提高农民在土地增值收益中的分配比例:土地增值收益率测算

“不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化、城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。”11月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。农村征地制度改革终于要破局了。近年来，由于农村土地征收、拆迁已成为影响中国发展的最突出的社会问题。2009年四川成都金华村村民唐福珍因抗拒暴力拆迁自焚身亡，2011年发生的广东乌坎事件、2012年巧家爆炸案皆因土地拆迁矛盾所引发。新浪财经网11月30日文章表示，此次对于土地管理法的修正历经4年，充分体现了国家对土地问题的谨慎态度。《法制日报》11月30日的评论文章称此次的《草案》是土地征收制度曙光的初现。专家认为，此次土地管理法的修正将为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平道路。对于此次土地征收补偿制度的修改，多数媒体认为，修改的主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。《青岛日报》11月3日文章就表示，征“牛”补“鸡”，自然让农民不满，容易滋生群体性事件。因此，提高征地补偿标准，让人感到欣慰，这是尊重农民权利的体现，也能提高农民的收入。要更好地保证被征地农民的权利，还应尊重农民的话语权、议价权；参照或根据市场定价的原则补偿农民；在制度上兜底，使农民免于 “就业无岗、保障无份”。必须看到，农民土地收益的权利被剥夺或损害，除了地价本身高低影响外，更重要的是农村集体土地出让（征用）秩序被破坏——集体土地交易不透明、群众不知情、程序不合法、监督有空白等，没有了正常健康的集体土地交易秩序和严厉监督。对此，《经济参考报》12月4日文章就指出，在调高集体土地出让补偿金的同时，更要在维护农民利益的制度上下工夫。另外，《21世纪经济报道》11月30日评论文章还提醒说，提高征地补偿标准，还需以土地确权“护航”。通过修改《土地管理法》真正实行同地同权同价，赋予农民以农地交易主体资格，使之直接成为土地供给主体，要比单纯地提高农地征收补偿标准，更有助于平衡各方利益。浙江省农业厅经管处徐建群也表示，在“土地是谁的”还没完全搞清楚的时候，土地价值增上去了，或许还会激化矛盾。征地补偿会提高多少？农民能否成为征地交易主体？会不会助推地价和房价……围绕这一系列悬念，专家指出，征地制度改革诸多难题待解。中国人民大学公共管理学院副院长严金明也表示了征地制度改革不容乐观的态度。从此次土地管理法修订来看，仍是在土地征地补偿部分做文章，还没涉及集体土地入市流转，因此，土地改革短时间内还不会取得实质性进展。那些人李亚力：十八大后第8名被查高官——继12月5日四川省委副书记李春城因涉嫌严重违纪接受中央纪委调查后，12月6日，太原市公安局局长李亚力也被停职接受调查。至此，十八大之后，已有8名高官被宣布接受调查。人民网的报道说，反腐只有落实在制度上才可能持续，反腐需顶层魄力，也需公众参与。那些事武汉1.3万辆出租车成“流动炸弹”——12月2日，中央电视台《每周质量报告》报道称，武汉市1.3万余辆新爱丽舍出租车，存在安全隐患。4日，武汉市政府召开新闻发布会，对报道中涉及的问题进行了回应。并于5日成立两个调查组展开调查。武汉市副市长刘立勇表示，如果存在利益输送、腐败问题，将一查到底，严肃问责。那些话当前中国M2与GDP之比达到了180%，大大高于量化宽松背景下美国80%的比率，也高于1：1的理论值，相当于是个悬在空中的“堰塞湖”，一旦冲下来就将形成剧烈的通货膨胀——在11月25日举行的2012年重庆金融开放论坛上，重庆市市长黄奇帆表示，解决这个问题的根本办法就是改革，要大力发展非银行类金融机构，大力发展农村金融。2.1亿：中国网购用户——日前，商务部电子商务司司长李晋奇在虹桥贸易论坛上指出，金融危机以来全国电子商务逆势上扬，2007～2010年增速保持在30%以上，2011年电子商务交易规模接近6万亿元。截至今年6月底，我国网络购物用户规模达2.1亿人，预计今年超过日本，明年将超过美国成为全球第一大网络零售市场。

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