电力安全生产 电力企业安全生产管理的思考与探索

　　摘?要 电力安全生产管理牵动千家万户，涉及社会经济发展的各个领域，对于保障员工生命权益、维系企业持续运转具有至关重要的作用。本文针对新形势下电力企业安全生产管理存在的诸多问题，提出一些可行的措施。
　　关键词 电力企业；安全生产；管理
　　中图分类号 X9 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0192-01
　　作为预防电力事故的有效手段之一，电力安全生产管理牵动千家万户，涉及社会经济发展的各个领域，对于保障员工生命权益、维系企业持续运转具有至关重要的作用。尤其在电力体制改革不断深化的今天，加快打造一流骨干网架结构、促进跨区跨流域电力资源优化配置已然成为电网发展的方向与趋势，安全生产管理的意义也更加显著。然而，电力体制改革所推动的电力企业所有权与经营权相分离，极大地提高了区域内与区际间的电网规划与运营的难度，也增加了电力安全的潜在风险。据此，本文针对电力企业安全生产管理中的现存问题，提出一些可行的措施，以期对促进电力安全生产有所借鉴。
　　1 当前电力企业安全生产管理存在的问题
　　1.1 安全生产管理模式滞后
　　近些年，尽管电力企业在安全生产管理方面成绩突出，但与企业的现实发展要求仍有不小差距，集中体现为以单向被动式的“会议防”与“检查防”为主，缺乏对电力安全防范的主动性与前瞻性，没有先进的安全管理理念指导电力安全生产全流程，缺乏对安全信息采集与决策执行的机制。在安全生产全过程中，未能严格把关，检查不细化、过于倚重事后整改而不是事前预防，并且事故预防缺乏先进技术的有力支持。
　　1.2 电力设备认识尚待提高
　　眼下，较大一部分工作人员对电力设备存在的安全隐患缺乏科学的认识，无法在安全期内及时消除隐患。譬如，断路器发出补气报警信号时，只针对漏气部位进行检查与故障消除，而没有检查加热装置引线是否因过热老化，也未能在第一时间采取有效措施，很可能导致变电站失压问题的发生。同时，有些安全隐患即使已被知晓，却因资金有限而不能获得及时地整改与消除。例如，在检查电站二次保护装置出口插件故障时，发现继电器特性不好且需全部更换，最终因资金缺口而无法落实，使得二次保护装置安全隐患依旧存在。
　　1.3 安全生产职责落实不到位
　　面对日益严峻的安全形势，电力企业多措并举，强化安全生产管理。但在实践中，安全生产的责任并没有一层抓一层，层层细化。安全生产责任落实不到位的现实问题包括：1）责任意识差，安全生产责任人无法准确定位、发挥作用；注重总体安排而不关注责任监督；工作人员对规则不清晰、难以认真落实安全措施。2）作风不扎实，电力企业疏于管理、对潜在安全风险缺乏预判，对安全生产抱有侥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主义倾向明显，电力企业管理者未能立足实际，深入贯彻国网公司的安全生产管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。
　　1.4 安全生产管理工作不规范
　　虽然应标准化管理的要求，电力公司相继建立起安全生产流程、班组安全活动规范以及电力设备管理责任制，但无法掩盖电力安全生产管理的各种问题。一是忽视日常管理，有些基层电力企业的防护用具尚未达标，现场施工措施不周全，最为典型的就是工作人员的安全帽裂纹、脚扣防滑胶套破损。二是安全规章更新缓慢。一些电力企业在新系统、新设备投运时，没有及时制定与匹配与之相符的规章制度。三是设备检修记录缺失。有些工作人员在检修完电力设备之后，没有登记检修记录或是登记不准确，均有可能给电力企业的后续安全管理工作造成诸多不便。
　　2 改进电力企业安全生产管理的有效措施
　　针对日益严峻的生产安全形势，电力企业有必要从多个层面推动精细化管理、促进安全生产的有序开展。
　　2.1 引入先进的安全生产管理模式
　　电力企业在遵循“全过程、全员化、全方位”安全生产管理总体思路的基础上，结合企业实际，建立起科学健全、衔接顺畅的安全生产应急管理体系，进一步规范应急组织、保障、演练、实施与评估流程，优化应急联动机制，最大限度减少突发安全事件的危害。同时，要高度重视电力基础建设验收工作，努力排查装置性违章，不断提升员工安全防护水平。此外，电力企业要牢牢抓住安全文化这一载体，积极营建珍爱生命、遵章守纪的生产氛围，实现员工从“要我安全”到“我会安全”的观念转变。
　　2.2 提升电力设备的安全排查意识
　　电力企业要加大安全生产风险辨识培训的力度，重点抓好电力安全生产的源头管理，通过超前控制、关口前移的方式率先发现安全问题，并进行及时整改，确保风险在第一时间获得有效控制，对一时间无法解决的问题应逐级上报。要提升检修人员对电力安全设备的熟悉程度，在出现电力故障时，必须查清原因，不能简单地应付了事。例如电站自动化装置有问题时，要进行各种试验，切勿漏项。
　　2.3 强化落实电力安全生产管理职责
　　电力企业要着手建立起广覆盖、分专业的风险防控机制，通过责任分级分解的方式将安全生产责任落实到具体岗位，并借助有效的监察制度督促责任主体严守法律规章，从而形成安全之事有人管、安全风险有人防的良好局面。而且，电力企业各级干部与员工结合岗位实际，提出建设性的安全生产改进方案，始终以扎实稳健的态度履行好安全生产的职责。针对现有的安全生产问题，加大自查的力度及其严肃性，一有不足就须立即整改，防止安全生产问题扩大化。
　　2.4 加强与规范电力安全生产管理工作
　　无论何时何地，企业都要将员工的生命安全置于首要位置。对于电力企业而言，加强与规范电力安全生产管理工作尤为重要。它包括以下要点：一是落实防护措施，给每一个参与生产的电力工作人员配备必要的防护用具，切实改善施工现场的条件，规范电力设备的安装、调试与应用的流程，不断降低员工的事故风险；二是树立设备管理记录意识，实行设备台账管理制度，真实记录所辖设备运行状况，做到心中有数。三是认真总结以往电力安全生产经验，比照当下电力企业自身安全生产的现状，找出问题的症结所在并提出行之有效的解决方案。
　　参考文献
　　[1]杨文学.电力安全技术[M].南京：南京大学出版社，2005.
　　[2]朱长林，陈晓林.电力安全监督标准化[M].北京：中国水利水电出版社，2007.
　　作者简介
　　王忠臣（1962—），南京电校发电厂电力系统专业毕业，沛县供电公司安全督察员，电力工程系助理工程师职称。

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