2018主席新年贺词 胡锦涛发表2012年新年贺词等

　　新年前夕，国家主席胡锦涛发表题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词。他说，在新的一年里，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力保障和改善民生，努力巩固经济社会发展良好势头。我们将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，同广大香港同胞、澳门同胞携手努力，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们将坚持“和平统一、一国两制”的方针，继续推动两岸关系和平发展，维护中华民族根本利益，增进两岸同胞共同利益。中国将继续恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好交往和互利合作，积极参与应对全球性问题的国际合作。
　　一批新法律法规元旦起施行
　　公民换身份证须录指纹。修改后的《居民身份证》法在居民身份证登记项目中增加了指纹信息。规定：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应录入指纹信息。”同时，修改后的居民身份证法加大了对泄露公民个人信息行为的处罚力度。修改后的居民身份证法扩大了警察查证的范围。
　　劳动争议调解有章可循。人社部出台的《企业劳动争议协商调解规定》要求大中型企业建立劳动争议调解委员会。规定明确，推动建立小额简单案件由分支机构调解委员会处理，疑难复杂案件由总公司(总厂、总部)调解委员会处理的分类处理、分级负责、上下联动的工作机制。
　　征地补偿专项公开。农业部、监察部联合下发了《农村集体经济组织财务公开规定》，对农村财务公开的内容、形式和监督方式进行了说明。规定指出，财务公开的内容包括财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配，以及其他需要公开的事项等8大类，44小项。该规定要求，农村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。
　　规范审理刑事抗诉案件。《最高人民法院关于审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件若干问题的规定》明确，人民法院收到人民检察院的抗诉书后，应在一个月内立案。经审查，具有不属于本院管辖，按照抗诉书提供的住址无法向被提出抗诉的原审被告人送达抗诉书，以有新证据为由提出抗诉但抗诉书未附有新的证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片，以有新证据为由提出抗诉但该证据并不是指向原起诉事实等四种情形之一的，应当决定退回人民检察院。
　　规范委托评估拍卖行为。最高人民法院发布的《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》。根据该规定，法院将实现审判执行与委托拍卖分离，通过统一信息平台使拍卖标的信息披露最大化，法院不再编制委托评估、拍卖机构名册。
　　中办国办发出通知要求切实做好元旦春节期间有关工作
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2012年元旦、春节期间有关工作发出通知。通知强调，各级党委和政府要着力解决群众生活中的实际困难和问题。要扎实做好市场平稳运行工作。要精心安排群众节日文化生活。要全面落实安全生产责任，要严格落实维护社会稳定责任制。通知要求，各级党政机关和领导干部要认真落实中央关于厉行节约的要求，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，严禁节日期间公车私用。各地区各部门各单位要认真做好节日期间值班工作，严格落实岗位责任制，充实一线值班力量，确保各项工作正常运转。
　　中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作
　　中共中央政治局2011年12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2011年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，要引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一；严格执行组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的换届环境；加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育，完善制度，强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，进一步密切党群干群关系。要加强惩治和预防腐败体系建设，继续加大查办案件工作力度，加强反腐倡廉教育和宣传，强化对领导干部的监督，深入推进改革创新和制度建设。要继续深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要进一步加强纪检监察机关自身建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。
　　中央农村工作会议在京举行
　　中央农村工作会议2011年12月27日至28日在北京举行。温家宝出席会议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，对做好明年农业农村工作提出了要求。会议确定2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
　　全国火车票实行实名制
　　自今年1月1日起，火车票实名制将在全国范围内实施，覆盖全国所有车次。旅客可通过电话订票、网上订票和火车站代售点的窗口售票三种渠道购买火车票。此次火车票实名制覆盖了从旅客购票至乘车的所有验证环节。旅客购买车票须凭本人有效身份证件购票，购票证件可用原件或复印件，一张有效证件在同一乘车日期的同一车次只能购买一张实名制车票。实名制车票丢失的旅客，可持证件到火车站业务窗口注销购票信息，然后重新购买火车票。电话和网络订票后，需凭登记的证件原件到代售窗口取票。网络订票的网址是：www.省略；电话订票热线是：95105105。
　　《中华人民共和国职业病防治法》修正并公布 　　根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改(中华人民共和国职业病防治法)的决定》修正公布。新修正的中华人民共和国职业病防治法具体内容：第一章总则；第二章前期预防；第三章劳动过程中的防护与管理；第四章职业病诊断与职业病病人保障；第五章监督检查；第六章法律责任；第七章附则。本决定自公布之日起施行。本决定施行前，职业卫生技术服务机构已经取得资质认可的，该资质认可继续有效。
　　国务院法制办已对现行行政法规全面清理
　　自2010年年初开始，国务院法制办根据全国人大常委会和国务院的统一部署，对691件行政法规进行清理。截至2011年底，已对现行行政法规全面清理。2011年1月，国务院公布了《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》，对与经济社会发展和改革深化的要求已明显不相适应，与法律不尽一致、不够协调的7件行政法规予以废止，107件行政法规的部分条款予以修改。据了解，国务院的此次清理，全部删除了行政法规中的“投机倒把”规定，以及有关“计划经济”和“指令性计划”等过时表述。在对现行行政法规全面清理的同时，规章清理工作也顺利完成。经过清理，各地方、各部门共明令废止或宣布失效规章1525件，其中地方政府规章1307件、部门规章218件，占现行有效规章总数的12.4％。共修改规章1449件，清理工作达到了预期目的。
　　社会养老服务体系建设规划颁布
　　国务院办公厅日前印发了《社会养老服务体系建设规划(2011～2015)》规划指出，到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到30张，居家养老和社区养老服务网络基本健全。《规划》提出“增加日间照料床位和机构养老床位340余万张”和“改造30％现有床位(约90万张)”两项具体任务。按照2015年我国老年人口将达到2.21亿推算，届时养老床位总数将达到约663万张，比“十一五”末新增340多万张。民政部将会同国家发改委等部门，鼓励和引导社会力量参与社会养老服务建设。建立财政投入、彩票公益金、社会资金相结合的资金筹措机制，加大对社会养老服务体系建设的投入。
　　国务院办公厅印发《社区服务体系建设规划》
　　国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划(2011～2015年)》，提出我国社区服务体系建设发展目标是：到2015年初步建立起较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，农村社区服务试点工作有序推进。《规划》还全面部署了“十二五”期间社区服务体系建设的重点任务和重点工程。一是发展多层次、多样化的社区服务，二是完善社区服务设施网络，三是加强社区服务人才队伍建设，四是推进社区服务体制机制创新。重点工程包括社区公共服务设施建设工程、社区服务人才队伍建设工程、社区服务信息化建设工程。
　　我国将制定国民旅游休闲纲要
　　国家旅游局局长邵琪伟2011年12月28日向全国人大常委会报告中国旅游业发展工作主要情况时提出，在加大对旅游业发展的政策支持上，中国将制定国民旅游休闲纲要，落实带薪休假制度。今后，中国还将对旅游业发展加大政府投入。中央政府将设立专项投资，重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等方面的基础设施建设；国务院已经决定将旅游发展基金保留到2015年，重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，对符合条件的旅游企业给予支持。今后，中国年度土地供应适当增加旅游业发展用地，积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目；支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。
　　国家质检总局发出《关于做好2012年元旦春节及春运期间安全生产工作的通知》
　　通知中，国家质检总局要求各地加强领导，周密安排，加强两节和春运期间特种设备、危险化学品安全工作。一是要求各地对涉及春运的特种设备、危险化学品承压设备、公共场所尤其是游乐园游乐设施、滑雪场及观光景点客运索道、供暖单位锅炉、车站码头商场电梯等特种设备的安全使用进行重点督查。对易发生事故及事故危害程度高的设备使用单位要发出相关事故风险预警，督促使用单位开展隐患排查、风险分析工作，完善应急预案并进行演练。二是要求加大危险化学品生产和烟花爆竹产品监管工作的力度。要求各地严格危险化学品生产许可，加大元旦春节期间危险化学品生产许可单位的日常巡查、回访力度，加强危险化学品获证企业后续监管。总局还要求各地要加强节日期间值班工作，注意舆论引导，保障信息畅通。要严格执行事故信息报告制度，做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。
　　《食品药品投诉举报管理办法(试行)》印发
　　为规范全国食品药品投诉举报管理工作，加大对食品药品违法行为的打击力度，保障公众饮食用药安全，国家食品药品监督管理局日前制定并印发了《食品药品投诉举报管理办法(试行)》。《办法》对投诉举报管理工作、管理部门、投诉举报机构应履行的主要职责、投诉举报工作的受理分工，以及投诉举报跟踪督促和投诉举报分析处理等相关事宜进行了明确。《办法》共六章，三十三条，自发布之日起施行。
　　我国拟立法完善军人保险制度
　　全国人大常委会2011年12月26日开始审议军人保险法草案。中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙在向全国人大常委会做关于军人保险法草案的说明时表示，军人保险是我国社会保障体系的重要组成部分。军人保险法的立法以完善军人保险制度、维护军人保险权益、增强军队凝聚力战斗力为目的。廖锡龙说，军人保险法立法的总体思路，一是体现军人职业特点。针对军人高风险的职业特点，体现军人为国家安全牺牲奉献的价值，对军人服役期间伤亡的给予补偿，减轻军人后顾之忧，激励官兵履职尽责。二是与国家经济社会发展水平相适应。军人保险项目和待遇的确定，既要确保军人能够分享经济社会的发展成果，也要考虑现阶段我国财政的承受能力。三是与国家社会保险制度相衔接。根据军人来自社会、绝大多数要回归社会的实际，规范军人入伍前和退役后保险关系的转移接续，保障军人退役后享有国家规定的社会保险待遇。
　　《放射性废物安全管理条例》发布实行
　　国务院总理温家宝近日签署国务院令，公布《放射性废物安全管理条例》。条例称，放射性废物的处理、 贮存和处置及其监督管理等活动，适用本条例。条例规定，放射性废物的安全管理，应当坚持减量化、无害化和妥善处置、永久安全的原则。条例明确，核设施营运单位应当将其产生的不能回收利用并不能返回原生产单位或者出口方的废旧放射源，送交取得相应许可证的放射性固体废物贮存单位集中贮存，或者直接送交取得相应许可证的放射性固体废物处置单位处置。建造放射性固体废物处置设施，应当按照放射性固体废物处置场所选址技术导则和标准的要求，与居住区、水源保护区、交通干道、工厂和企业等场所保持严格的安全防护距离，并对场址的地质构造、水文地质等自然条件以及社会经济条件进行充分研究论证。
　　广电总局多项荧屏限令元旦生效
　　针对荧屏插播广告繁多，古装穿越剧跟风拍摄，综艺节目霸占时段等现象，广电总局屡出重拳整治。《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，《(广播电视广告播出管理办法)的补充规定》等文件，在1月1日起开始实施。《意见》要求从2012年1月1日起，34个上星综合频道提高新闻类节目与道德节目的播出量，对部分类型节目播出实施调控，防止过度娱乐化和低俗倾向。《规定》指出，自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。广电总局新闻发言人30日说，全国各级电视台已完成2012年广告和节目的重新编排工作，撤销了2012年电视剧中加的广告插播时段。并向社会公布了投诉电话010-86091111，欢迎广大电视观众监督。各级广电行政部门也按照广电总局统一部署制定了监管措施。对2012年1月1日以后每集电视剧中仍插播广告的电视台，广电总局将给予严肃处理。
　　《快递服务“十二五”规划》出台
　　国家邮政局2011年12月正式公布《快递服务“十二五”规划》。规划提出，要加快推进快递服务现代化，围绕产业结构调整和转型升级，努力推动“四大根本转变”，力争实现“两个协调发展”。在服务能力方面，“十二五”期间，重点快递企业在直辖市和省会城市网点覆盖率要达到98％，省辖市网点覆盖率达90％以上。在服务水平与服务质量方面，到“十二五”末，重点快递企业要达到《快递服务》标准，构建多品种、个性化的产品服务体系，提高当日递、次晨达等限时递产品的比重。同城快递和次晨达24小时投递率达到95％以上。在省会及重点城市间快件72小时投递率达到90％以上。
　　2012年我国事业单位基本实现公开招聘制度全覆盖
　　人力资源社会保障部部长尹蔚民2011年12月29日在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2012年中国将加快事业单位人事制度改革步伐，事业单位将大力推行公开招聘制度，基本实现公开招聘制度全覆盖。尹蔚民表示，2012年中国将推进事业单位人事管理法规制度建设，加快事业单位人事管理条例立法步伐，研究出台事业单位人员竞聘上岗、考核、奖励、申诉等单项配套规定，积极会同相关部门，研究拟定科技、教育、卫生、文化等领域事业单位人事制度改革政策措施；加快建立健全聘用制度和公开招聘制度，在全国基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理办法；大力推行公开招聘制度，基本实现公开招聘制度全覆盖。2012年中国还将积极探索符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法，开展公开招聘工作大检查，进一步规范进人行为；完善岗位设置管理，在全国范围内基本完成事业单位岗位设置管理制度入轨工作，岗位设置完成率达到90％；完善事业单位通用岗位设置办法，制定特设岗位设置管理办法，启动专业技术一级岗位实施工作和职员制试点工作。
　　北京市公布280余个紧缺人才开发目录
　　北京市“十二五”时期人才发展规划近日发布。规划提出，“十二五”期间，北京市的重点任务是培养打造创新创业型领军人才、紧缺专门人才、国际化人才、青年英才。“十二五”期间，北京市将首次制定并公布重点领域紧缺专门人才开发目录，实施分行业人才开发专项计划。目前该目录共涉及北京市重点发展的17个领域的280余个紧缺专业。今后，北京市从外地引进人才，专业必须在此目录之内。具体包括如教育领域的“高等学校具有国际学术影响力的学科首席专家”、政法领域的“处置突发事件谈判人才”、交通运输领域的“纯电动汽车和混合动力大客车研制及产业化人才”等。该目录为导向性目录，但如果未来几年有战略新兴产业出现，目录还将动态调整。

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