【为党委和领导当好参谋的几点体会】 党委领导

　　为党委领导当好参谋是机关干部的一项首要职责和必备素质，也是衡量机关干部是否称职的一个重要方面。机关干部要通过专题调研、承办业务、起草文电、直接进言、书面建议等途径，努力尽好参谋职责，尽心服务领导决策。那么，机关干部怎样为党委、领导当好参谋呢？我的体会有这样几点：
　　一、为党委领导当好参谋，应该有超前思考的意识
　　机关干部要想成为党委、领导的“高参”，就不能当“马后炮”，而要做“活雷达”，要在工作中想在党委、领导之前，谋在党委、领导之先，使自己所出的主意、所提的意见，具有预见性和超前性。如何才能做到想在前、谋在先呢？
　　（一）要关注形势的发展变化，思维在前。形势是谋略和决策的依据，谋略和决策必须随形势的变化而变化。因此，要想为党委、领导当好参谋，必须十分留意形势的发展变化，及时掌握情况，发现新问题，研究新对策，以便先于领导提出解决问题的思想和办法。一个是，要关注本单位工作进程和发展趋势。作为一名机关干部，对所在单位的各项工作特别是本部门分管工作新进展、新情况、新问题，要比领导知道得早，了解得细，掌握得全。只有这样，才能在党委、领导制订工作计划时，提出跟形势、有预见、有价值的意见和建议。另一个是，要关注兄弟单位的新经验、新成果。在充满竞争的大环境中，不了解兄弟单位的新情况，不借鉴别人的新经验，就会盲目自满，自我感觉良好，工作就不会有新发展、新突破、新高度。只有及时掌握兄弟单位的新情况，才能为党委、领导提供“人无我有”“人有我高”的新谋略。
　　（二）要小中见大，从一滴水中见太阳。见到一点苗头，就能预测到一些大的倾向性问题；看到一个微小的变化，就能预测到大的发展趋势。这是一些机关干部谋划在前的诀窍之所在。为什么这些同志能够做到见微知著呢？一是目光敏锐。这些同志观察事物细致入微。别人看不见的，他们能看见；别人感到司空见惯的事物，他们却能观察到其中的新鲜因素。这就是我们常说的“眼尖”“心细”，对某一事物只要一过目，就能发现其蛛丝马迹和新的信息。机关干部有了这种“小中见大”“旧中见新”的敏锐目光，就能先于别人向党委、领导提出预见性的意见和建议。二是思维敏捷。观察问题不能只用眼睛，还要运用大脑。为什么对那些反映事物本质、代表发展方向的“小事”“苗头”，有的人一见就能抓住不放，有的人却视而不见、麻木不仁呢？这里一个很重要的原因就是前者思维敏捷，后者思维迟钝。因此，机关干部要有敏捷的思维能力，使进入视线的事物在脑子里很快地转几圈，迅速形成一种见识，及时抓住那些稍纵即逝的很有价值的东西，从而使自己的见解比别人快一步，进入党委、领导的决策比别人早一时。三是深思熟虑。见微知著不仅仅是个观察过程，更重要的是个分析辨别、深入思考的过程。机关干部为党委、领导当参谋，不能一味追求先声夺人，要对有关情况进行深入分析和反复思考。对一个事物只有反复思考，深处挖掘，才能发现深藏其中的奥妙。所以，机关干部给领导当参谋，不要见到什么说什么，想到一点就谏言；而要经过三思之后，拿出沉甸甸的参考价值很大的意见和建议。
　　（三）要及早谋划，把握工作的主动权。要想谋划在先，必须想在先、干在先。别人没想到的，你想到了；别人没干成的，你干成了；别人没有的，你有了。只有这样，才能在机关干部中脱颖而出、胜人一筹。一是要有超前的意识。作为机关干部对本单位的工作部署，不仅在行动上要紧跟，而且在思维上要超前。不能仅仅满足于能够跟上形势的发展和领导的思路，而要力争超越形势的发展。这就需要先于领导对方方面面的情况有一个全面的了解，对工作的发展趋势有一个准确的预测，早有思想准备，尽快进入角色，先于别人谋划出领导和多数人意想不到的“锦囊妙计”。二是要勇于创新。机关干部要想在工作中谋在前，必须善于发现工作中的新情况，抓住新问题，敢于标新立异，拿出解决问题的新思路，善于从新的视角，以新的思维方法去研究新情况，解决新问题。三是要把握规律。任何事物的发展变化都是有规律的。只要掌握了事物内部矛盾运动的规律，就能认清事物发展变化所处的阶段，预测未来的发展趋势以及可能出现的矛盾，从而提出带预见性的意见和建议。机关干部要特别注意在工作实践中研究探索本职工作的规律、中心工作的规律和单位建设的规律，对这些规律研究得越深透，运用得越熟练，谋划就越具有预见性、超前性。机关干部要敏于观察，勤于思考，经常对事物进行多角度、多侧面、多层次的深入比较和剖析，作出全面的综合和概括，从对表面现象的感性认识中探索其内在规律，在千变万化的现象中把握基本不变的东西，进而揭示未来，预见发展，超前谋划。
　　二、为党委领导当好参谋，一定要有全局观念
　　古人云：不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。所谓谋全局，就是准确把握事物的总体发展趋势，在牵一发而动全身的问题上出谋划策，协助领导作出事关全局的重要决策。而谋全局又必须解决站立点问题。站立点不高，视野不开阔，思维层次低，就提不出事关全局的谋略；站得高，才能看得远，想得全，谋得深。
　　（一）站在党委、领导的高度思考问题，谋划全局。按照业务分工，每一个机关干部都有自己的本职工作，每一个业务部门都有特定的职责和权限。做好自己的本职工作，履行好自己的职责，运用好上级赋予的权力，对于机关干部来说这是无可非议的。然而在出谋划策时，仅仅着眼于此就远远不够了，还需要超脱本部门、本专业的狭隘眼界，把站立点提高一步，站到党委、领导的位置上去观察，去思考。为什么有的机关干部经常与领导的意见不谋而合，而有的机关干部却总是与领导的意见谋而不合？一个重要的原因就是，拘泥于自己本职业务工作的小范围，没有突破“自我”，未能站在领导的高度上出谋划策，总是站在低层次上跳来跳去，致使提出的建议带有片面性、局限性。然而，机关干部的“越级思维”能力绝非一日之功，必须在平时的工作实践中锻炼提高，也就是要使自己进入“领导角色”，经常站在党委、领导的高度去思考一些问题，力争与领导同位思考、同步思考、同向思考，发挥好党委、领导的“外脑”作用。
　　（二）站在辩证唯物主义的高度分析研究，谋划全局。要谋划好全局性的问题，必须对全局有一个客观的辩证的研究分析过程。这就需要我们站在辩证唯物论的哲学高度，进行科学的理性思维。一是对全局要有一个客观的分析。不能以道听途说的情况为依据，要以实地调查的第一手材料为依据；不能以零零碎碎的资料为依据，要以完整系统的材料为依据；不能以“老印象”、老资料为依据，要以新反映、新情况为主要依据；不能以个别人的评述为依据，要以多数人的看法为依据。总之，对问题的分析研究要十分客观，按照事物的本来面目，实事求是地进行全局性的谋划。二是对全局要有一个辩证的分析。既要从整体布局上综合分析，又要对每一个局部进行具体分析，从宏观与微观的结合上认识全局；既要全面观察复杂多样的种种现象，又要深入分析事物的本质，从现象与本质的结合上认识全局；既要分析事物的历史情况，又要分析事物的现状，还要预测事物的未来，从历史与现实、眼前与长远的结合上认识全局；既要分析事物内部各方面之间的联系，又要分析一事物与他事物之间的广泛联系，从事物发展变化的内因与外因的结合上认识全局。 　　（三）站在通晓全局的高度知悉全局，谋划全局。对全局知之越广越深，出谋划策才能越全面越准确。一是要立足本职，放眼全局。机关干部在做本职专业工作时，不要把自己局限在本部门、本业务的小圈子里，要把视线扩展到更大的空间、更大的工作范围，把部门的某一项工作放在一个更大的范围里去观察、分析、研究，从而更准确地把握本职工作的方向，提高工作的起点，拿出统揽全局的真知灼见。二是要做胸怀全局的有心人。机关干部结合自己的工作实践对全局性的情况和问题，要经常留心观察，及时收集整理。如参加综合性工作组时，听党委、领导的工作总结报告时，学习上级指导全局工作的文件时，对有关内容都要认真记录，装在脑子里，用在谋划中。要使自己的脑子里多装一些带全局性的问题，经常想一想全局的要求是什么，面上的情况怎么样，透过自己分管的工作，立足本职想全局，全面思考提建议。三是要加强部门之间的联系。机关各部门之间是紧密相连的，相互之间主动交流，是机关干部通晓全局的一条捷径。因此，机关干部对相关部门掌握的情况，要主动联系，及时获取。
　　三、为党委领导当好参谋，要注意克服“职小位卑、人微言轻”的自卑感
　　何谓大主意？我认为，大主意不是适用于小范围的、零零碎碎的、小打小闹的权宜之计，而是涉及面广、政策性强、有效期长、事关重大的根本之策。机关干部要想提高“参谋”水平和谋划层次，成为党委、领导的高参，就必须加强对大事的谋划，拿出大主意。
　　（一）围绕中心工作出谋划策。中心工作是党委、领导最关注、投入精力最多的工作。一个党委的中心工作好与差直接关系到其全面建设的兴衰成败。因此，围绕中心工作出谋划策就是出大主意谋大事。一是要强化参与意识，在参加中心工作实践中把握中心工作的“脉搏”。机关各部门的工作都有明确的分工，而且越是高级机关，分工越细，业务越专，有的离中心工作近一些，有的离中心工作远一些。然而，无论哪一项业务工作，都是完成中心工作不可缺少的一部分，而且有的部门分管的就是中心工作。因此，每个机关干部都要紧紧围绕中心工作开展业务，积极参加中心工作，特别是对党委、领导统一组织的抓中心工作的各项活动，要积极主动地参与，从而更多地了解中心工作的进展情况，取得围绕中心工作出谋划策的主动权和发言权。二是要强化保障意识，为中心工作提供优质服务。从某种意义上说，机关各部门都是党委、领导的具体办事机关，而党委、领导的主要精力又主要用于中心工作。因此，每个机关干部都要把服务保障的注意力集中到中心工作上，为中心工作的顺利开展排除干扰。比如，为学习贯彻党的十七届六中全会精神，举办宣传文化骨干培训班，机关有关部门就要围绕这项中心工作，分别做好制定培训方案、起草文字材料、进行会场布置、准备会议用品、安排生活保障、搞好医疗保健、组织现场参观、加强军地协调等方面的优质服务。在如何为中心工作提供优质服务的问题上出谋划策，就是出大主意谋大事。三是强化服从意识，妥善处理业务工作与中心工作的矛盾。机关各部门的工作既有相对的独立性，又有相互之间的关联性，各项业务工作与中心工作在一定程度上存在着局部与整体的矛盾。这就需要机关各部门本着业务工作服从中心工作的原则，调整业务工作，为中心工作让路，无条件地把精兵强将拿出来参与中心工作，这就叫“谋大事”、顾大局、而绝不能“因小失大”。
　　（二）围绕抓根治本出谋划策。根本问题是牵一发而动全身的大问题，事关单位建设的兴衰和方向。因此，在抓根治本上出主意、拿办法，是机关干部帮助领导出谋划策的重中之重。一是要透过现象看本质。机关干部接触面比较广，获取信息的渠道比较多，耳闻目睹的情况比较多。然而对这些情况，不能像录音机、照相机那样，仅仅满足于不走调、不走样地录下来、照下来，而要透过复杂多样的现象，看到问题的本质和事物内在的规律。只有这样，才能抓住根本问题，“参谋”到点子上。二是要深挖问题之根源。工作和建设中出现这样那样的问题，其原因是多方面的。机关干部围绕抓根治本出谋划策，就必须把产生问题的根本原因即深层次的原因搞清楚，如同治病必须找准病根一样。只要把根本原因搞清楚了，就能找到彻底解决问题的突破口，拿出根治良方。三是要善谋治本之良策。譬如医生治病，找到病根是首要环节，而开出治病的良方则是关键环节。机关干部为党委、领导当“参谋”，找准问题的根本原因固然重要，但更重要的是拿出治本的“锦囊妙计”。
　　（三）围绕解决难题出谋划策。许多单位存在“老大难”的问题，影响了建设的健康发展，牵扯党委、领导的精力很多，解决起来费力大而见效慢。因此，机关干部如能在解决“老大难”问题上开出药到病除的“良方”，那将起到为党委、领导排忧解难的重要作用，对全局工作也将起到较大的推动作用。一是要有敢于“碰硬”的意识。解决“老大难”问题是个系统工程，既需要政策、体制、环境、资金等方面的条件作支持，又需要上下左右协调一致、共同努力排除各种阻力。因此，解决“老大难”问题，既要花气力，又要担风险。这就需要机关干部破除职小位卑、无所作为的思想和怕丢面子、怕陷入困境的患得患失情绪，增强“攻必克，战必胜”的信心，以迎难而上的胆量和强烈的事业心、责任感，投入到排大忧、解大难的谋划之中。这样的意识越强，“老大难”被攻克的几率就越高，现存的“老大难”问题就会越来越少。二是要把“老大难”的症结找准。一般来讲，形成“老大难”问题的原因不是单方面的，而是多方面的，涉及上上下下、里里外外、左邻右舍，涉及到许多方面。因此，要拿出解决“老大难”问题的良策，必须从历史原因、政策原因、体制原因、环境条件、思想作风等多种因素入手，把方方面面的原因都搞清楚，都分析透，提出综合性意见，进行综合治理。三是解决“老大难”的办法要有科学性。大凡“老大难”问题，都是在特定的环境和条件下产生，经过长期的积滞，又与新情况新问题互相交织而成的。因此，解决“老大难”必须寻找新途径，采取新措施，对症下药，而不能思想僵化，观念陈旧，照搬照抄过去的经验和套路，陷入换汤不换药、穿新鞋走老路的境地。这就要求我们机关干部在出主意、拿对策时，要广泛听取意见，不仅要听领导的、老同志的，还要注意听新同志的；不仅要听正面的、顺耳的，还要听反面的、刺耳的。要反复研究论证，带着建议到一线，看看建议是否带有普遍性，是否反映了问题的本质和主流。要进行试点探索，对一些较难把握的建议，要大胆试验，先趟出路子，总结出经验，以求比较科学、比较具有普遍意义。

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