【河北省工业聚集与城市化互动发展模式分析】中国城市化进程

　　内容摘要：工业发展是城市发展的内在动力，工业聚集能够带动产业结构调整和产业优化升级，从而提高城市化水平。城市化又能为工业聚集提供生存和发展所需的空间基础，推动工业聚集的发展，两者具有一定的互动发展规律和模式。本文分析了河北省工业聚集和城市化互动发展模式现状，并对国内外工业聚集与城市化互动发展模式进行研究，针对河北省工业聚集与城市化互动发展的情况，提出了适合河北省自身工业聚集与城市化互动发展的模式选择。
　　关键词：河北省 工业聚集 城市化 互动发展 模式
　　
　　工业聚集和城市化互动发展研究文献综述
　　钱纳里和赛尔奎因（1988）对工业化与城市化的一般规律概述为：随着工业化的加速发展，非农就业人口和依托非农就业人口生存的相关人口向城市集聚，采用城市的生活方式，促进了城市的发展；此后，随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，带动了城市化程度的提高。发展经济学家哥济马（1996）提出一种新工业化经济型城市化，就是工业化要坚持质量、效益相统一，工业创新并且可持续发展，从而促进城市化的健康可持续发展。日本学者长尾谦吉(2002)在《大都市圈经济和产业集聚》中论述了产业结构变化和都市圈经济的发展关系：工业的不断发展使该城市圈的产业结构不断升级；同时，随着工业化的发展，生产要素的成本提高，使得工业集群向周边地区扩散，带动周边地区的城市化；工业聚集把城市联系起来，形成城市圈，城市圈又促进工业集群的发展。
　　史晋川教授（2001）分析了浙江省的工业集聚和城市化互动关系，认为初期，城市化受制于工业化的空间组织形式，随着工业化的加速发展，城市化程度以及城市群的形成跟产业结构以及经济制度环境有关。李捷（2003）认为工业化和城市化互动关系是工业化发展引起产业结构的迅速转变,从而带动城市化进程。胡爱华（2004）在《世界城市化的一般规律与中国的城市化》中总结了城市化的三大规律：城市化进程的阶段性规律、大城市超先增长规律和城市化与工业化互动发展规律，并得出结论：工业聚集带动城市化，城市化对工业聚集具有促进作用。钟秀明（2004）在《推进城市化动力机制研究》中阐述了影响城市化的因素有人口规模、工业化、政府城市发展政策等，城市化的根本动力是工业化。金煜、陈钊和陆铭（2006）对工业产值与总产值的数据节能型分析，研究得出影响工业聚集的因素有市场容量、城市化、地理优势、基础建设和政府作用，其中，城市化对工业聚集的推动作用尤为重要。刘凤雏（2008）认为新型工业化通过一系列结构变化带动城市化的发展，反过来城市化又通过聚集效应、规模效应来推进工业化的进程。才春红（2010）分析并得出产业聚集与城市化有正相关关系，因此，在加快建设工业聚集的同时，也要注意大力培养与发展城市化。
　　工业聚集与城市化互动发展模式分析
　　（一）工业聚集带动城市化模式
　　该模式表明与工业聚集相比，城市化发展的速度慢。即工业聚集与城市化呈现“一高一低”的特点。工业聚集处于领先水平，城市化处于低水平，对工业聚集的推动力较弱。工业是城市化发展的物质基础,是城市的经济实质和根本动力。工业化的发展首先是在区域资源优势的基础上形成的，随着地域优势产业的发展壮大，该产业由于内部规模经济效应而发展成为主导产业，进而带动相关产业的发展并吸引关联产业的集聚，形成了该城市地区的工业聚集，带动城市规模的扩大以及城市结构布局的调整。企业对形成聚集的工业进行产业整合，形成具有规模经济效应的产业链条，而工业聚集形成的结构性改变吸收大量劳动力，形成新的人口聚集区，聚集的劳动力的生产方式和生活方式的多样化需求带动城市化的发展，对城市提出了更高的要求，比如市场规模化、多层次全方位的基础设施等，从而促进大都市、都市圈的形成。在外部效应的作用下，工业会在更大范围区域内聚集，促进城市圈扩大。
　　（二）城市化带动工业聚集模式
　　该模式又可以称之为“大都市经济模式”。该模式是指与城市化水平相比，工业聚集程度较低，即工业聚集与城市化呈现“一低一高”的特点。城市化对工业聚集的促进作用大于工业聚集对城市化的推动作用。工业聚集与城市化在发展过程中，城市化对工业聚集具有积极的促进作用。城市化是工业聚集的空间基础，是工业聚集的聚集地和活动中心。城市的形成带来大量人口的聚集、基础设施的建设以及地域空间的聚集，工业聚集的发展对生产要素、市场、相关产业的聚集以及配套的基础设施有一定的要求，城市化刚好满足了工业聚集的要求。反之，工业在城市空间的不断聚集发展，使得城市的地位和经济竞争能力增强，吸引更多的工业企业进入该城市空间。随着工业聚集的加速发展，城市区域范围向周边地区扩散，城市化的地域进一步扩大，反之，城市便利的交通条件、基础设施、良好的居住环境和经营环境、文化品味等方面的优势和城市的综合服务功能加强了城市集聚和辐射带动能力。城市化在规模上的不断发展以及质量上的提高，促使大都市、城市圈的形成，为工业聚集内部产业结构的调整提供支撑，促进了工业聚集的发展。
　　河北省工业聚集与城市化互动发展模式现状
　　河北省以传统优势产业和特色产业为基础的工业聚集，已经成为全省经济发展的一个重要增长点。2010年河北全省有园区八十多个，其中包括曹妃甸、渤海新区、北戴河三个新区，48个省级以上开发区，园区的产值也从2001年的187多亿元发展到2010年的6359亿元。这些工业聚集区分布在大部分县（市），优化了区域经济布局，实现了资源的合理配置。河北省拥有较强的制造业优势，形成工业聚集的产业大部分是制造业，形成聚集的产业多为劳动密集型产业，具有资源优势的产业逐步实现了工业聚集，而且具有市场优势、技术优势的产业也得到了长足发展，可以说河北省已经具备了工业聚集的雏形。
　　河北省城市化现状。整体上看，河北省城市化水平呈现平稳发展趋势。总体来说，河北省的城市化建设有了长足的发展，近年来，通过大力实施城市化战略，河北省城镇建设有了很大发展，城市化进程不断加快，城市化发展综合水平进一步提高。但是，与东部沿海发达省市相比，河北省城市化处于较低水平，据笔者的测算，2010年，东部地区的平均城市化水平是62％，而河北省与其的差距是13个百分点。
　　由表1可知，2001-2010年河北省工业聚集水平处于稳步提升阶段，但是城市化还处于较低水平阶段。但期间城市化率一直低于工业聚集度，说明河北省城市化发展滞后于工业聚集水平。分析河北省工业集聚度与城市化率变化情况，2001年工业集聚度为49％，城市化率为20％，相差29个百分点；到2010年工业集聚度为56％，城市化率为49％，相差7个百分点。10年期间，差距缩小22个百分点。可见河北省工业聚集度与城市化率的差距呈现出逐渐缩小的趋势，可知河北省工业聚集对城市化水平的提高还是具有一定的带动作用的。
　　河北省工业聚集与城市化互动发展模式选择
　　通过以上对工业聚集与城市化互动发展的两种模式的分析，结合河北省自身工业聚集与城市化发展情况，可以得知工业聚集带动城市化发展模式更有利于河北省的发展。经以上对河北省工业聚集水平和城市化水平数据的分析，得出河北省城市化滞后于工业聚集，但工业聚集对城市化的带动作用却很明显。因此，为了更大程度上带动城市化发展，河北省需加快工业聚集进程。
　　（一）围绕首都城市形成工业聚集区更好地带动城市化水平的提高
　　京津冀大城市群是我国三大城市群之一。继以广州、深圳为中心的“珠江三角洲”经济圈和以泸宁杭为中心的“长江三角洲”之后，以京津为中心的首都经济圈成为我国经济又一个新的增长点。北京市的发展正在形成强大的聚集、辐射功能，河北省可以借助北京市的技术资本优势，发展河北省的工业聚集，最终，实现工业聚集内部的产业优化升级；河北省可以承接首都的产业梯度转移。北京市已经形成了比较发达的第三产业格局，急需寻找一个与第一、二产业的高效链接，河北省作为农业和制造业大省，可以通过商品和劳务输出等形式向北京转移绿色农业。
　　为更好的实现与北京的对接，河北省加紧北京周边城区建设。推进环首都经济区城市建设。河北省临近北京的各县市应根据当地特色积极发展优势产业，吸收农村劳动力进城务工，促进本区域城市规模扩大，形成新兴的特色经济区域。同时，推进基础设施与北京全面对接，在北京周边地区系统建设学校、医院、餐饮娱乐等生活设施，加快进京、环京高速公路网建设。总之，围绕首都城市，工业聚集的不断发展吸引大量劳动力和专业人士的聚集，同时，政府配以来此发展的经济优惠政策，以及人口流动政策和城市化基础设施建设，从而带动城市化的发展。
　　（二）建设沿海工业园区促进渤海新区城市化
　　2011年10月27日，国务院正式批复《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区开发建设正式上升为国家战略。在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，为促进河北沿海地区又好又快发展营造良好的政策环境。河北省要充分发挥沿海区位优势，继续加强渤海新区的港口工业园区建设，不断完善港口功能，同时，港口工业发展所带来的劳动力和专业人士以及企业的进一步发展等对沿海城市发展提出更高的要求，因此河北省应加快建设曹妃甸生态城、北戴河新区、黄骅市新区、乐亭新区，利用新兴经济区建设的契机大力发展港口经济，吸引劳动力人口聚集，政府通过政策引导劳动力流向，促进人口由农村流向城市，推动第三产业的发展，增加就业，带动城市规模的扩大，进而推动城市化。
　　（三）积极培育区域经济增长点广泛带动城市化
　　河北省要大力培育区域经济增长极，引导各市县根据实际，找准发展定位，选择突破口，培育新优势。唐山作为省域工业中心城市，应重点发展沿海工业园区及港口建设。加强开发建设以曹妃甸工业园区为龙头的唐山湾，吸引更多像首钢一样的大企业入驻，形成以精品钢材、装备制造、生产性物流、基础能源等产业为主的现代产业格局。石家庄应切实提高在区域发展中的带动作用，不断强化科技、人才、金融、资本等方面的聚集效应。邯郸市应充分利用丰富的矿产资源，形成工业集聚优势。
　　工业园区的形成和发展，必然带来人口在工业园区及其周边地区的聚集，人口的集聚必然产生对生活娱乐方面的需求，而城市化的发展正好满足这些不断增长的需求。因此，各市县应充分利用自身资源发展工业聚集，以此来带动城市化的发展。石家庄作为省会应发挥综合交通优势，整合中心城区与周边地区资源，同时发展第三产业，从而以工业聚集推动石家庄成为冀中南现代服务中心城市的发展。邯郸市要切实做好与工业聚集发展相配套的城市化建设，着力打造冀南新区，建设区域中心城市的发展。唐山作为港口工业园区的发展重地，所带来的人口聚集和需求，以及各行业人才和投资者的聚集，必然促进城市化的发展。即工业聚集的发展最终带动城市化的逐步发展。
　　
　　参考文献：
　　1.李捷，王志宏.工业化与城市化关系探讨[J].云南行政学院学报，2003(5)
　　2.B・钱纳里，M・赛尔奎因.发展的型式1950-1970[M].经济科学出版社，1988
　　3.才春红.河北省产业集群与城市化发展对策研究[D].河北农业大学，2010
　　4.胡爱华.世界城市化的一般规律与中国的城市化[J].经济问题探索，2004(9)
　　5.钟秀明.推进城市化的动力机制研究[J].山西财经学报，2004(4)
　　6.史晋川.浙江的现代化进程与发展模式[J].浙江社会科学，2001(3)
　　7.刘凤雏.新型工业化与城市化协调发展研究[D].陕西师范大学，2008

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