四川省特殊教育教师问题及对策研究:四川省特殊教育系统教师补助政

　　一、我省特殊教育教师队伍现状依然令人担忧　　2010年国家教育《规划纲要》明确提出：各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划。同年四川省教育《规划纲要》也强调指出：要关心和支持特殊教育，加快构建特殊教育体系，提高残疾学生综合素质。要加强教师队伍建设，将特殊教育教师培训纳入培训计划，提高专业水平和待遇，改善工作环境和条件，在教师评优表彰中提高特殊教育教师比例。
　　但我省特殊教育教师队伍现状令人担忧。《四川省特殊教育事业发展分析报告》指出：尽管近年来四川省坚持每年举办各类特殊教育师资培训班，但由于省内高等师范院校及教师继续教育体系等在特殊教育专业上的缺失，全省特教学校仍有超出半数的教师从未接受过特教专业知识培训，专业素养亟待提高[1]。《关于四川、重庆等地特殊教育师资现状的调查》也指出：特教教师学历层次普遍较低，特殊教育专业修养不够；年龄普遍偏高，进修学习的机会较少；大多数教师还是在特殊教育学校从事传统的特殊教育，很难适应全纳性教育、融合性教育发展的趋势，势必会影响本地区特殊教育事业的发展[2]。
　　2008年以来，国家投入47亿实施“中西部地区特殊教育学校建设”项目，四川争取该项目新建、改扩建共计101所，其中盲校1所、聋校16所、培智学校12所、综合性特校72所。全省在校残疾学生41839人，其中特殊教育学校在校生7979人。通过新建、改建、扩建，特殊教育学校规模不断扩大，入学残疾学生不断增加，特殊教育专业教师不足的问题日显突出。可以说，特殊教育教师问题已成为制约我省特殊教育事业持续发展的瓶颈。
　　二、对我省特殊教育教师情况的初步调查
　　为了充分了解我省特殊教育教师队伍整体水平及其主要问题，笔者通过问卷、访谈、实地考察、座谈研讨等方式，对我省特殊教育学校教师进行调查研究，为我省特殊教育教师培养培训提供依据，以促进我省特殊教育事业快速优质发展。
　　本次调查随机选择我省成都、广元、阿坝等11个市州的19所特教学校，占全省95所（2009年数据）特教学校的20%。此次调查针对专业教师发出问卷300份，占全省1572（2009年数据）位专业教师的19.08%；回收问卷266份，回收率88.67%，其中有效问卷233份、有效率87.59%。在本次调查有效样本233名教师中，男性教师60人，女性教师173人。其中30岁以下教师65人，31～40岁教师107人，41～50岁教师44人，50岁以上教师17人；特殊教育专业毕业教师95人，非特殊教育专业毕业教师138人。职前学历：中专146人，专科57人，本科30人，硕士研究生0人；职后最高学历：中专26人，专科98人，本科105人，硕士研究生4人。可见，本次调查样本具有一定的代表性。
　　本次调查主要采用三种方式：一是网络联系特教学校及教师，通过网络发放、回收问卷（12所学校）；二是邮寄发放、回收问卷（3所学校）；三是实地考察、座谈研讨，发放、回收问卷（4所学校）。调查内容主要包括：我省特殊教育教师的性别、年龄、专业、学历等基本信息，以及特殊教育教师心理健康状况、教师职业倦怠现状、教师主观幸福感等。
　　三、我省特殊教育教师当前存在的主要问题
　　通过调查研究，进一步发现我省特殊教育教师目前主要存在以下问题。
　　（一）专业教师数量严重不足、负担过重、且分布不均
　　全省公办特教学校由2000年的63所，增加到101所；在校残疾学生由2000年的8224人增加到41839人，其中特教学校7979人，年均增加在校生4000多人。但全省特教学校教职工仅1777人，专任教师1478人，专任教师师生比高达1：5.4，若按师生比1：3的要求计算，我省专业教师缺口达1180人。而且不同地区、不同专业分布不均，特殊教育教师数量远未达到我省特殊教育事业发展的需要。
　　调查显示，我省特殊教育专业教师性别比例失衡，女教师占74.25%；师资队伍呈年轻化趋势，40岁以下青年教师占73.82%；但我省特殊教育教师在职学习的积极性较高，参加工作后学历水平有明显提升。
　　（二）专业教师特殊教育专业背景缺乏，专业素质参差不齐，职后培训缺乏制度化
　　我省特殊教育学校教师专业背景比较缺乏，普通学校到特殊教育学校转岗教师近60%，师资队伍专业化水平较低，专业素质参差不齐。尽管近年来我省坚持每年举办各级各类特殊教育师资培训班，但由于我省人口众多，教育基础相对薄弱，教师职后培训相对次数偏少，覆盖范围不均，且职后培训多以研讨、交流、校本培训为主，在职培训缺乏系统性与制度化安排，我省特教教师职后培训的速度和水平与特教事业发展需要存在较大差距。
　　调查显示，从未接受过在职培训的教师占14.16%，参加过1次培训的教师占14.59%，获得2次培训的教师占12.45%，接受过3至5次培训的教师占23.18%，接受过5次以上培训的教师占35.62%。
　　（三）专业教师心理健康问题检出率较高
　　本次调查233人中，《SCL-90量表》阳性项目数超过43，提示可能有问题的教师有87人，比例37.34%。因子平均分≥2分，表明有轻度或以上心理障碍、心理困惑的教师有39人，比例16.74%；因子平均分≥3，表明有中等或以上严重心理障碍的教师有3人，比例1.29%。可见，我省特教教师心理健康问题检出率较高。如何提高特教教师的社会地位与经济地位，建立有效的学校管理模式和竞争机制，让特教教师能够获得更多的社会支持与社会声望，关注他们的心理健康问题，完善新时期特教师资队伍建设，是特殊教育事业发展面临的又一重大课题。
　　（四）专业教师职业倦怠显著
　　《教师职业倦怠量表（Maslach MBI）》是目前世界上应用最为广泛的工作倦怠测量工具之一。其得分越高，教师职业倦怠水平越高、职业倦怠越明显。本次调查总分平均数43.28分，标准差17.27分，总体情况比较好。但在本次调查的233人中，总分66分（量表中数）以上19人，比例8.15%，有明显的职业倦怠症状。其中，平均数以上两个标准差到三个标准差（77.82—95.09）之间有5人，比例2.15%，属中度职业倦怠；平均数以上三个标准差（95.09）以上3人，比例1.29%，有严重的职业倦怠症状。 　　（五）专业教师主观幸福感较低
　　《总体幸福感量表（GWB）》是用来评价被试主观幸福感的量表。量表得分越高，主观幸福感越高。本次调查总分平均数113.25分，标准差14.93分。在本次调查的233人中，总分在平均数两个标准差（143.15分）以上4人，比例1.72%，主观幸福感非常强；总分在平均数两个标准差（83.39分）以下4人，比例1.72%，主观幸福感非常低，其中1人仅得60分，主观幸福感极低。
　　四、加强我省特殊教育教师队伍建设的对策举措
　　（一）加强高等师范院校特殊教育专业建设，培养新时期合格的特殊教育教师
　　目前，我省设有特殊教育专业的高等师范院校有乐山师范学院、成都学院、四川文理学院。2011年三校实际招生不足100人，远不能满足我省特殊教育事业发展需要。必须加强我省高等师范院校特殊教育专业建设，扩大招生规模，提高办学水平，保证教学质量。
　　必须针对我省特殊教育实际，精心设计特殊教育专业人才培养方案；构建特殊教育特色课程体系，精选教学内容；组建多元化教学团队，打造复合型教师队伍；投入资金加强实验实训设施建设，构建开放式、立体化的实践教学体系；加强与民政、残联、社区、特殊教育学校合作，革新人才培养方式，拓宽人才培养途径。着力培养具有良好师德，热爱特殊教育事业，具有一定特殊教育理论素养和较强的教育教学能力，具有创新意识和较高文化素养、基础宽厚、素质全面、实践能力强的特殊教育工作者。
　　（二）强化特殊教育教师在职培训，构建特殊教育师资职前职后一体化人才培养模式
　　必须明确我省特殊教育现状及中长期发展规划，积极探索、构建适合四川特殊教育事业发展需要、校内外结合、理论与实践并重、突出专业技能训练的职前职后一体化特殊教育专业技能综合训练模式，为特殊教育教师职前职后培养培训有效开展提供理论依据，以促进我省特殊教育事业高效快速发展。
　　促进省内特殊教育教师职后培训系统性和规范化，建设一支能够满足我省特殊教育需要特殊教育“三级资源教室”师资队伍，加强我省特殊教育“随班就读三级支持系统”、特教教师职前职后培训网络、特教教师教学科研交流平台建设。
　　（三）建立特殊教育师资培训资源中心，逐步形成特殊教育教师资格认定制度
　　充分利用社会资源，建立四川省特殊教育师资培训资源中心，保证特教师资培训制度化。加强特教教师各级各类理论培训基地和实践培训基地建设，形成四川特殊教育教师培训网络，实行分级管理、分级培训；健全各级各类培训机制，强化特教教师在职培训的针对性和有效性，并逐步形成特教教师资格认定制度。
　　（四）关注特殊教育教师心理健康问题，采取措施落实特殊教育教师待遇
　　国家《教育规划纲要》明确指出：要加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。这不仅要加强社会对特殊教育的关心与宽容，让特教教师能够获得更多的社会支持与社会声望，提高特教教师的工资收入待遇等物质保障，更要关注特教教师的心理健康问题，为他们提供良好的心理环境，维护其身心健康，促进工作效率的提高。
　　提高特教教师的心理健康水平，不仅能形成积极的、有效的应对方式，有效缓解职业倦怠和职业压力，而且能很好的影响特教学校校园人文气氛，进而有利于特殊学生的人格形成和培养。提高特教教师的社会地位与经济地位，建立有效的学校管理模式和竞争机制，让特教教师保持激情和积极性，感受到工作带来的成就感，提高工作效率与工作热情，并进而完善我省新时期特殊教育教师队伍建设。
　　参考文献：
　　[1]黄汝倩.四川省特殊教育事业发展分析报告——基于近三年《四川省教育事业统计年鉴》的分析.中国特殊教育，2007，（9）.
　　[2]向友余、张文京.关于四川重庆等地特殊教育师资现状的调查.中国特殊教育，2003，（6）.
　　（作者单位：乐山师范学院教育科学院，四川，乐山 614004）

推荐访问:特殊教育 对策研究 教师