[关于我国人民币汇率制度改革和现状及其未来走向分析] 人民币汇率制度现状

　　摘要：汇率制度是一国政府针对外汇交易而建立的一系列规则、惯例和组织安排，其对平衡一国内外经济具有重要的意义。从1949年公布人民币汇率开始到现在，我国人民币的汇率制度经历了由计划到市场、由封闭到开放、由僵化到灵活的调整过程。本文主要提高我国货币政策有效性必须重新选择我国的汇率制度， 采取新的灵活的汇率制度是当务之急。我国现行的有管制的浮动汇率制度能够解决多方面的问题， 利大于弊。
　　关键词：人民币汇率制度；形成背景；发展历程；现状分析；发展趋势
　　一、人民币汇率理论概述介绍
　　人民币汇率一般指的是人民币兑换美元的报价，即1人民币兑换多少美元。人民币升值指的是人民币汇率升高了。人民币汇率在1994年以前一直由国家外汇管理局制定并公布，1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国人民银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。
　　二、人民币汇率改革的背景分析
　　1.国内动力
　　我国外汇储备持续高速增长。至2005年6月底，我国外汇储备达到7109.73亿美元。中央政府作为我国外汇市场上最大的买家，发放的本币数量随着购买大量外汇而增多，导致货币供给的不合理扩张，从而加大了通胀的压力。从表中看出，2004年外汇储备同比增长竟然高达51%，外汇储备增长势头如此迅猛，部分是贸易顺差的结果，另一部分原因是国际社会预期人民币升值，大量的“热钱”涌入中国进行投机。如果人民币再不升值，“热钱”将会越来越多，升值的成本将更大。
　　2.国际压力
　　日本是人民币升值的始作俑者。2002年，日本把世界的通货紧缩归咎于中国输出的廉价商品，日本财长盐川正十郎提出议案，提请七国集团通过“与1985年针对日本的‘广场协议’类似的文件”，逼迫人民币升值。
　　美国在人民币汇率之争中扮演了主要角色。美国将其经常项目赤字降罪于人民币币值低估。美国财长斯诺和美联储格林斯潘先后的讲话，都分别呼吁人民币升值。而后美国“健全美元联盟”又提出欲通过“301条款”促使人民币升值。
　　三、人民币汇率制度改革的原因
　　1.1994年以前的人民币汇率形成机制
　　改革开放前我国的汇率体制经历了新中国成立初期的单一浮动汇率制（1949～1952年）、五六十年代的单一固定汇率制（1953～1972年）和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973～1980年）。党的十一届三中全会以后，我国的汇率体制从单一汇率制转为双重汇率制。经历了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985～1993年）两个汇率双轨制时期。
　　2.1994～2005年的人民币汇率形成机制
　　1993年12月，国务院正式颁布了《关于进一步改革外汇管理体制的通知》，采取了一系列重要措施，具体包括，实现人民币官方汇率和外汇调剂价格并轨；建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制；取消外汇留成，实行结售汇制度；建立全国统一的外汇交易市场等。 1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。 1997年亚洲金融危机爆发后，中国主动收窄了人民币汇率浮动区间。此后外汇管制进一步放宽。
　　3.2005年以来的人民币汇率形成机制
　　2005年7月21日，我国对完善人民币汇率形成机制进行改革。人民币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种主要货币组成一个货币篮子，同时参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。 人民币汇率形成机制改革以来，以市场供求为基础，人民币总体小幅升值。 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定新人民币汇率制度平稳实施充分证明了“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”符合我国汇制改革主动性、可控性、渐进性的要求。人民币汇率将以市场供求为基础，参考一篮子货币，在合理、均衡水平上保持基本稳定。
　　四、人民币升值对我国金融市场的影响
　　1.人民币升值影响金融市场的稳定
　　在我国金融监管体系有待进一步健全的情况下，人民币大幅升值，将触发大量热钱对金融体系的冲击，流入资本市场的热钱将加大我国房市、股市的泡沫，对我国经济持续健康发展造成不利影响。
　　2.人民币升值对我国证券市场的影响
　　短期上来讲，人民币的升值会刺激大量的投机性资本，也就是我们常说的“热钱”流入我国。这些投机性短期资本将首先进入我国股票市场，增加资金供给，增强我国股票市场的信心，会带来股价的提升。另外，人民币升值会使我国的外汇储备大大增加，央行投放超额的基础货币，致使国内流动性资本过剩，也对证券市场中股票价格产生较大影响
　　3.人民币升值使我国巨额外汇储备大量缩水
　　早在2006年2月底，中国大陆外汇储备总额达8，537亿美元，首次超过日本，位居全球第一。到2010年3月，中国的外汇储备规模达到了24，470.84亿美元，继续保持全球第一的地位。而人民币升值，使得我国美元储备大量缩水。
　　五、人民币汇率制度改革的思路
　　1.完善人民币汇率的决定基础
　　随着中国资本项目管制的逐步放开和人民币逐步走向市场化，外汇市场的供求也会更多地体现经常项目外汇收支以外的外汇供求，人民币汇率的决定基础将会由经常项目外汇收支逐步过渡到经常项目为主兼顾其他因素特别是资本流动。
　　2.改进人民币汇率的形成机制
　　现在应将国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制，使整个外汇供求有效地出清价格，同时使价格也能灵活地引导和调节供求。实行经常项目可兑换后，基本实现经常项目的意愿售汇，资本项目的意愿售汇还需要根据资本项目开放的进程逐步改进。
　　3.健全和完善外汇市场
　　首先，增加市场交易主体，推广大额代理交易。增加外汇市场的交易主体，让更多的金融机构和企业直接参与外汇的买卖，并逐步推广银行代理企业在银行间外汇市场买卖外汇的大额代理交易。这样有助于避免大机构集中性的交易对市场价格水平的操纵，防止汇率的大起大落；同时也有利于有效降低大企业的交易成本，便于监管机构对交易的监控。其次，增加外汇市场交易品种。交易品种稀少和交易方式单调是制约中国银行间外汇市场交易量扩大的重要因素。为改变这种状况，应增加市场交易的币种，可考虑增加外币与外币之间的交易即主要西方国家货币之间的交易，逐步开展远期外汇交易。再次，健全外汇交易方式。需要发展商业银行“做市商制度”，使商业银行从目前的交易中介变为“做市商”，活跃外汇市场，并使汇率真正反应市场参与者的预期，汇率的价格信号作用更强。
　　4.增加人民币汇率的灵活性
　　进一步健全和完善人民币汇率生成机制和运行机制.逐步放大人民币汇率的波动幅度，增强人民币汇率的弹性，使人民币汇率能真正全面地反映外汇市场上的供求关系，并有市场来纠正人民币汇率的高估或低估现象。
　　人民币汇率制度改革意义重大，其内容不仅包括海内外呼吁的人民币升值，更令人关注的是汇率形成机制的变革，这一举措可谓是中国金融改革又一里程碑。虽然改革给中国带来了一些负面影响，但是升值的幅度却在中国可以承受的范围之内。完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、深化经济金融体制改革的重要内容，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。
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