，从世界部分OECD国家和部分东南亚国家的服务业就业比重变动来看，1990年至2008年期间，各国的服务业就业比重未现振荡，呈现出稳步上升趋势。1992-2002年及2002-2009年，我国服务业增加值占GDP比重经历了两次振荡，但服务业就业比重却没有出现振荡，而表现出持续上升的态势。服务业就业比重从1978年的12.2%上升到2009年的34.1%；我国服务业就业比重虽稳步上升，但到2004年，我国2009的服务业就业比重仍仅为34.1%，还远低于46.5%的世界平均水平。
　　3.21990年来服务业的就业结构调整明显.但吸纳就业的潜力依然很大
　　结构偏离度是指某一产业的就业比重与增加值比重之差。结构正偏离的产业存在劳动力转出的可能性，相反，结构负偏离的产业则存在劳动力转入的可能性。1990年以来，我国服务业的结构偏离度经历了两次较大波动，分别是1990-1996年和1996-2007年。总体来看，负偏离度从15降至10，表明我国产业结构调整明显，服务业总体上生产效益有很大提高，吸纳就业的能力也有很大提高；2007年，我国服务业结构偏离度为-9.5，而主要发达国家如美国、英国、日本都在-4至3之间，韩国为6.6，偏离程度都高于我国，说明我国的服务业业在发展的同时没有充分发挥其吸纳就业的能力，吸纳就业的能力不及以上主要发达国家，吸纳就业的潜力仍然很大。
　　4 我国服务业行业结构的国际比较
　　4.1我国传统服务业比重远高于发达国家水平.而现代服务业比重却刚好相反
　　如表4所示，由于2003年我国服务业的统计口径发生较大调整，因此选取2003年之后的数据来分析。从2004-2008年我国服务业内部行业增加值占GDP的比重变动来看，交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业这类传统服务业比重占服务业增加值的比重达1/3，但占GDP比重仍低于发达国家，原因在于我国服务业整体比重低于发达国家，发达国家服务业占GDP比重达到70%以上。金融业、公共管理和社会组织、批发零售业等现代发展迅速，比重分别增加了1.3、0.7、0.5个百分点，房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业均也增加了0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、住宿和餐饮业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业占GDP的比重却均有不同程度的下降，其中交通运输、仓储和邮政业降幅最大。交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业比重的下降，金融业、公共管理和社会组织、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业比重的上升与世界服务业内部结构演变的一般规律相符合，而信息传输、计算机服务和软件业比重的下降，批发和零售业比重的上升则与世界服务业内部结构演变规律相悖。
　　如表5所示，与世界部分国家服务业内部行业占GDP比重相比较，我国住宿和餐饮业占GDP的比重与发达国家持平，房地产、租赁及商务服务业、金融、教育、卫生、社会保障和社会福利业的比重远低于发达国家，其中发达国家的房地产、租赁及商务服务业的比重都在20%以上，如法国达到25.4%，美国也接近25%，而我国仅为6.5%，差距十分显著；发达国家金融业占GDP的比重达到8%，而我国则不足5%，说明我国金融整体发展水平还较为滞后；我国教育占GDP的比重不足3%，明显低于发达国家5%以上水平，甚至2004-2008年还呈下降趋势。
　　5 我国服务业就业结构的国际比较
　　5.1我国房地产、租赁和商务服务业、社会服务业的就业比重远远落后于发达国家
　　综合表6、表7来看，2008年我国房地产、科技商务服务业的就业比重为4.15%，而英国、美国、加拿大都达到12%以上，德国、意大利、法国都在10%以上；发达国家卫生和社会服务业的就业比重都在10%以上，而我国却不足5%；发达国家的卫生与社会工作的比重在10%以上，美国、英国、法国均超过12%，英美教育的就业比重在9%以上，而我国教育文化卫生体育社保就业总和还不足6%。以上表明我国公共社会服务支出水平明显偏低，这是制约我国公共社会服务业发展的主要因素，也是和其他国家相比我国服务业发展落后的一个主要原因。发达国家的传统服务业批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业、交通运输仓储通讯的就业比重之和达到20%以上，表明传统服务业吸纳就业的能力依然很强。
　　说明：科技商务服务业包括地质勘查水利管理业、科学研究与综合技术服务业、信息传输计算机服务于软件业、租赁与商务服务业等。
　　5.2发达国家旅馆和饭店业、生产性服务业及各种社会服务业的就业比重呈增加趋势
　　表7显示，从美国、英国、法国、加拿大、日本五个发达国家服务业内部行业的就业比重来看，2007年，这些国家的批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业、房地产、租赁及商业活动、卫生和社会工作就业人口相对集中，其就业人口占总就业人口比重相对较高，均超过10%；从世界部分其他国家的比较来看，批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业的就业比重最高，是服务业内部就业人口最为集中的行业。从服务业就业变动趋势来看，发达国家的批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业就业比重呈明显的下降趋势，2000 2008年，美国（2005）、加拿大、英国、德国的该行业就业比重从15.1%、17.3%、15.4%、14.2%下降至14.2%、17.2%、14.6%、13.7%；卫生和社会工作、教育、房地产、租赁及商业活动的就业比重却呈明显的上升趋势，2003 2008年，美国的卫生和社会工作就业比重从12.0%增加到12.5%，2000 2008年，加拿大、英国、德国该行业的就业比重分别从10.3%、10.9%、10.1%增加至11.1%、12.4%、11.7%；上述教育就业比重分别从8.6%（2003）、6.6%、8.0%、5.3%增至9.1%、7.0%、9.1%、5.9%，房地产、租赁及商业活动的就业比重分别从12.2%（2003）、11.7%、11.1%、8.0%增至12.2%、12.7%、12.2%、10.8%。 　　通过以上对比研究发现，发达国家就业比重的上升，主要是依靠旅馆和饭店业、生产性服务业（房地产、租赁及商业活动）、各种社会服务业（教育、公共管理和国防、社会基本保障、卫生和社会工作、其他团体、社会和个人服务活动）来推动的；不同的国家，这些行业在推动服务业就业比重上升的贡献不同。批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业的就业比重各国都表现出明显的下降，运输、仓储和通讯的就业比重表现出比较稳定的态势，而金融业就业比重各国表现出不同的发展趋势，英美保持稳定的态势，法国、加拿大呈增加趋势，德国和意大利则表现出下降的趋势。
　　6 我国服务业贸易的国际比较
　　6.1990年以来我国服务业出口保持快速增长.2000年后服务业进口增速放缓
　　1990年以来，世界服务业出口额不断攀升，从1990年的7804亿美元增至2008年的37779亿美元，尤其是2000年以来，服务业出口增速达到12.4%，而1990 2000年年均增速为6.6%。同期，我国服务业业也保持快速增长，其中，1990 2000年，服务业出口额增长244亿美元，年均增速为18.0%，远高于世界平均水平；2008年服务业出口额达到1464.5亿美元，2000年至2008年间年均增速为21.8%，亦远高于世界平均增速，而印度的年均增速也十分迅猛，分别达到26.1%、21.4%。从服务业进口速度增长来看，1990-2000年，中国服务业进口增长的速度远高于其他国家，服务业进口的年均增长速度达到24.2%，居世界第一；2000-2008年，进口增速放缓，年均为20.4%，与印度持平，但低于伊朗。
　　6.2008年我国服务业贸易额居世界前列.但服务业贸易比重较低
　　如表9所示，从出口额上看，2008年中国服务业的贸易额仅次于美、德、英，居世界第四位；出口额为1464.5亿美元，相当于美国的1/4，英国的1/2；进口额达到1580亿美元，居世界第五。从贸易差来看，中国服务业贸易出现115.5亿美元的贸易逆差，而德国、日本、意大利等发达国家也出现服务业贸易逆差，贸易顺差最大的国家为美国，其服务业进出口额均位居世界第一，贸易顺差达到1534.7亿美元，遥遥领先于世界其他国家。2008年，我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，而服务业贸易仅占11.9%，表明中国服务业的对外贸易比重较低。
　　6.3出口多集中于运输、旅游等传统服务业，而知识、技术密集型的现代服务业出口偏低
　　从服务业内部来看，我国服务贸易出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，这两个行业比重占近60%，远高于日本、英国、美国等发达国家，而在金融、保险和专利使用等知识、技术含量高的现代服务领域则比例偏低，这些行业比重分别仅占0.2%、0.6%、0.2%，而英国的金融、保险的比重分别占22.8%、2.8%，美国的版税和许可证证费比重占14.9%。国家政府服务及其他服务业比重也小于其他国家水平，许多部门出口远小于进口，滞后于我国产业的规模和发展水平。通过比较看出，我国的这些行业在国际竞争中处于劣势地位，主要原因还是国内服务业的发展滞后影响了我国国际服务业贸易。因此我国应当发展服务外包产业，加快向产业价值链高端升级，培育新的服务业贸易增长点。
　　7 结论
　　通过上述五个方面的比较，可以简要得出以下结论：
　　（1）从服务业增加值及增速来看，我国服务业发展水平与整体经济发展不协调，工业比重远高于世界各种收入水平国家，工业对服务业的支撑力则较弱；我国服务业长期处于快速增长状态，2000年以来，在世界服务业发展速度进一步加快的背景下，大部分发达国家服务业增速放缓，而我国服务业发展增速进一步加快，服务业平均增速与工业基本一致，继续保持高位运行状态。
　　（2）从就业比重来看，1990年以来，在服务业增加值占GDP比重出现两次震荡的背景下，我国服务业就业比重稳步上升，但与世界平均水平仍有很大差距；1990年以来我国服务业结构偏离度经历了两次较大波动，这期间产业结构调整明显，服务业在发展的同时吸纳就业的潜力并没有完全释放出来，就业潜力依然较大远高于主要发达国家。
　　（3）从行业结构来看，我国传统服务业比重较高，生产性服务业、社会服务业的比重远低于发达国家，但生产性服务业的比重出现不同程度的上升，表明生产性服务业在国民经济发展中的作用在逐渐凸显。
　　（4）从就业结构来看，发达国家的旅馆和饭店业、生产性服务业、各种社会服务业就业比重呈增加趋势，而我国的房地产、租赁和商务服务业、社会服务业就业比重均有所增加，尤其是社会服务业与发达国家差距仍然较大，表明我国公共服务业支出水平偏低制约我国公共服务业的发展。
　　（5）从服务业贸易来看，服务业贸易占贸易总额的比重较低，出口贸易结构并不合理，服务出口多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域的比重偏低，表明国内服务业发展滞后，技术创新型服务业发展不足，导致这些行业在国际竞争处于劣势地位。

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