农业科研单位绩效管理组织结构构建的几种形式 绩效管理流程四个环节

　　【摘 要】通过组织、绩效、绩效管理的含义引入绩效管理组织结构的构建，主要论述了目前农业科研单位绩效管理组织结构构建的几种形式及优缺点。　　【关键词】绩效管理；组织结构；构建形式
　　一、相关概念的理解
　　组织是由个人组成为了实现某些目标而形成的集合体。绩效可以称“成绩”和“效果”或者叫“业绩”和“成效”。指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的积极效果。绩效管理，至今没有一个权威统一的解释，一般可以理解为是一种追求业绩和成效的管理过程。一般是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。组织结构就是各组织有机的结合在一起互相联系、互相配合，相互补充的系统。农业科研单位绩效管理可以理解为运用现代管理理论及其科学的方法、标准、程序，对业绩、效率、效果等进行评估与管理，促进绩效持续改进和不断提高的过程，包括绩效计划、绩效实施、绩效评估、结果运用等。农业科研单位的绩效组织结构构建可以理解为使各相应的业务部门、职能部门、科研团体、科研项目组等组成的为实现农业科技各项目标而形成的互相联系、互相配合，相互补充的系统。
　　二、绩效管理组织结构构建的几种形式
　　不同的组织有不同的组织结构形式，不尽相同，但通常包括组织职责范围、人员编制、岗位设置、职务规范、组织管理原则等方面的内容。组织结构构建是一个动态过程，在组织结构运行的过程中，由于组织环境的不断变化、新情况的不断出现，会出现许多不足和不完善的地方。因此，在组织结构运行中，依然需要对组织结构进行必要的修正和完善。农业科研单位绩效管理组织结构构建可以有以下几种形式：
　　表1 农业科研单位绩效管理组织结构的三种形式分析表
　　绩效管理组织结构 优点 缺点 适合类型
　　直线型 权力集中，责任分明、沟通联系方便、利于绩效控制和管理 权力过于集中、缺少横向联系、对外界变化反映慢 基层组织
　　直线复合型 命令统一，分工明确、稳定性高、加强控制、专业分工 横向协调性差、本位思想、资源效率低 一般组织
　　组合型 配合密切、高效灵敏、资源整合、锻炼人才 多重领导、组织不稳定、素质要求高 协作、临时、复杂性组织
　　1.团队关系
　　团队关系是以职能、专业协作要求进行组织结构构建的。最高一层为团队领导，以下依次可为专业小组，个人。
　　2.项目关系
　　项目关系是以项目为纽带进行组织结构构建的。最高一层为项目负责人，以下依次可为各项目，个人。
　　以上两种绩效组织管理关系是一种最简单的组织结构形式，也是农业科研单位绩效组织管理最基础的组织结构形式，可以统称直线型绩效组织关系。它能做到绩效权力集中，绩效责任分明，团队、项目内沟通联系方便，组织稳定，有利于绩效控制和管理。在业务复杂、专业技术水平要求高时，则要求领导者通晓多种知识和技能；单纯以团队、项目为单一绩效管理组织，不便于团队与团队之间，项目与项目之间的协作沟通，绩效难以横向比较。
　　3.行政隶属关系
　　行政隶属关系是按行政业务职能、级别进行组织结构构建的。最高一层为所长办公会或所党组，然后是所务委员会，以下依次是管理部门和科研部门，管理组和科研项目组。
　　4.科研业务关系
　　科研业务关系是按科研专业特点进行组织结构构建的。最高一层为所长办公会或所党组，然后是所学术委员会，以下依次是科研部门，科研团队，科研项目小组。
　　5.职务评聘关系
　　职务评聘关系是按职务评聘要求进行组织结构构建的。最高一层为所长办公会或所党组，然后是所评聘委员会，以下依次是管理部门、科研部门，个人。
　　6.考评关系
　　考评关系是按考评要求进行组织结构构建的。最高一层为所长办公会或所党组，然后是所考评委员会，以下依次是管理部门和科研部门，科研团队，科研项目小组，个人。
　　以上4种绩效管理组织关系可以统称直线型复合关系。直线型复合关系从上到下，一条直线式垂直管理，是目前农业科研单位绩效组织管理最常用的组织结构形式。它多是以行政隶属关系、科研业务关系为基础，以考评关系为统领，以评聘关系为纽带进行综合构建的组织体系。在实际工作中，行政隶属关系往往成为核心，科研、评聘、考评关系均以行政隶属关系为基础进行构建，行政隶属关系又统驭这三种关系，形成了一种复合的绩效组织结构。这一复合的绩效组织结构纵向关系较为简单清晰，横向关系较为复杂多样；跨专业、跨职能、跨部门的绩效不易管理；同专业、同职能、同领域的绩效易于管理。一般有二至五个纵向绩效组织结构层次，按类型、职能、专业进行划分；管理部门按职能分工，每一人员都属于一个职能结构，有利于整个绩效组织系统的长期稳定；业务部门实行专业分工，强化了专业方向，有利于提高工作效率；命令统一，分工明确，便于高层管理者对整个绩效组织进行有效控制。但容易产生本位主义，往往片面强调本部门工作的重要性，造成部门之间的摩擦，横向协调性差，各部门职能、专业分工，不利于培养素质全面、能够熟悉全面情况的管理、专技人才。资源整合及利用效率低。
　　7.组合关系
　　组合关系是以某一结合点（单位、部门、项目、团队）或某项任务为中心进行组织结构构建的。最高一层为某一中心或某项任务，以中心为核心和起点以下依次可根据需要划分到个人，以某项任务为中心可划分为多项任务并到个人。
　　绩效管理组织结构的组合关系结构是一种非长期、非固定的组织结构。其自由度较大，组合的关键在于目标趋同，利益趋同。如为了完成某一科研任务，由有关业务和职能部门、团队、项目组派人参加，以科研任务或科研项目为中心组织新的合作组织，协调各方面的活动，以保证完成相应工作。这种绩效管理组织结构有利于组织跨专业、部门、职能的高度协调；有利于各部门、团队、项目组、个人之间的接触交流，增加彼此学习的机会和提高专业技能的水平；有利于针对特定科研任务和项目的有效配置，集众家所长，提高科研工作效率和科研项目质量。这种组织结构多属临时性的组织，缺乏稳定性；多重领导容易产生矛盾，难以平衡各种关系，组织绩效易于完成，组织内部绩效不易平衡。
　　参考文献：
　　[1]孙晓岭主编.组织行为学[M].中国人民大学出版社，2009，06.

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