[我国高效农业发展潜在负面效应研究] 潜在效应

　　 ［提要］ 我国高效农业正在飞速发展，各地不断地扩大高效农业面积，部分农民收入也有了明显提高。但高效农业的大发展也存在着潜在的负面效应。本文对此进行研究，并提出对策。
　　 关键词：高效农业；负面影响；对策
　　 中图分类号：F32 文献标识码：A
　　 收录日期：2012年2月15日
　　 当前，高效农业已经成为各地发展农村经济、促进农民增收、提升地方农业产业化水平的代名词。高效农业的开发也确实在某种程度上增加了农民收入，但我国高效农业的发展模式也存在着一些负面效应，本文就这一问题进行探讨。
　　 一、我国高效农业发展的潜在负面影响
　　 在种粮效益低下的背景下，各地大力发展高效农业，并把着力点放在增加收入上，因此大多数地方发展高效农业都是以设施农业加经济作物为主要形式，比如种蔬菜、水果、草药、观赏植物等，以提高单位面积产出率，提高单位面积附加值，从而提高农民的经济收入。这种做法确实增加了部分农民收入的同时，也存在着潜在的负面影响。
　　 （一）危及粮食安全。在一定生产水平下，粮食生产和高效农业发展规模有一定的比例关系。如果目前的高效农业模式盲目发展，会加剧区域甚至全国粮食供需不平衡。这几年，由于各级政府提倡发展现代高效农业，不少地方逐渐放弃了传统的粮食生产，开始种植蔬菜、花卉、药材等经济作物。从收益上看，由于农业产业结构转型使农民获得了丰厚的经济效益，收益增加了几倍甚至几十倍。但是，存在着一个不容忽视的现象：高效农业越发达，粮食种植面积就越来越少，粮食安全问题就越来越严重。
　　 虽然当前我国粮食总量能保证基本自给，但全国粮食人均占有量仅为380公斤，与2020年不低于395公斤的目标相比仍有差距。中国是世界人口最多的国家，要维持95%的粮食自给率，不可能依赖进口粮食来解决这个国计民生的大事，而且真的到那一时刻，能不能顺利地买到粮食还是一个问题。中国的粮食安全不是简单的贸易问题，而是政治问题，甚至会影响到世界安全和稳定。
　　 （二）失去种子控制权。种子是农业发展的核心推动力。我国是全球第二大种子市场，我国良种覆盖率已达95%以上，对农业增产贡献率达40%。但我们对种子控制权认识模糊，认为只要是优质种子，能带来经济效益就是好的，导致了种子控制权逐渐丧失。2000年国外种子企业开始陆续进入中国市场，首先在我们的高效农业领域小试成功，夺取了我国蔬菜、花卉等高效农业作物种子的控制权。外资公司在控制我国蔬菜种子50%以上的市场份额后，便大幅度地提高种子价格。以甜椒为例，国外种子公司生产1粒种子的成本只有1分钱左右，但在中国市场要卖1元钱，贵比黄金。但由于市场已被国外公司垄断，农民只能被迫接受。
　　 种子控制权的丧失带来了恶劣的影响。第一，压缩国内民族种子的生存空间，由于它竞争优势特别明显，竞争力强、规模大、质量优，国内的种子产业要想发展相当困难；第二，如果外国的洋种子所占的比重过高，种子定价权就掌握在国外手中，这样就造成我们农业生产成本奇高，后果相当严重；第三，可能会带来生态破坏，到那时是很难控制的。
　　 （三）造成环境危害。我国的高效农业基本上是设施农业，使用大量的化肥、农药、农膜等。这些化学制品的大量使用和滥用会造成环境危害。虽然有人指出要提倡使用有机肥、生物农药和可降解农膜，但由于存在技术上的难题尚未突破，或存在不经济性而难以大量推广，还不足以改变危害环境的现状。以农膜为例，高残留塑料农膜的危害已是路人皆知，那么新锐的可降解农膜又如何呢？目前，国内已开始批量生产可降解塑料制品的品种主要有淀粉基、碳酸钙填加型、改性PvA等十几种降解塑料，同时我国也拥有具有自主知识产权、技术领先世界的APC生物质塑料生产工艺。但国内实现规模化降解农膜生产的企业寥寥无几。主要原因是缺乏足够的资金投入研发，同时技术和工艺路线尚不完全成熟，技术风险巨大。
　　 二、高效农业潜在危害的解决对策
　　 （一）在确保粮食安全的前提下，增加对种粮农民的补贴。中国廉价的粮食是政府为了保障大局，压制农民收益所带来的。随着农资价格上涨、人工费用增加，粮食生产成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，不利于保护和调动农民种粮积极性。因此，应加大对农民种粮的补贴，使之收入水平不低于从事高效农业的农民收入，或者进城务工农民的收入，这样才能保证农民种粮的积极性，才能保证我国的粮食安全。
　　 （二）大力发展非耕地高效农业。非耕地高效农业是指在不适于耕作的土地上，以现代科学技术和装备为支撑，用现代组织管理和经营方式进行生产，使原本不适于耕作的土地产生较好的经济效益、社会效益和生态效益的一种农业产业发展方式，是解决果菜等经济作物与粮争地，有效增加耕地的有效途径之一。我国85%以上的土地资源为非耕地资源，科学合理地开发非耕地资源、发展非耕地高效农业是发展高效农业、保证粮食安全的重要途径。
　　 （三）大力推动我国种子产业发展。首先，要明确种子产业的国家战略性、基础性的核心产业地位，这是促进我国农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本；其次，要明确种子企业是种业发展的主体，要尽快形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制；三是培育具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，提高优良品种自主研发能力和覆盖率。
　　 （四）尽力避免造成新的环境危害。一是政府要加大力度引导企业发展新型低污染型化肥、农药、农膜和消除化肥、农药、农膜污染的新技术；二是出台新政策鼓励农民使用新型化肥、农药和农膜；三是开展宣传教育，提高农民的农业环境意识，科学处理设施农业的废弃物；四是大力发展无公害农产品生产基地。
　　主要参考文献：
　　[1]吴礼民.高效农业是中国农业的发展方向[J].武汉食品工业学院学报，1998.2.
　　[2]王建法.高效农业及其发展思路[J].中国农学通报，2010.7.
　　[3]唐于银，魏国平，张晓青.我国发展现代高效农业的问题与对策分析[J].江苏农业科学，2010.4.

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