环鄱阳湖生态经济区生产性服务业现状与对策:环鄱阳湖经济区

　　[摘 要]本文对环鄱阳湖生态经济区的生产性服务业的现状进行了分析，认为行业内部结构偏传统生产性服务业，现代生产性服务业较弱、对外开放力度不强、人力资源缺乏、结构不合理、地区分布不平衡。建议加大科技创新能力，聚集人才；加强产业融合，推动生产性服务业集聚发展；优先捉进主导行业的发展，带动现代服务业快速发展。
　　[关键词]环鄱阳湖生态经济区 生产性服务业
　　一、环鄱阳湖生态经济区生产性服务业的现状
　　1.生产性服务业呈增长态势，为经济增长做出了重要贡献
　　2008 年以来，特别是爆发金融危机以来，面对不利的国际经济环境，在工业增长减速的情况下，以生产性服务业为主体的现代服务业保持了良好的发展势头，对保持环鄱阳湖生态经济区经济的较快增长做出了重要贡献。2009 年环鄱阳湖生态经济区省生产性服务业增加值为1952720万元。2006—2009 年，环鄱阳湖生态经济区服务业平均增加值年增长速度为17.25%，3年间增长达1.7倍之多，对经济增长做出了重要贡献。2009 年环鄱阳湖生态经济区第三产业的增加值为583.1045 亿元，占GDP 的比重为20%，服务业在国内生产总值中所占比重呈明显的上升趋势，服务业增长对环鄱阳湖生态经济区GDP 增长的贡献率为43.63%。同时，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业的发展也相当迅速，2006—2009 年间，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业的增加值平均年增长速度为18%，增加了将近1倍，随着服务业总量的不断发展壮大，服务业对经济发展起着稳定器作用。
　　2.生产性服务业对外开放取得进展
　　吸引外资是欠发达地区跨越式发展的重要路径。近年来，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业各行业对外开放取得新进展。例如软件业，全国最大财务软件企业用友软件正式落户南昌市，计划将在南昌高新区打造成为最大的软件服务外包基地； 金融业，渣打银行和香港大新银行也分别与南昌市签署了落户协议，实现了江西外资银行“零”的突破； 物流业，2007 年引入了香港中羽集团，在昌北机场建设南昌国际航空货运枢纽中心。迹象表明，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业吸引外资取得不小的进步，但与制造业比起来，比重仍然较低。
　　3.生产性服务业就业容纳力强
　　通过比较2005～2010年环鄱阳湖生态经济区生产性服务业人数及结构（如表所示），会发现鄱阳湖生态经济区生产性服务业人数增长迅速。2005年生产性服务业人数为393.11万人，2010年生产性服务业人数增长为484.42 万人，为环鄱阳湖生态经济区扩大就业，降低失业率做出了重大贡献。其中批发和零售业人数增长最多，从275.12 万人增加到353.26 万人，几年间增加78.14万人；租赁和商务服务业人数增长幅度最大，2005年的8.15万人到2010年的22.68万人。金融业和保险业属资本密集型行业，从业人员数并不多，但从我国产业发展的趋势来看，该行业今后的就业吸纳能力非常高。
　　二、环鄱阳湖生态经济区生产性服务业存在的主要问题
　　1.行业内部结构偏重于传统生产性服务业，现代生产性服务业较弱
　　环鄱阳湖生态经济区生产性服务业内部的各个行业差距较大，发展不均衡。以2009年为例， 2009年环鄱阳湖生态经济区的交通运输、仓储邮政业的增加值占全部生产性服务产业增加值的比重41%，金融业增加值的比重占总的生产性服务业12.5%，批发零售业增加值的比重占总生产性服务42%，信息服务、计算机服务业的增加值占总生产性服务为4.5%。从而得知环鄱阳湖生态经济区生产性服务业个行业内部偏重于传统生产性服务业，现代生产性服务业发展较弱。
　　2.环鄱阳湖生态经济区生产性服务业对外开放取得进展，但力度不强
　　吸引外资是欠发达地区跨越式发展的重要路径。近年来，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业各行业对外开放取得新进展。例如软件业，全国最大财务软件企业用友软件正式落户南昌市，计划将在南昌高新区打造成为最大的软件服务外包基地； 金融业，渣打银行和香港大新银行也分别与南昌市签署了落户协议，实现了江西外资银行“零”的突破； 物流业，2007 年引入了香港中羽集团，在昌北机场建设南昌国际航空货运枢纽中心。迹象表明，江西生产性服务业吸引外资取得不小的进步，但与制造业比起来，比重仍然较低。2009 年生产性服务业实际利用外资为3.91 亿美元，仅占全省利用外资的10%，而制造业利用外资达26.1亿美元，占全省利用外资的65%。表明江西生产性服务业对外资开放程度不高，离真正开放型经济相差甚远。
　　3.生产性服务业人力资源缺乏
　　环鄱阳湖生态经济区受各种因素的影响，人才虽然有一定程度的积累，但大都是产业工人、初级技工等仍占据了人才队伍的绝大部分，那些拥有较高技能的专业型人才十分紧缺，尤其是和生产性服务业发展密切相关的专业人才十分显得更为匮乏。区内各大专院校在专业设置和人才培养上脱节，各类培训机构主要开展的是初级技能人才的培训，使得环鄱阳湖生态经济区生产性服务业的人才队伍存在总量小、层次低、后备力量不足的问题。同时东部沿海发达地区在吸纳此类专业人才方面的强大吸引力，使得“孔雀东南飞”的现象长期存在。因此，短期内环鄱阳湖生态经济区生产性服务业从业者无论是在数量还是在质量上均远不能适应生产性服务业快速发展，提高产业竞争力的需要。尤其是金融业、计算机与信息服务业、文化创意产业、工业设计业和广播电影电视业等专业性要求较高的行业对高级管理人才、产品创新人才、高技术技能型人才的需求十分迫切，这已成为制约和影响环鄱阳湖生态经济区生产性服务业竞争力持续提升的一大关键因素。
　　4.生产性服务业结构不合理
　　生产性服务业发展水平不均衡，从生产性服务业分行业来看，环鄱阳湖生态经济区金融业发展迅速，但是其它行业发展则相对较慢，特别是科研开发、信息咨询、计算机服务等行业严重滞后。2009年鄱阳湖生态经济区生产性服务业中规模最大的是房地产，增加值为8377355万元，占生产性服务业的比重为10.75%；信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业和地质勘查业增加值分别为410990万元、731737万元，186147万元，在生产性服务业中的占比分别为5.28%、9.4%、2.39%。可见不合理的生产性服务业内部结构问题都是要获得生产性服务业的长远发展所必须解决的问题。从经济中心城市看，整个生产性服务业仍然是一种技术层次不高的服务业，高薪技术层的服务产业不发达，从而造成生产性服务业的全要素生产率不高。 　　5.地区分布不平衡
　　生产性服务业的空间布局与传统的工业布局有显著的区别，适当的地域集中，特别是向城市的集中是合理的。但是我们应该注意的问题是生产性服务业向城市的集中是有限度的，不同的产业的集中趋势也是有差异的。一般而言，新兴现代型的生产性服务业由于受地域限制小，有很明显的向城市集中的趋势，而传统型的生产性服务业则并非都向城市集中，如物流业，农林牧渔服务业的城市集中趋势则不是很强。所以，从生产性服务业总体来看，这种集中应该是有限度的，过度的集中不仅不能促进生产性服务业的发展，反而造成产业内耗严重，缺乏效率。环鄱阳湖生态经济区生产性服务业有明显的集中趋势，即省会南昌市的生产性服务业一枝独秀，其他地级市的生产性服务业发展要落后很多，景德镇、鹰潭、新余其规模和速度都与省会南昌市相差甚远。因此，环鄱阳湖生态经济区要获得生产性服务业的长远、健康发展必须合理调整各产业的空间布局，合理分散。
　　三、促进环鄱阳湖生态经济区生产性服务业发展的对策措施
　　文章对环鄱阳湖生态经济区的现状进行了分析，阐述了环鄱阳湖生态经济区生产性服务业发展存在的问题，建议从以下三个方面加以改进。
　　1.加大科技创新能力，聚集人才
　　科学研究、综合技术服务与信息传输、计算机服务和软件业占环鄱阳湖生态经济区第三产业的比重非常小，而这些行业的发展离不开先进的科学技术做支撑。科技创新是生产性服务业快速发展的引擎和加速器。从发达国家发展的经验来看，其生产性服务业的发展无一不是以先进的科学技术做支撑，为此我们应该借鉴其发展，加强技术和信息化改革。
　　注重人力资本是生产性服务业发展过程中最重要的因素，环鄱阳湖生态经济区在发展生产性服务业的时候要注意创新人才培养模式，为生产性服务业发展提供综合素质高的人才，适应市场的需要，加快形成“产一学一研”结合的创新体制，加快高等学校与科研机构以及企业间的合作，形成高校和科研机构研发，企业推广应用的发展模式。除此之外，也可以鼓励生产性服务业企业建立企业自己的研发技术部门，通过引进技术人才，研发核心技术，投资核心项目等，提高企业自主研发能力。
　　2.加强产业融合，推动生产性服务业集聚发展
　　产业融合是不同产业或同一产业内的不同行业通过相互交叉、相互渗透，逐渐融为一体，形成新产业属性或新型产业形态的动态发展过程。制造业和服务业的融合发展，必将扩大相关生产性服务业的发展空间、催化新的生产性服务业业态。
　　目前，环鄱阳湖生态经济区生产性服务业滞后于制造业发展，应加强产业融合，在二业的融合中寻求新的经济增长点。先进的制造业是生产性服务业得以发展的基础和市场，发达的生产性服务业则是制造业的依托和支撑。环鄱阳湖生态经济区应以汽车制造、装备生产、有色金属、电子机械等几大龙头产业为轴心，推动生产性服务向产前、产中、产后延伸，加快研发、检测、维修、工程设计、项目管理、技术培训、供应链管理、仓储、零部件配送、售后服务、项目外包、保险、物流、展销等服务业的发展，延伸产业链，培育现代制造业的中介服务产业集群，促进江西省重装机械、石化设备、汽车制造、电子通讯设备等产业与信息、保险、物流等现代服务业融合。加快企业转型升级，推动研发设计、成果转化等重点生产性服务业的发展。
　　3.优先捉进主导行业的发展，带动现代服务业快速发展
　　教育，房地产，金融，科学研究、技术服务业，信息传输、计算机软件，是鄱阳湖生态经挤区现代服务业的首选主导产业。利用这几个行业对经济的高影响力和高带动性，全面发展现代服务业。做到三个点：第一坚持把教育作为地区经济的根本，始终要保持高度重视，把它作为基础中的基础来发展，为鄱阳湖区的发展提供人才保障；第二，借助房地产业的高影响力，努力把区域内的房地产业作为龙头产业来发展；第三，有序发展金融服务业，健全金融机构、丰富金融产品、拓宽金融服务领域、改善金融环境为重点，建设区域性金融中心；第四，积极发展科研和信息技术服务业，创造现代服务业发展的良好环境，鼓励发展电子商务业等；第五、加快计算机软件发展，符合市场需求和社会发展需求的软件业优先发展，形成一批有技术、有资源的软件公司，做大做强相关的软件产业。
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