“黄箱”政策、信贷与保险互联是否会改变农户生产选择？_黄箱政策

　　摘 要 本文研究信贷与保险互联影响种植业农户生产选择，首先在农户是常相对风险厌恶下，构建了信贷与保险互联通过最大化农户预期效用，激励其改变生产选择的分析框架，然后基于江苏、湖北两省的调研数据，采用平均处理效用模型实证检验，研究结果发现：一是耕地面积、信贷迁移变量系数显著为正，二是农作物产值对农户参与信贷与保险互联存在着正向影响，信贷与保险互联这种金融创新能够最大化农户收入预期，有效地激励了农户采用新技术、扩大耕种面积，从而实现其收入增加，三是信贷与保险互联中应该侧重“绿箱”政策之一的财政保险保费补贴，降低农户交易成本的同时减少生产扭曲。以上结论有利于为深化信贷与保险互联、实施相应的配套政策措施提供实证参考。
　　关键词 信贷与保险互联 平均处理效应模型 生产选择
　　引 言
　　世界贸易组织根据《农业协议》将是否对生产和贸易产生扭曲作用的政策分别称为 “绿箱”政策与“黄箱”政策：不引起贸易扭曲的“绿箱”政策费用由纳税人而不是消费者负担，且对生产者没有影响，这些政策都可以免于减让承诺，农业保险是“绿箱”政策之一；而引起贸易扭曲的“黄箱”政策要求成员方必须进行削减，包括：价格补贴，营销贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子、肥料、灌溉等投入补贴，部分有补贴的贷款项目。2009年中央一号文件提出探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制，紧接着2010年银监会、保监会联合发文《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》，建议引入涉农保险机制，以加强涉农信贷与涉农保险合作，分散银行业涉农信贷风险，进一步改善农村“贷款难”问题。在农业信贷和农业保险互联制度下，相应政策支持措施分属“黄箱”政策与“绿箱”政策，其搭配协调以及是否改变农户生产选择还有待于检验。
　　农户生产过程中，存在着播种面积、种植类型、农业技术采用等选择，这些生产选择受到诸多因素的影响，譬如播种面积、种植类型、受到土地面积、当地气候等特定条件影响，因而短时间内变化不大；而技术采用影响因素包括技术特征、外部环境特征、农户禀赋变化较大，其中技术特征为作物种植技术的地区特异性，受多方因素制约，如吸收利用技术能力差异以及降雨、土壤类型、坡度等地区特有因素等（Burton E.Swanson，1991）Swanson B E ed. A Reference Manual. 2nd Edn. Food an Agriculture Organization of UN：119.317，农户、兼业程度（朱明芬，2001；赵静，2009）朱明芬，李南田.农户采用农业新技术的行为差异及对策研究.农业技术经济，2001（2）：2629；赵静.江苏水稻精确定量施肥技术推广应用中的农户采纳行为研究.扬州大学，2009也影响技术采用。张宁、陆文聪（2006）张宁，陆文聪.中国农村劳动力素质对农业效率影响的实证分析.农业技术经济，2006（2）：7480研究得出农户风险偏好影响其选择生产项目类型及规模，农户风险偏好将更倾向于选择高风险、高收益生产项目，在风险水平较高的农业生产中，优先采用资本投入。
　　胡瑞法、黄季焜（2001）胡瑞法，黄季焜.中国农业技术推广投资的现状及影响.战略与管理，2001（3）：2531研究结果表明，土地密集型作物（水稻、小麦和玉米等粮食生产）的资金（尤其是机械）对劳动的替代趋势极为显著，而劳动密集作物（如水果和茶叶为代表的园艺作物）生产的劳动与资金很难替代。土地密集型作物与劳动密集型作物的生产技术，均朝着生物型技术的方向发展，即提高单位面积产量与收益。本文研究的种植业农户新技术偏好次序分别为新品种（郭霞，2008）郭霞.基于农户生产技术选择的农业技术推广体系研究.南京农业大学，2008、防病虫害技术（张耀钢、应瑞瑶，2007；关俊霞、陈玉萍等，2007）张耀钢，应瑞瑶.农户技术服务需求的优先序及影响因素分析：基于江苏省种植业农户的实证研究.江苏社会科学2007（3）：6571；关俊霞，陈玉萍.南方农户农业生产的技术需求研究：来自四省的农户调查.经济问题，2007（4）：8486、新型肥料农药技术、栽培管理新技术、灌溉技术、农机技术及农产品市场销售技术（何雪锋，2007；狄传华，2009；杨凡、王景旭等，2011）何雪锋.基于农户尺度的半干旱区集雨生态农业技术体系的行为响应机理及影响因素分析.兰州大学，2007；狄传华.农户对主要类型技术服务的需求研究.南京农业大学，2009；杨凡，齐振宏，王景旭.水稻投入产出效率评价及相关因素分析.统计与决策，2011（17）：100102，且不同农户种植不同作物会产生差异的技术需求，常向阳（2005）常向阳，姚华锋.农业技术选择影响因素的实证分析.中国农村经济，2005（10）：121126分析认为农业技术选择对农业生产具有显著影响，在农业技术采用上存在着区域差异，展进涛、陈超（2009）展进涛，陈超.劳动力转移对农户农业技术选择的影响：基于全国农户微观数据的分析.中国农村经济，2009（3）：7584研究发现劳动力转移对农业技术需求成反比关系，杨艳（2011）杨艳.劳动力转移对农户农业技术采用意愿的影响.西南大学，2011发现劳动力转移会诱导小规模经营农户寻求高生产率、高产品种技术。
　　单纯引入农业保险分散农业生产风险情况下，宁满秀（2006）宁满秀.农业保险与农户生产行为关系研究.南京农业大学，2006研究认为农户最优生产要素投入量取决于多方面因素：自然环境状态概率密度函数、农户生产效率类型、产出价格、生产要素价格、土地生产率指数、农户风险规避程度、农业保险保费、农业保险承保水平等因素，并得出产出价格水平对生产要素投入影响为正，要素本身价格对其投入的作用为负，土地生产效率对投入的作用为正，农户风险规避度对其要素的投入水平为负。
　　综上所述，诸多因素相互作用、共同决定着农户的生产选择。以上文献为本研究提供了有益的参考，农业信贷与保险互联主要消除农户收入预期不确定，激励农户采用新技术，实现其预期利润最大化（Carter，M.R.，L. Cheng，et al，2010）Carter M R， Cheng L. et al. 2010. The Impact of Interlinked Index Insurance and Credit Contracts on Financial Market Deepening and Small Farm Productivity. Unpublished manuscript， University of California， Davis。由于我国实施的成本保险，与Carter，M.R和L.Cheng研究的指数保险还存在着一些差距，因此本文构建了成本保险下，信贷与保险互联影响农户生产选择的分析框架；比较分析农户参加信贷与保险互联前后两种状态下农业生产投入的差异，需要采用农户生产投入的时间序列数据，且这种数据获得存在着一定的难度，因此本文引入反事实框架的平均处理效应模型，采用调研所获得的截面数据，分析研究农户参与信贷互联给农业生产投入带来的影响。
　　本文后面结构安排如下：第二部分为理论分析框架，第三部分为变量说明及计量模型设定，第四部分为实证结果与讨论，最后是本文结论与启示。
　　信贷与保险互联改变农户生产决策理论分析
　　1理论分析
　　在宁满秀（2006）、Carter，M R. & L Cheng， et al（2010）基础上，构建了分析框架。假定农户是常相对风险厌恶，效应函数为传统凹效应函数u（c），其选择技术与合约来最大化期望效应；自然环境属性特征定义为w，服从[0，1]概率分布，概率密度函数f（w）=1，产出风险冲击转换函数为ω，投入的要素为x，农业信贷、保险公司并不充分掌握以上信息。农户的生产函数为：

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