工程索赔报告编制的基本要求 工程索赔报告范本

　　【摘 要】索赔报告是具有法律效力的正规书面文件，因此索赔报告的编写还是有很多学问可以研究的，中交二航局越南项目工程到目前为止，发生了很多了索赔事件，项目部也针对一些重大的索赔编写了几篇索赔报告最后都获得了成功。现将我们编写索赔报告的经验写出来供大家参考。
　　【关键词】索赔报告；索赔事件
　　编写索赔报告，最好在律师或索赔专家的指导下进行。中交二航局越南项目部编制索赔报告时都是在项目部聘请的专家指导下编制完成的。因为越南项目部编制的索赔报告都是用英文编写的，所以更需要外国专家的指导。编写索赔报告的一般要求有以下几个方面：
　　1、索赔事件的真实性。这是整个索赔的基本要求。它关系到承包商的信誉和索赔的成败，如果承包商提出不实的、不合情理、缺乏根据的索赔要求，工程师会立即拒绝，而且会影响对承包商的信任和以后的索赔。索赔报告中所提出的干扰事件必须有可靠得力的合同依据来证明，这些证据应附于索赔报告之后。对索赔事件的叙述用词要严谨、正规且必须明确、肯定，不含任何的估计和猜测，也不可用估计和猜测式的语言，诸如“可能、大概、也许”等，这会使索赔要求显得苍白无力。
　　2、原因和责任分析应有合同依据。索赔报告应仔细分析事件的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明承包商的索赔完全按照合同规定程序进行的。一般索赔报告中所提出的事件都是由对方责任引起的，应将责任全部推给对方，并应特别强调干扰事件的不可预见性和突然性，即使一个有经验的承包商对它也不可能有预见和准备，对它的发生承包商无法制止。如施工过程中遇到不可预测的地质条件，此地质条件和合同技术规范里描述的不一样，这就是不可预测的，所以项目部根据这一点及时提出索赔，这样的索赔是合理的，监理工程师也不会拒绝。
　　3、应充分阐明事件给承包商带来的损失。这一点很重要。索赔的原则是赔偿由不利事件引起的承包商所遭受的实际损失，所以索赔报告中应强调由于事件影响与实际损失之间的直接因果关系。报告中还应说明承包商在干扰事件发生后已立即将情况通知了工程师，听取并执行工程师的处理指令，或承包商为了避免、减轻事件的影响和损失已尽了最大的努力，采用能够采用的措施。承包商在报告中应详细叙述所采取的措施以及效果。
　　4、合理地计算索赔金额及延误的工期。要采用合理的计算方法和数据，正确计算出应取得的经济补偿款额或工期延长数额。计算中应力求避免漏项或重复计算，不出现计算上的错误。一般来说，根据FIDIC条款，计算损失所用的单价，如果工程量清单里有单价的应根据工程量清单里的单价。这也是合同规定的原则，承包商应注意这一点。如果在工程量清单里没有合同单价，承包商在和工程师商量后参考市场价格确定一个合理的价格。对于一些能用定额费率计算的费用尽量采用费率，这样对方比较容易接受，且有依据，如现场管理费用。另外在工期延误方面也应该实事求是地计算出所延误的工期。
　　5、证据要充分。尽管你陈述的理由和引用合同条款多么全面，如果缺少证据的支持，索赔也是难以成立的。索赔也和打官司一样看中的是证据，因此索赔报告除了理论分析合同条款、陈述和分析索赔事项发生原因及过程外，还必须要有充足的证据材料来支持报告中所提出的索赔。主要证据材料如下：
　　1）现场同期记录。在索赔意向书提交后，从索赔事件开始之日起至索赔事件结束之日为止，在这一段时间里，承包商要认真做好同期记录，每天均应有记录。如施工日记，现场检查记录，QA/QC记录等，有些记录需有现场监理工程人员的签字意见。
　　2）现场影像资料。在索赔事件的进行过程中现场工程师应及时对事件的全过程定期地进行拍照，并对所有照片进行编号，附有简要文字说明。必要时进行一定的摄像。
　　3）监理工程师工程指令。一旦索赔事件发生，承包商应定期向监理工程师写信及时报告现场施工情况，并要求工程师给予书面指令。对于工程师的任何指令都应及时收集整理。
　　4）合同文件：这里主要有技术规范、合同文件、施工图纸、投标文件等，承包商在索赔过程肯定会引用到合同的相关条款来作为提出索赔的理论依据及计算索赔金额主要依据。
　　5）权威机构鉴定文件：在索赔过程中，由于有些引起索赔的原因很复杂，很难通过感觉器官来判断是谁的责任。这就有必要邀请技术权威机构对某个事件的原因进行技术鉴定。这些鉴定文件往往具有很强的可信度和法律效率，所以注意保管好此类文件是非常重要的。
　　6）政治经济资料。如税收决定、法律法规、海关规定、外币汇率变化、工资调整等；权威机构发布的天气和气温预报，尤其是异常天气的报告等；
　　7）财务资料，如财务报表、费用使用凭证等。
　　另外，建立索引很有必要，一般来说由于编制的索赔报告比较厚，页数比较多，有的索赔报告多达几百页。为了便于工程师和业主查阅，应根据不同的章节建立索引，用容易辨认的彩色分页纸把不同部分隔开。
　　总之，索赔报告文字要精炼、条理要清楚、证据充足，结论明确、便于查阅。关于索赔报告的逻辑性，报告中主要在于将索赔要求（工期延长、费用增加）与干扰事件的责任、合同条款及影响连成一条完整的链。同时在论述事件的责任及索赔根据时，应尽量使用客观的语气描述，不建议使用带有强烈感情色彩的词语来描述。

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