【人口计生档案管理工作的细化研究】档案管理员资格证

　　摘 要 随着人口计生工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。在实施现代化、科学化微机管理的今天,对人口计生档案进行合理地细化操作,是现今人口计生档案管理工作的当务之急。文章结合当前的现状,从职责明化，制度细化，管理强化等方面入手,作一些有益的探讨。
　　关键词 计生 档案管理 细化 研究
　　中图分类号：G270 文献标识码：A
　　人口计生档案，纵挂横联，牵扯到千家万户。在实施科学化微机管理的今天，加强人口计生档案的细化管理工作，对于有效地进行宏观调控与微观操作，处理好工作中的突发问题与遗留问题，都有着重要的不可或缺的导向作用与依据作用。
　　人口计生档案的管理工作，也经历了由手工档簿到微机管理的过程，即由原始的粗劣而简单的手工报表到先进的具有科学化的电脑操作，这期间的些许酸楚与艰辛、迷惘与探索，笔者曾于《中外教研期刊》上以《加强人口和计划生育档案管理工作面临的问题与对策研究》为题阐述过自己的拙见。而今，实施微机管理档案的工作已有十多个年头，人们从茫然中走出迷惘，进行了大量的有益探索，逐渐地由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级部门领导，各个层面的工作人员也从思想的根本上认知了人口计生档案工作在人口和计划生育中的重要性，把档案管理工作作为一项重要的工作内容。明确专人，落实责任，加强管理，实现了人口计生档案工作管理系统网络化，有效地促进了人口计生工作的正常运转。
　　然而，我们也不难看到，目前的人口计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方。比如，在职责明化，制度细化，管理强化等方面还有不少值得探讨的东西，下面就本人在从事档案管理工作近几年来的所持的一些做法归纳几点不成熟的见解，以与同行共同商榷与探索。
　　一、明确人口计生档案管理工作的目的与任务
　　确保档案的及时性完整性与安全性，是档案管理人员的基本职责与任务，也是档案管理工作的主要目的。在这方面我重点抓住了“四不”“三联”“二要”“一保证”等逐一加以落实。“四不”即确保档案不损坏，不丢失，不零散，不混乱；“三联”即联络其他科室，联络其他部门，联络上级指导机关和管理部门办公室，以防漏统漏报；“二要”即要工作经常化，持之以恒，要规范人口计生网络的基本体系；“一保证”即保证人口计生档案准确无误、万无一失。
　　二、完善工作制度，加强规范约束
　　档案管理工作，是人口计生工作的枢纽，建档不易，管档也十分繁杂。这就需要制定一套完善的工作制度，加以规范约束。多年来的实践告诉我们，要保证人口计生档案的准确无误，就要首先抓好各级、各部门人口计生统计专干和档案管理人员等业务素质，建立起月考季评年累积的奖惩制度，坚持常抓不懈，紧而不松，从计生档案的收集、上报、整理、入档存档都要做到统一要求，统一标准，操作规范，准确及时。同时，还要建立联络服务制度，畅通反馈渠道，各级的人口计生档案管理人员要定期与计生服务对象沟通，以取得准确的第一手计生状况资料。另外，建立收集整理建档卡的时间制度，确保每个单位当日的资料不漏收，月报之前统计好，做到上报及时，统计准确，只有这样，人口计生档案才能完整安全。
　　三、树立法制意识，强化档案管理
　　档案管理人员须有“档案重于泰山”、责任大于天的思想，在实际操作中，往往会出现一些个别抽档、改档乃至毁档的现象，这就要求我们工作人员必须保持清醒的头脑，从根底入手，明察暗访，真抓实干，不徇情枉法，杜绝此类事情的发生，以保持人口计生档案工作的纯洁性，以达到档案入档、存档的准确性，完整性与安全性。
　　四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平
　　档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。要重视高素质复合型人才的培养和档案人员的在职培训，积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累。
　　信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育，因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响，以利于整体效能的发挥。
　　总而言之，人口计生档案的管理工作，不是件随随便便就可以做好的事情，来不得半点草率马虎，只有将工作方向细而又细，认真对待每一点、每一步才会达到理想的效果。□
　　（作者单位：湖南省永州市计划生育干部培训中心）
　　
　　参考文献:
　　[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理.企业家管理,2007.10.
　　[2]新时期计划生育局档案建设与标准化管理实务全书.才智,.2007年12月收录.

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