地方医学院校形势政策课教学的困惑与思考 经济形势报告会 解困惑

　　摘 要：《形势与政策》课是新时期高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的有效途径。但在地方医学院校形势政策教学中存在师资力量薄弱，教学研究和管理不到位；课程教学设置不符合形势与政策教学的教学规律与特点；学生专业课学习任务繁重，缺乏相关的学科背景等难题。针对此问题，笔者认为，形势政策政策教学应应配备专门的师资，加强教学研究和管理；重新设置形势政策课教学安排，使之符合形势政策教学规律与特点；提炼形势政策教学点，努力克服外部环境的不足。
　　关键词：形势与政策 问题 建设
　　《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》两个文件对高校形势政策教育做了规定，为建立健全形势与政策教育提出了规范要求。思想政治理论课新课程方案（05方案）实施后，中央要求高校必须开设《形势与政策》课，并要求加大该课程的课程建设力度。地方医学院校相对于普通高校而言，在《形势与政策》课教学上面临着不同的特点，有着不同的问题。
　　一、地方医学院校形势政策课教学中存在的问题
　　（一）师资力量薄弱，教学研究和管理不到位。地方医学院校专业设置单一，以医学相关专业为主，缺乏人文社科类专业支撑。思想政治理论课教师就是思想政治理论课的专任教师，除了思想政治理论课教学外，一般不承担其他教学任务。而根据教育部的相关规定，在校本科大学生的形势政策学分为2学分，专科生的学分为1学分。单独来看，形势政策教学的学分并不低，但由于形势政策教学的开展是分散在四个学期中分别进行的，每个学期的学时较低。再加上形势政策课教学要求紧密结合国际国内形势政策的变化，针对性、时效性、动态性较强，这就决定了教师不可能承担形势政策教学的全部教学任务。在这种情况下，形势政策教学就存在学时少、备课任务重、教学难度大的特点。这种特点又使形势政策课教学难以形成一支稳定的专业队伍。由于形势政策课的这种教学特点，相当部分医学院校没有配备专门的任课教师，都是由其他思想政治理论课教师兼任或是请学校相关领导以报告形式完成。形势政策课教师队伍的不稳定性，使形势政策课的教学难以稳定开展，教师对形势政策教学也难以形成专业化的深入研究。教研室对形势政策课教学也基本只是进行宏观上的管理，没有形成像其他的思想政治理论课，如《思想道德修养与法律基础》课那样的系统、细致的教学研究和管理。
　　（二）课程教学设置不符合形势与政策教学的教学规律与特点。
　　形势与政策课相对于其他思想政治理论课来说，有明显的不同。形势与政策，顾名思义，就是要向学生及时剖析当前的社会热点、传达和宣讲党中央和政府的政策变化，以使学生能够正确认识国际国内形势变化。形势与政策课的这种高时效性和针对性决定了形势政策课不可能形成一本相对稳定的教材，而是要紧扣时事，敏锐的抓住学生感兴趣的社会热点问题，及时的向学生进行宣讲。但这种授课特点在目前的地方医学院校课程教学设置中很难有效体现。目前地方医学院校的课程教学都是在学期开始前提前安排、进入课表。这种方式适合绝大部分课程的教学规律和特点。但就形势政策课的教学来说，优点在于能够保证形势政策课的正常教学，不会被其他课程挤占教学时间，不足之处在于不太符合形势政策课的教学特点。在这种课程设置下，形势政策的教学内容往往都是提前安排好的，授课教师不太关注教学内容与现实的对接，不能及时有效的切到学生的脉博，或者说不以拓清学生认识为教学目的。这种课程教学设置使形势政策教学沦为为教学而教学，丧失了课程设置的本来目的。
　　（三）学生专业课学习任务繁重，缺乏相关的学科背景。医学院校学生学业负担沉重，据不完全统计，周平均学时为35学时，再加上繁重的自习任务和其他活动挤占，学生自由支配时间远远低于普通院校。另外，医学院校学生基本在高中都是理科生，文科基础薄弱。学生对时事的关注时间和关注度远远低于普通院校。再加上我国高等教育资源向大城市集中，地方上高等教育资源不足，不能够像大城市那样形成大学城、大学圈，地方医学院校学生很难和其他学科的学生特别是社会学科的学生形成思想上的交流和碰撞。而社会学科的学生的特点就是思想活跃，对社会关注度高，对社会发展充满使命感。地方医学院校学生本身缺乏对社会形势变化的热情和敏感度，又缺少其他学科学生的有效带动和感染，这就使教师在形势政策教学中很难把到学生的脉，也为形势政策课教学加大了难度。
　　二、对于改进教学的几点思考
　　（一）配备专门的师资，加强教学研究和管理
　　形势政策课由于针对性、时效性、动态性较强，这就要求任课教师必须具备宽广而深厚的专业功底、敏锐而正确的政治观，能够及时高效的对学生关注的社会热点问题进行理论上的概括和阐述。要做到这一点，必须要求任课教师长期浸淫于某一问题，例如中国的外交问题，围绕这一问题长期不懈的关注和学习。这就要求形势政策课教师必须形成一支稳定的教师队伍，各有专攻。学校各级部门特别是教研室要像其他普通课程一样形成系统化的教学管理制度，加强对形势政策课教学的研究和管理工作。要形成一支稳定的教师队伍，就要求学校有关部门要充分考虑《形势与政策》课难度大、理论性、政策性、实践性、时效性强的特点，在教师工作量的计算、教学资源的保障上给予政策倾斜
　　（二）重新设置形势政策课教学安排，使之符合形势政策教学规律与特点
　　根据中宣部、教育部《通知》的精神，《形势与政策》课作为大学生的限定选修课必须列入学校教学计划，各年级学生平均每学期至少保证8学时的教学任务，计1个学分。但是对于教学学时的具体落实方式，文件并没有统一规定，这就形成了目前形势与政策课教学的多种方式。从与其他院校的交流中得知，目前高校形势政策课教学主要采用三种方式：形势政策教学学时提前进入课表，分班课堂教学；每学期安排四次形势政策报告，以学生听讲座的形式进行；两种方式兼而有之。从各种课程设置的特点来看，学时提前安排，分班课堂教学有利于保障形势政策课教学学时的落实，班级人数少，有利于形成良好的师生互动，调动学生的学习兴趣，也有利于教师和各级教学监管部门进行教学监督，保证学生到课率和教学质量。不足之处在于不太符合形势政策课的教学特点和教学规律，易于使形势政策课教学重理论讲解而轻形势剖析。形势政策报告形式的优点在于比较符合形势政策教学的时效性的特点，缺点在于学时不能得到保障，学生的到堂率和教学质量也很难保证。两种教学方式相较而言，我更倾向于以形势政策报告的形式来开展形势政策教学。但是在实际操作中，也需要各级各部门共同努力来克服传统报告的缺点。对于学时的保障问题，需要教学管理部门和教学承担部门共同负责，切实落实教学学时。对于学生的到堂率低，教学质量难以保证的问题，更需要各级各部门形成合力，努力营造良好的校园氛围，提高报告的质量，以吸引学生主动走进课堂。总之，形势政策报告虽然很难进行，但也应努力。
　　（三）提炼形势政策教学点，努力克服外部环境的不足
　　地方医学院校由于医学生学习任务沉重，校园缺乏关注时事关注社会的氛围，这就为形势政策教学提出了更大的挑战。为了克服地方医学院校的自身不足，更要求教师在备课上狠下功夫，努力提炼形势政策教学点。在提炼教学点上注意几个原则：（1）关注社会热点。形势政策教学必须围绕当前的社会热点进行选题。（2）不回避矛盾。对于学生感兴趣又在思想认识上存在困惑的问题要重点关注，不回避矛盾，要积极引导学生认清形势、统一思想。例如对于“钓鱼岛”事件发生后政府的反应及国内的一系列爱国行为，就要通过扎实的理论、翔实的事例，摆事实讲道理，引导学生忠诚而理性的爱国。（3）及时高效。这是由形势政策教学的教学特点决定的。当一个学生普遍关心并在认识上存在分歧的社会热点问题发生后，教师要积极跟进，切忌炒冷饭。
　　《形势与政策》课教学对于培养学生的社会责任感、青年使命感具有重大作用。良好的教学效果的达成可以有效的拓清学生思想认识上的误区，促进社会的和谐。地方医学院校虽然由于自身的特点，在《形势与政策》课教学上存在种种难题，但思想政治理论课教师必须努力克服这种困难，把《形势与政策》课教学推向一个新高度。
　　（作者单位：湖北医药学院思想政治理论课部）
　　参考文献：
　　[1]吕宜灵 . 高校规范管理“形势与政策”课程建设的探析[J].学校党建与思想教育，2012（3） .
　　[2]汤玉红. 对高校形势与政策课规范化建设的探析[J].新课程学习，2011（8）.

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