高速公路建设施工成本管理研究 高速公路施工项目成本管理研究

　　摘要：笔者结合工作实践，通过分析我国高速公路建设成本管理中存在的问题，提出解决我国高速公路建设成本管理问题的思路，并对高速公路建设成本管理中存在的一些相关问题提出了解决的建议和措施，为今后我国高速公路建设成本管理工作提供参考。
　　关键词：公路建设 成本管理 存在问题 管理模式
　　中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0156-01
　　随着我国改革开放政策实施和社会主义市场经济制度的建立，我国高速公路建筑进入从无到有，并且快速发展和健全时期。一方面，国民经济发展需要高速公路给予支持，政府资金短缺又力不从心；另一方面，“贷款修路，收费还贷”的管理模式又面临如何保证巨额债务资金能够到期偿还和高速公路良好运行的问题。解决这些问题的途径无非就是提高高速公路的经济效益，采取“增收节支”的方式[1]。基于此，笔者结合工作实践，通过对高速公路建设成本管理现状进行分析，并提出加强成本管理的一些对策，以提高公路建设企业竞争能力。
　　1 成本管理概述
　　1.1 成本管理的定义
　　成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、分析、决策、成本考核和控制等一系列科学管理行为的总称。主要是根据成本预算确定的成本目标，对生产运营中产生的全额费用，本着追求经济效益原则，按照成本方针运营活动，发现偏差，及时分析并采取补救措施，尽量降低成本，提高经济效益。
　　1.2 成本管理的内容[2]
　　成本管理主要包括成本预测、方针、决策、核算、控制（保持成本水平和降低成本等）、报表、成本分析以及考核等职能。
　　2 当前高速公路建设施工成本管理中的一些问题[3～4]
　　2.1 对工程成本管理未形成科学系统的认识
　　在激烈的市场竞争中，一些工程的负责人在投标阶段，为了能顺利招标，忽视预算成本在整个工程中的重要性，为了能揽到工程，在竞争中持续压低投标报价，甚至低于成本预算价格去承包项目，然后转包或者分包给其它一些小企业或者公司，出现招标中的人情标等不良现象，导致最后招标成本过低，甚至有些工程直接没有招标过程就轻易接受公路建设的项目；在施工阶段，由于缺乏科学的计划组织，对施工前期准备不够重视，设备配置不齐全，一些项目的人员及管理准备不足等对资源造成了一定的资源浪费，如果前期为做好充分准备，施工后期为了能按期交工，不遵守成本分析和考核，甚至成本预算价格偏差较大，导致效益向生产质量低头、偷工减料现象屡见不鲜。
　　2.2 不健全的企业管理体制
　　企业中存在着诸多问题，比如不完善的运行机制，庞大的组织结构；对基础管理不够重视，导致工程中出现操作不规范、工作效率低下、效果差，且内耗现象多；人员结构上不完善、不合理，缺乏合理的人员奖罚机制、决策和严格的监督机制等。
　　2.3 项目主管的成本竞争意识薄弱
　　在市场经济下的企业之间竞争，成本竞争是企业竞争的实质。企业想要生存、发展，项目部的管理人员就必须随时要把握好市场动态。一个施工企业的成本预算中心，作为项目主管更应加强培养成本竞争的意识，尽量控制企业承包任务能在最大的经济效益条件下保质完成。
　　2.4 管理粗放，造成浪费严重
　　高速公路建设单位项目施工的管理与生产要素的组合存在较大矛盾，资源的动态调控与项目需求体系不完善，且粗放配置的生产要素致使生产效率低下，出现严重的资源闲置等浪费现象，直接影响施工进度和效益。
　　2.5 成本管理的方法落后
　　目前，有一部分施工企业工程竣工后，才能反映出成本，这种因不能及时收集施工过程中出现的各种变动信息，对一些施工信息变动未能作出正确的成本分析和考核，导致未能及时解决成本管理中出现的种种问题，最终致使生产成本增加，大大降低生产效益。
　　3 我国高速公路建设成本管理应采取的措施
　　3.1 施工前的成本管理
　　首先，在工程投标阶段。必须进行成本预测，制订合理的计划成本，拟定降低成本措施。其次，施工前期的准备阶段。应该根据设计图纸，对施工勘测、施工顺序、方法、机械设备选择、技术组织措施等认真分析，经过相关负责人研讨制定出既科学又经济的施工方案，以整体方案为指导，再结合施工场地条件以及施工材料取材等做好开工准备，严格按照施工组织方案落实成本责任制，充分做好施工阶段成本控制的前期准备工作。
　　3.2 施工阶段的成本管理
　　各项目负责人首先必须在工程实施阶段认真分析高速公路建设的特点以及难点，落实成本责任制，严格按照成本计划以及在预计施工期限内保质保量的完成项目。在施工阶段的成本管理中，项目管理的重中之重是质量管理和施工进度。其次，机械设备的管理也十分重要，保证现场机械设备合理使用率和完好率，科学安排施工进度，充分利用空间和时间，提高机械设备的利用率。企业在施工生产中，应该做到随时记录机械运转情况，以便随时更换或者修理仪器，尽量减少设备故障带来的延误工期等负面影响，减少甚至杜绝生产事故的发生，保证施工人员的安全第一，这对降低工程成本有着重要意义。
　　3.3 竣工阶段的成本管理
　　首先，精心安排，把完工收尾时间缩到最短，干净利落地按期或者提前竣工。其次，严格把关，一次性完成工程验收工作，顺利交付，减少验收成本。第三，及时办理工程结算。最后，项目经理指定高速公路建设工程保修责任人，在工程保修期间，该负责人应该结合实际情况制定保修章程和规划，依此章程进行对公路的保修。
　　4 结语
　　高速公路施工成本管理涉及到项目管理的方方面面，切实抓好成本管理工作实属不易，这就要求高速公路公司要以成本控制为重点、以财务管理为中心、经营管理为主旨、加强成本预测、计划、控制和考核工作，形成科学系统的成本控制，施工中尽可能降低成本浪费和消耗，提高经济效益。高速公路建设施工成本管理理论结合项目建设的实践经验，为我国高速公路建设施工成本管理开辟新途径。
　　参考文献
　　[1] 路晓娟.当前我国公路建设成本控制问题研究[D].长安大学硕士学位论文，2004（6）.
　　[2] 闻冰华.高速公路经营公司成本控制问题研究[D].长安大学硕士学位论文，2005（6）.
　　[3] 赵成堂.高速公路施工项目成本管理与分析[D].天津大学学位论文，2009（6）.
　　[4] 赵香梅.公路施工企业项目成本管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2006，16（7）：223-225.

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