“十二五”时期河北电子信息产业加快发展的思路|十一五 十二五 十三五

　　 近年来，河北省电子信息产业保持快速发展，经济效益持续提高，产业规模不断扩大，产业结构日益优化，产业聚集效应凸显。加快发展电子信息产业，对促进我省转变经济发展方式，优化调整产业结构，构建现代产业体系具有重要的战略意义。“十二五”时期，河北要充分利用区位资源优势显著、基础产品优势突出、太阳能光伏产业发展强劲、专业研发优势明显的特点，明确发展思路，谋划发展重点，制定保障措施，大力发展电子信息产业。
　　 一、发展思路和基本原则
　　 “十二五”时期电子信息产业的发展思路是：以科学发展观为统领，贯彻落实国家关于加快培育和发展战略性新兴产业、国民经济和社会发展“十二五”规划等重大决策，立足市场引导、政策扶持、创新驱动、优化环境。以项目建设为载体，坚持人才引领、重点突破，壮大产业规模，提升质量和效益，提高综合竞争力，为转变经济发展方式，构建现代产业体系作出更大贡献。
　　 1.坚持外延发展与内涵改造并重。依托工业聚集区、新型产业示范区等园区建设，加大招商引资力度，异地引进龙头整机产品，带动配套产业成长壮大。发挥电子材料、基础元器件比较优势，突出特色，大力实施技术改造，进一步做大做强。
　　 2.坚持引进技术与自主创新结合。着力加强与国内外大公司、大集团合作，以重大项目建设带动技术突破，以新兴技术应用促进产业发展。建立以企业为主体、市场为导向的科技创新体系，推动产学研相结合，建设科技创新公共服务平台，实现自主创新。
　　 3.坚持规模做大与产业做强并重。紧紧围绕“调结构、转方式”战略部署，引导传统产业转型、新办企业从事电子信息产业，营造发展的社会氛围，快速壮大产业规模。对光伏、通信等优势产业，引进高端人才，突破核心技术，提升创新能力，增强核心竞争力。创品牌、拓市场，推动产业由大到强。
　　 二、发展重点
　　 1.着力做优太阳能光伏产业。鼓励开展晶硅、非晶硅材料，太阳能电池及组件等新技术研究与应用，攻克关键技术，优化生产工艺，提高晶硅电池转换效率，降低制造成本。以晶龙集团、英利集团、新奥集团等骨干企业为依托，建设邢台光伏产业基地、保定新能源及能源装备产业基地，培育廊坊光伏产业聚集区。晶龙集团、英利集团主营业务收入超千亿元。
　　 2.着力完善通信及导航设备产业。鼓励开展下一代移动通信、下一代互联网、多模卫星导航等技术研究。重点支持移动通信、卫星通信、光通信、多媒体通信等系统的研发和产业化，带动石英晶体、光端机及其配套等元器件、功率器件集群式发展。
　　 3.着力提升半导体照明产业。鼓励半导体照明新技术研发，支持半导体照明相关标准制定与公共检测平台建设。以中电科第13所为依托，整合现有资源，引进核心技术和高端人才，突破关键环节，完善LED产业链。
　　 4.着力做好平板显示产业。鼓励光阻油墨、滤光片等核心技术研究；进行LCOS、电子纸等所需关键原材料、驱动电路、面板相关技术攻关，加快新兴显示器件产业化。重点支持TFT-LCD液晶材料、液晶模块、液晶屏、触摸屏生产线扩能升级，发展玻璃基板及其成套设备生产线，加强中小尺寸液晶屏项目建设。
　　 5.着力发展应用电子产业。加快基础材料与芯片、传感器网络等物联网关键核心技术的研发，大力发展传感器、电子标签（RFID）等物联网基础产品。以两化融合为契机，重点推进新一代信息技术在医疗、金融、交通、电子、物流、安防、汽车、工业监测和控制系统等领域广泛应用。
　　 6.着力培育电子专用装备产业。鼓励省内企业、科研院所与京津等地有关机构合作，重点支持多晶硅和单晶硅、太阳能电池、半导体和集成电路、新型显示器件等专用设备及电子基础测试仪器的研发和产业化。
　　 三、保障措施
　　 1.提高思想认识，统筹发展规划。要把思想统一到中央和河北省委、省政府的战略部署上来，把大力发展战略性新兴产业作为优化调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手予以高度重视，加强组织领导，制定具体措施，统筹做好规划，抓好责任落实。要把电子信息产业发展规划纳入本区域的国民经济与社会发展规划，认真贯彻落实国家鼓励发展电子信息产业的各项政策。
　　 2.加强队伍建设，完善激励机制。贯彻落实省政府“巨人计划”，围绕“爱才、育才、引才、聚才、用才”五个重点，着力引进一批既懂技术，又擅长管理的复合型人才和产业领军人物。充分利用我省和京津教育资源，培养多层次的电子信息专用人才，每年培养100名高级研发人才。建立“环境留人、事业留人、待遇留人、感情留人”机制，研究制定相关激励措施。
　　 3.强化资金投入，健全融资机制。推动设立省级战略性新兴产业发展专项资金，统筹使用省级产业发展、工业企业技术改造等各类专项资金，支持电子信息产业项目建设、高新技术成果转化、技术研发和改造、引导传统产业转型等。积极探索建立政府引导、市场运作、投资主体多元化、资金来源多样化的投融资体制。建立多元化的风险投资体制，制定鼓励风险资本投向电子信息产业的财税、资金补贴等优惠政策，激活风险投资市场，完善风险投资退出机制。
　　 4.加快对外开放，承接产业转移。全方位、多层次、宽领域开展内外融通、对外开放，紧紧抓住南资北移、环首都绿色经济圈建设、长三角和珠三角产业转型升级等机遇，着力优化投资环境，大力招商引资，积极承接京津产业转移。建立健全招商引资协调机制，落实责任，形成省、市、县联合推进格局。重点跟踪世界500强和全国电子信息百强企业的规划布局，加强沟通联系，设立“直通”窗口，提供“一站式”招商服务。鼓励晶龙集团、英利集团等行业龙头积极参与国外收购、兼并和参股。抓住全省工业聚集区、新兴产业示范区建设机遇，建设公共服务平台，做大做强五大基地和一批特色产业园区，使之成为对外开放的重要载体。
　　 5.加强项目建设，增强发展后劲。围绕产业发展重点，谋划一批带动力强、产业链长、经济效益好的大项目、好项目，做好与国家规划项目的衔接，最大限度争取支持。建立省级项目库，加强跟踪协调和监督管理。建立项目月调度、月通报制度，及时掌握项目进展情况。
　　 6.加快技术创新，推动结构调整。充分发挥财政资金引导作用，鼓励电子信息技术创新，提高全省信息技术科技成果自主率和转化率。建设企业为主体的技术创新体系，鼓励加大研发投入，重视专利、标准和品牌建设，建立政府引导、市场运作、政产学研用融合互动的技术创新体系，推动制定扶持企业自主创新的税收和政府采购等政策。整合现有资源，推动建立省级电子信息工业设计研究院，建设科技创新、技术研发等公共服务平台和工程技术研究中心，为科研成果转化提供支撑。
　　 7.建设诚信体系，优化市场环境。完善市场体系，加强信用体系建设，探索建立企业信用奖惩机制，营造依法经营、诚实守信的浓厚氛围。加强知识产权保护和管理，完善现有知识产权政策法规体系。促进信息产业服务体系建设，以现有服务平台为基础，推动建立技术咨询、招商引资、重大项目监测评估、人才培训等为主要内容的服务体系，提高为行业服务的整体质量和水平。鼓励企业联合成立产业联盟，发挥整体优势参与市场竞争，促进产业发展。加强舆论宣传，营造大力发展电子信息产业的社会氛围，塑造河北信息产业发展的良好形象。
　　 作者：河北省工业和信息化厅副厅长
　　 （责编/于亚博）

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