自主创新对当代中国经济转型的意义 [提升自主创新能力,加快产业转型升级]

　　近年来，昆山坚持提升自主创新能力和加快产业转型升级，以发展创新型经济、建设创新型城市为目标，积极探索开放条件下的自主创新之路，集聚整合政策、技术、人才、载体、平台、资金等创新要素，大力度支持企业自主创新，加快推进“昆山制造”向“昆山创造”转变、资源驱动向创新驱动转变，产业转型升级步伐、创新型经济发展、创新型城市建设速度不断加快。2011年全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.5%，科技支出占财政支出比重提高到5.61%。先后被评为全国科技进步示范市、全国科普示范市、国家可持续发展实验区、国家知识产权示范创建城市和江苏省首批创新型试点城市。
　　一、扩大开放优势，构建现代产业体系。重点围绕建设十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地，打造十条主导产业链，加快形成以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代化产业体系。
　　一是推进主导产业高端化发展。坚持把电子信息作为战略性、基础性和先导性产业，以光显示为重中之重，完善壮大软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信等五条产业链，推动产业链的完善及衍生，促进价值链的提升和再造。做大做强现代装备制造业，完善模具、工程机械（特种车辆）、数控设备、新能源装备等四条产业链，向设备大型化、技术高端化、产品高附加值、加工高精密化转变，把昆山建设成为全国重要的现代装备制造产业基地。2011年，全市高新技术产业产值达2928亿元，占全市规模以上工业比重为40.2%。二是推进产业间转型发展。围绕生产性服务业为重心，着力打造“前道研发设计、后道结算贸易、中间业务流程”的生产性服务业产业链，重点突破金融服务外包、区域总部、软件服务、三四方物流、展示展销等领域，全力打造供应链管理服务中心。法国凯捷、美国普洛斯和AMB、香港嘉里、深圳宝湾以及华道数据、巅峰软件等著名服务业企业纷纷落户，在全国县级市设立首家台资银行和外资银行，新宁现代物流、沪电股份等9家公司成功上市。大力培育跨国公司区域总部、企业研发中心等总部形态，鼓励制造业企业将生产与服务分离，实施专业化经营，并向服务业企业转型。日本NSK、仁宝集团、捷安特等知名大企业在昆山建立总部和研发中心。去年，服务业增加值占地区生产总值比重达37%，增加2个百分点。三是推进新兴产业倍增发展。把培育新兴产业、推动转型升级作为科技创新主要着力点，依托十大科技创新载体和十大特色产业基地，主动对接国家产业振兴规划和重大科技专项，围绕新显示、新能源、新材料、新医药、新环保、物联网、软件和服务外包产业，以高端化、基地化为目标，以大项目、大企业为支撑，在新能源、新材料、装备制造以及物联网产业，已从PMOLED向AMOLED升级转型，国家“863”项目维信诺OLED已正式投产，总投资12亿元，设计生产能力1200万片，是国内首条拥有自主知识产权的OLED大规模生产线，去年被评为“国家技术发明”一等奖。加速发展新材料产业，重点发展合金材料、纳米材料和碳素材料，目前用纳米技术制作LED、新材料替代光纤等项目已取得重大突破。加速扩张小核酸产业，几乎集聚了全国小核酸方面最优秀的人才在昆山创新创业，苏州瑞博等5个生物医药项目入围国家“重大新药创制”科技重大专项。加速整合传感器产业，红外线传感器、光电传感器和霍尔传感器销量分别占到世界同类产品市场份额的60%、20%和15%。2011年，新显示、新能源、传感器和新医药等新兴产业完成产值2188.7亿元，增幅高于全市规模以上工业7.7个百分点，占规模以上工业比重为29%。
　　二、突出功能建设，增强创新支撑能力。突出各类载体功能建设，推动重点园区的功能突破、资源整合和政策共享，显著提升集聚整合发展要素的能力，努力使昆山成为产业资本和人才、技术、信息资源的汇聚地。昆山开发区是产业高端化的先行区，围绕重点发展光电产业，以龙腾光电、高世代TFT-LCD等核心项目为基础，引进旭销子、康佳电子等光电产业集群，建成国内第一的平板显示产业基地。综合保税区获得国家批准，向报税物流、货物贸易、展览展示、研发检测、维修等功能拓展。花桥国际商务城是产业转型的示范区，累计引进现代服务业项目500多个，总投资超过500亿元，初步形成服务外包、区域总部、物流配送和商贸服务等四大产业集群，金融服务外包已经成为最具特色和成长性的产业。昆山高新区是新兴产业的试验区，已初步形成有机发光显示、模具、可再生能源三个产业集群，并积极培育机器人、小核酸产业，2010年成为全国县级第一个国家级高新技术产业开发区、去年又成为首批国家科技服务体系建设试点园区。特色产业基地已成为昆山经济的重要增长极，新显示、新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包，以及装备制造、软件、航空、传感器和文化创意等特色产业基地加快建设，已逐步培育形成百亿元级乃至千亿元级产业集群。目前，特色产业基地集聚了全市50%以上的高新技术企业、60%以上的各类专业人才、70%以上的高新技术产品，其中模具、传感器、软件、电路板和可再生能源、高端设备、机器人等7个特色产业基地被列为国家火炬计划产业基地。光电产业园跻身首批国家新型工业化产业示范基地和高新技术产业化示范基地，吸引了总投资达200多亿元的20家企业落户。
　　三、坚持创新驱动，提升核心竞争力。充分利用开放的市场环境，在全球范围内配置资本、技术、人才资源，在更高层次上推动科技研发机制创新、模式创新和服务创新，更多科技成果转化为现实生产力。一是突出企业创新主体地位。按照有自主知识产权、有自主品牌、有市场前景、有竞争力的要求，加快推动创新资源向优势企业集聚，实现创新人才、科技投入、研发中心和科技成果4个90%在企业。滚动实施“六个一批”专项计划，大力实施科技创新项目，累计列入国家和省科技计划项目540余项，共承担国家“863”、“973”计划项目23个，国家重大科技专项13个；全市已拥有有效期内高新技术企业262家，其中国家级22家，高新技术产品1824只，认定软件企业102家，民营科技企业584家；实施名牌产品梯度培育计划，培育了一批自主品牌，全市拥有中国名牌产品10个、中国驰名商标13件；累计专利申请量9.8万件，授权量5.6万件。二是积极推进产学研合作。加强与中科院、清华大学、北京大学等多所重点高校、科研院所的合作，先后设立各类产学研联合体562家、产学研合作项目664项，设立研发机构的企业达757家。拥有省院士工作站6家，企业博士后工作站16个、分站27个，研究生工作站18家，省市工程技术研究中心、企业技术研究中心和重点实验室138家。成功举办亚洲小核酸大会、亚洲平板显示会议等重大产学研合作活动，不断完善产学研合作的长效机制。三是加快建设科技创新载体。加大科技载体建设力度，建立阳澄湖科技园、清华科技园昆山分园、留学人员创业园、软件园、传感器产业基地、模具实验区等科技园区，加快高新技术产业集聚和创业创新人才集聚。创新载体不仅成为各级各类鼓励扶持政策的主要享受区域，也成为昆山集聚人才、集聚项目、集聚技术成果并成功产业化的主要承接地，成为各类创新要素集聚利用的主阵地。四是金方位打造创新服务平台。加快建设工业技术研究院，成立了新型平板显示技术中心，小核酸生物技术研究所、智能机器人研究所、工业机器人研究所和感知技术研究所五大研究所。建立以“1院3板块N平台”为主体的科技创新体系，以开放式、网络化、集聚型方阵运作，促进高成长性产业和优势支柱产业集群，高等院校，科研机构和服务中介集中，政府和相关社会组织公共服务集成。 　　四、推进人才生根，营造创新创业环境。把握“人才引领产业方向，人才驱动创新发展”的趋势，以江苏“人才特区”试点为契机，大力实施“人才生根”战略和“三新人才”计划，以人才结构优化促进产业转型升级，以高素质人才队伍引领创新型经济发展。涌现了小核酸领域的梁子才团队、OLED领域的邱勇团队、机器人领域的徐绪炯、张建伟团队等一批新人才引领新产业、新人才建设新城市的示范点，初步形成了引进一个领军人才、集聚一个创新团队、创办一个高科技企业、形成一个特色产业基地、发展壮大一个新兴产业的创新型经济发展新模式。一是发展江苏“人才特区”作用，实施名牌大学招聘计划、产业人才委培计划，每年举办百所高校昆山行科技人才洽谈会，已与半数以上的“211工程”高校建立全面合作关系。设立省级人才国际化培训基地，获批国家海外高层次人才创新创业基地。目前全市人才保有量超过26万人。二是探索人才柔性流动办法，与美国杜克大学开展办学合作，拓展优秀人才境外培训基地，加快人才国际化进程。每年按不低于一般预算收入1%的标准，设立优秀人才专项资金，全面落实“六个百万”激励政策，推进人才公寓、国际学校等设施建设，畅通人才服务“绿色通道”，大力引进创新团队和领军型、高层次人才。先后与南京大学、哈尔滨工业大学、电子科技大学、浙江大学等高校共建千人计划工作站和研究生实践基地，目前吸引55名国家“千人计划”、34名省高层次“双创”人才在昆山创业。三是强化创新服务，进一步健全投融资体系，通过与金融机构合作、知识产权质押融资、科技型中小企业贷款担保等措施，组建高新技术产业投资发展有限公司、高新区创业投资有限公司、高科技有限公司、建行昆山科技金融创新服务中心，引进诺亚财富等股权基金投资公司，为高新技术企业提供各类风险贷款、风险投资及风险基金，为科技型中小企业提供贷款信用担保，促进了科技成果与资本的有效融合。四是加大知识产权保护力度，在全国县级市中率先成立知识产权审判庭，在全省率先实施民事、刑事、行政“三合一”审判试点，设立全国县级市首家国家知识产权局审查员实践基地，加大专利成果转化、专利申请授权支持力度，纳入全市两个文明考核，加快推进知识产权创造、应用、管理、保护良好氛围。
　　今年是昆山率先基本实现现代化的决胜之年，正处于现代化建设的关键期、转型发展的提升期。下一步，昆山将坚持把创新驱动战略作为核心战略，坚定不移地走开放条件下的自主创新之路，全力打造人才科技工作新亮点，努力建设创新体系健全、创新要素聚集、产业竞争力强、经济社会效益好的创新型城市。

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