[推进公安消防部队廉政文化建设刍议]公安消防部队高等专科学校

　　摘 要 廉政文化建设是现代警营文化建设的重要组成部分，需要常抓不懈、不断增强廉政文化建设的渗透力、感召力、约束力和生命力。大力加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化的功能，对于实现公安消防部队又好又快发展具有重要的战略意义。
　　关键词 公安消防部队 廉政文化 反腐倡廉
　　作者简介：梁程铭，北京市丰台区公安消防支队纪检督察科科长，少校警衔，研究方向：公安现役部队纪检监察机制建设。
　　中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2012)02-146-02
　　
　　党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题。面对新的形势任务，繁荣和发展先进警营文化就成为当前部队的一项重要政治任务。紧密结合时代要求，主动分析新形势、把握新特点、探索新规律，推进公安消防部队廉政文化建设，大力营造建设“廉政消防”的浓厚氛围，发挥廉政文化的渗透、教育、感召、激励作用，对繁荣和发展先进警营文化、确保把公安消防部队建设成为公安机关最廉洁的警种、推动公安消防部队全面建设科学发展具有重要作用。
　　一、推进公安消防部队廉政文化建设的重大现实意义
　　（一）推进公安消防部队廉政文化建设，是对公安消防部队反腐倡廉建设理论与实践的丰富和发展
　　理论是行动的先导。公安消防部队对构建具有消防特色的廉政惩防体系建设进行了大胆的探索，逐步建立健全了反腐败领导体制和工作机制，确立了反腐倡廉建设的基本工作格局，把反腐倡廉工作融入到消防工作和部队建设大局之中，提出了开展“廉政消防”建设的新概念，新开辟了一条具有公安消防特色的反腐倡廉之路，对公安消防部队反腐倡廉理论与实践的创新发展和积极探索，是对反腐败理论的创新与发展。
　　（二）推进公安消防部队廉政文化建设，是对公安消防部队反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志
　　长期以来对反腐倡廉规律进行不懈探索的实践表明，反腐倡廉不能头痛医头，脚痛医脚，而应当把它作为一个标本兼治、惩防并举的系统工程来抓，既要坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，继续保持惩治腐败工作力度，又要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
　　（三）推进公安消防部队廉政文化建设，是加强公安消防部队党建设和队伍建设的迫切需要
　　公安消防部队要适应新情况、新形势，就必须坚持将推进公安消防部队廉政文化建设作为反腐倡廉建设重要手段，这既是立足于部队党的建设和队伍建设实际作出的必然选择，也是更加全面主动地推进反腐倡廉建设的建设性思路和举措。将廉政文化建设融入消防工作和部队建设的总体布局之中，对全面推动公安消防部队党的建设和队伍建设、深化广大官兵对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识、自觉地增强反腐倡廉的责任感和紧迫感有着十分重要的作用。
　　二、公安消防部队廉政文化建设的内涵和原则
　　（一）公安消防部队廉政文化建设的内涵
　　具有消防特色的廉政文化，其内涵代表着公安消防部队的形象，反映了廉政建设对消防官兵的基本要求，即：“忠诚可靠、勤廉高效、执法为民”。
　　忠诚可靠――公安消防部队要始终保持对党的绝对忠诚，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，全体官兵理想信念坚定，政治上保持清醒，政治纪律严明，永做党和人民靠得住的忠诚卫士。
　　勤廉高效――广大消防官兵尤其是各级领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，恪守竭诚奉献的职业操守，爱岗敬业、廉洁奉公、务实高效，不失职渎职、滥用职权、徇私枉法，严格遵守党的组织纪律、财经纪律。
　　执法为民――牢固树立“立警为公、执法为民”工作理念，正确行使党和人民赋予的权力，转变执法理念，严格执法程序，规范执法行为，改进执法方式，坚持理性、平和、公正、文明、规范、廉洁执法，不断提高公安消防机构的执法公信力。
　　（二）公安消防部队廉政文化建设的原则
　　一是廉政文化建设要整体设计、稳步推进，不能急于求成。廉政文化建设是一个长期的过程，需要持久地培育和精心打造。各级领导干部应率先垂范，深入学习掌握廉政文化基本知识，把握前沿理论，加强信息交流，不断提升反腐倡廉的业务知识水平和综合工作能力，引导广大官兵提高对廉政文化建设必要性的认识，把握好廉政文化创建的内涵。
　　二是廉政文化建设要标本兼治、重在治本，不能舍本求末。廉政文化建设要做到形式、内容和效果相统一，从规范人的行为方式入手，告诫官兵要常怀律己之心、常思贪欲之害、常除非分之想，筑起拒腐防变的思想堤坝，自觉把权力规范在政策法规的限度内，把弘扬高尚的职业道德贯穿于执法工作的全过程。
　　三是廉政文化建设要处理好继承与创新的关系，体现消防铁军特色。要有强烈的精品意识，结合反腐倡廉建设和文化资源实际，充分利用自身的特点和优势，按照“三句话”的总要求，在创作廉政文艺作品、组织廉政文化活动、打造廉政文化景观方面狠下功夫，形成具有消防铁军特色的廉政文化建设的做法，使廉政文化真正贴近警营氛围、贴近消防实际、贴近官兵生活，为部队全面建设科学发展提供强有力的纪律支撑和政治保证。
　　三、推进公安消防部队廉政文化建设的路径探析
　　（一）优化顶层设计，科学规划蓝图
　　消防廉政文化建设是一项复杂的系统工程，顶层设计是其中至关重要的一个环节。要在总结多年来工作成败得失的基础上，运用系统的观点，从全局和战略高度加强顶层设计，廉政文化要坚持体现消防铁军的过硬作风和良好风貌，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面的资源和力量，增强消防廉政文化建设的整体性、协调性、系统性、实效性，切实为公安消防部队反腐倡廉建设的发展奠定良好基础。
　　（二）提升战略层次，服务工作全局
　　党风廉政建设关系党的生死存亡。贺国强同志深刻指出，“要把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实”。因此，要将消防廉政文化建设的提高到战略的高度进行思考，各级应切实把抓好消防廉政文化建设作为当前的首要政治任务，将其置于党委的统一领导下、纳入工作大局中来谋划、部署和推进，一级管一级，层层抓落实。各级纪委要充分发挥业务职能，主动牵头开展消防廉政文化建设，这样才能为总体目标的实现提供坚强保证。
　　（三）着眼固本强基，坚持以文化人
　　在新的历史条件下，抓好消防廉政文化建设必须走出固有的思维模式，紧跟时代发展的步伐，不断推陈出新。要铸文化之魂，增强廉政文化建设的渗透力。坚持用党的创新理论铸魂励志，针对消防部队的行业特点，积极培育与公安消防部队发展相配套的从业理念，引导官兵树立“廉洁从政、清白做人”的廉政理念，把“保底”工程做实。要倡文化之风，增强廉政文化建设的感召力。把廉政文化巧妙地融入到官兵喜闻乐见的文化活动中，提高官兵对廉政文化的认知程度，增强参与廉政文化建设的积极性和自觉性，促进廉政文化的传播、交流和实践。要创文化之新，增强廉政文化建设的生命力。在继承优良传统的基础上，积极构建与时代发展同步、与社会改革相符的廉政文化，把抽象的理论形象化、深奥的道理通俗化、枯燥的学习生动化，以深入浅出达到深入人心，以春风化雨实现点滴入心，使广大官兵在对廉政文化的接受和回应中，牢固树立当代革命军人核心价值观，保持廉政文化旺盛的生机和活力。

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