【学习国外先进经验打造文化产业兴国】

　　党的十七届六中全会第一次以文化改革发展为主题审议通过《深化文化，体、制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》，是我党总结所走过的90周年光辉道路，总结30多年改革实践。总结国际斗争经验，认识和发现文化“软实力”的作用和发挥的“影响力”，认识到：文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续进发，社会文化生活更加丰富多彩，人民基本文化权益得到更好保障，人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人。类文明进步做出新贡献。
　　为更好落实中央《关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和省委十届十八次全会审议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻落实的实施意见》。打造好提高文化产业实力的“八大工程”。我认为，总结我党对文化体制改，革的经验和教训很重要。学习国外有关国家重视和发展文化产业好做法和先进经验，也同样有必要。现论述如下，以便借鉴：
　　一、美国靠产业化之路造就文化强国
　　1　必然明确什么是文化产业。文化产业在美国也称作“娱乐产业”。美国根据门类的不同，可分为娱乐与电子传媒(电影、电视局、光盘、有线电视和广播)，新闻出版(报纸、杂志、书籍和其他印刷品)和旅游(包括30个与旅游和旅行有关的部门，如住宿等在内的三大块，每年创收数千亿美元。其经济总量约占美国国民生产总值的10％，并提供1700多万个就业岗位。
　　2　美国作为世界一流文化产业强国的标志。美国建国时间不长却拥有2 300多家日报、8000多家周报，1.22万种杂志，1965家电台和1440家电视台，还拥有美国广播公司、全国广播公司。哥伦比亚广播这三大巨头以及全世界最具影响力的电影生产基地好莱坞。作为文化产业的重要支柱，电影业为美国文化产业作出了重要贡献，据统计200g年美国共有6269家影院和40194块银幕，美国电影票房收入占全世界总额的近1／3。图书出版业也举足轻重。据统计，美国在2010年总共发行各类图书3l亿册，发行唱片17.3亿张。
　　
　　3　美国规模化文化产业产生了巨大的经济效益和社会效益。美国好莱坞生产的电影占世界电影产量虽然不足1／10，却可以占到全世界电影票房的70％，出版业也占全球图书销售的30％，唱片业发行量也占全世界的20％。
　　
　　4　美国成为世界最具影响力的文化产业大国，源自其近百年来的文化艺术产业发展之路的好经验：
　　(1)政府重视。美国政府一直以来就把文化产业作为国家的重要支柱产业之一来大力发展。美国人早早就认识到，经济效益不仅是佐证文化价值和社会效益的重要元素之一，而且更是支持和提升文化艺术价值和社会效益不可或缺的重要元素。而要实现社会效益和经济效益的双丰收，以经济效益来扶植文化艺术，就必须要走产业化道路，而走这条道路就必须历经文化艺术的产品化，文化单位和传媒机构的企业化，文化艺术领域和多媒体娱乐集团的资源整合，以及结合新媒体科技和现代化金融体系所打造的规模化的文化产业航母。
　　(2)文化娱乐业与其他产业相结合。美国是最早将文化娱乐产业与制造业、金融业、餐饮业、旅游业、文化地产、新媒体、网络动漫等相结合形成合力的国家之一。这种跨文化、跨领域的合作必然撞击出全新的创意和极具竞争力的生机。近年来3D电影、3D动漫、3D现场演唱、3D体育等越来越多的新科技和新思维的诞生也融入新型文化产业，同时还带动了传统电视、电子游戏和手机通信业等产业的提升。
　　(3)投资主体的多样性。美国文化产业在投资领域的主要特点是投资主体的多样性，形成政府0外来投资和融资体制三结合的机制。一方面国家直接向所有符合产业政策等导向的团体提供扶持，另一方面。吸收非文化部门和外来投资，一些大财团就直接向许多有实力的文化产业巨头进行投资。
　　
　　(4)美国充分利用“看不见的手”管文化产业。美国政府虽然没有设立文化部来专管文化产业，因美国信奉市场规律和市场竞争对文化产业起到调控功能。“文化产业的一个主要特点是从业人员享有表达和创作上的高度自由。这样才能不受任何意识形态和理念束缚，最大限度地发挥自己的想象力和表达能力，从而创造出作品，美国政府认为，文化产业与钢铁、汽车等其他关系国计民生的产业部门没有区别，所以应为文化企业的经济活动以及个人的文化创造提供一个公平合理、充分竞争的舞台，并给受众提供多样化的选择。美国虽然没有专“管”文化的国家级机构，但美国政府文化产业并非放任自流，而是通过法律法规和各项优惠政策鼓励文化产业的发展。包括对于传统经典文化艺术的保护和对于新兴创意文化项目的扶植推广。
　　(5)给予扶持政策，保护知识产权。美国政府还从联邦税法的角度为非营利性文化团体和机构提供便利，免征所得税，并减免资助者的税额，鼓励基金会、大公司和个人投资。引导一部分社会财富用于文化发展。此外。美国还是世界上第一个开展文化立法的国家。实施版权保护战略。制定版权保护法，并予以严格落实，保护文化产业健康发展，除了进行版权法外，美国政府包括国务院、商务部，驻外使馆和相关电影机构也开展密切协作，为好莱坞打入外国市场创造了有利条件。
　　二、法国把文化作为公民福祉
　　1　“文化”是法国魅力的主体。法国魅力靠的是文化。法国人口有6500万，每年吸引外国游客达8000万，游客超过本国人口总数，收入超过350亿欧元，占GDP比重超过60％。法国的绘画、雕塑、音乐和建筑，法国的哲学、文学和美学，法国的葡萄酒、香水、时装。无一不是它丰富而充满魅力的文化之组成部分。
　　2　政府扶持文化产业发展。法国一向注重文化政策，让文化面向大众。法国文化机构的资金大都来自政府财政拨款：法国特别注重文化传统，让法国对自己的文化有强烈的自豪感和保护欲，对文化的重视深入法国人的骨髓。在文化发展方面有二大显著特点：一是悠久的传统，二是保持历史的连续性。为此，法国建立一套完整的法律保障体系。早在16世纪时，法国国家意志对文化的关注就明确显示出来。当时国家颁布了《维莱一科特雷敕令》，将法语的法律地位确立下来。在17世纪路易十四时期，法国王室以“资助者”的形象出现，为帮助和鼓励艺术家与作家开展创作活动，不仅用重金 大兴土木，修建了凡尔赛宫，成立了法兰西戏剧院。到了法国大革命时间，卢浮宫被改造成为大众服务的博物馆。在戴高乐总统执政时期，法国文化部长马尔罗为政府参与文化行动制定了一系列政策，建立了诸多相关的机构和组织，并形成风气，从此法国历届政府都非常重视文化的发展，并制定了一系列保护和发扬民族文化的政策，在资金上给予专项补助。
　　3　艺术与商业完美结合。举办各种文化娱乐活动是法国人的长项。法国几乎每个星期都在举办电影节。据统计法国每年举办各类电影节约有160多个。其中最负有盛名的当属已经举办了64届的嘎纳国际电影节，堪称艺术与商业完美结合的典范。嘎纳的特殊之处在于它将电影节和电影市场合二为一，实现了艺术与商业的完美结合。嘎纳电影节自创办之日起就得到了法国外交部、教育部、国家电影中心的大力支持和资助。嘎纳不仅是电影人竞逐金榈奖的舞台，它在为艺术交流搭建平台的同时。也为全球影视产品提供交流市场。同时也带动了其他行业的快速发展。嘎纳电影节每年能吸收6万名电影界专业人才和20多万名游客，11天电影节所创造的直接经济价值可达2亿欧元，间接经济价值达7亿欧元。客人多则餐饮业必然火爆。今年的G20多国集团召开的峰会，光参加会议的各国记者就超过3500人。电影节期间交通租赁业也同样十分红火，此外服装、百货、旅游纪念品、摄像器材等行业也大有受益。
　　三、对我国发展文化产业的对策建议
　　1　提高对文化产业的认识。从中央政府，到地方省、市县(市)乡，从中央领导到各级地方政府领导；从高级领导干部到普通居民百姓，都要认识发展文化产业和经济发展同等重要，文化产业是经济发展的支柱产业之一，是“无烟工业”，是国家的“软实力”，是“立国”、“兴国”“强大推动力”和“影响力”。
　　2　要传承和创新中国文化产业。中国有五千年文明史，历朝历代都有很多创新文化和精品，对我国的“文化遗产”要总结，要挖掘，要继承，要创新，特别是要创出中国特色，科学发展新文化、新产品，要制定具有中国特色的文化标准。
　　3　要建立一套完整的法律保障体系。我国要始终把发展文化作为基本国策的一项内容，要根据党的十七届六中全会通过《深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展，大繁荣若干重大问题的决定》，对文化发展立法，并制定“五年”、“十年”、“二十年”近期、中期、远期发展规划和实施细则。
　　4　要制定一系列保护和宏扬民族文化的政策。一是国家要把文化列入国民经济发展规划，列入预决算；二是对重点大项目建设，大型场所、文化馆设施建设给予专项补助，政府对一些国家文化机构、社团以及与国家有合同关系的文化团体，每年给予固定补贴，金额要逐年增长。三是对大型文化企业和文化产业创办人，要给予税收优惠，对国家文化产业贡献大的企业要给予重奖、大奖。
　　5　要制定人才发展战略。要打造新兴文化产业，继承“文化遗产”，必须先从人才抓起。没有优秀文化人才，特别领军大师人才，一切都无从谈起。为此。要从娃娃抓起，也就说从幼儿园、小学、中学、高中、大学，一直到在职再提高。走一条龙的培养之路，采取不同形式，不拘一格造就人才，才能走出国门，占领世界文化产业最高点。
　　6　要实行首长负责制。发展文化产业，也应该像抓“菜篮子”、“米袋子”省市长负责一样，抓文化产业应由省、市、县书记负责。
　　7　要设立发展文化产业基金会。从中央到地方，要创建文化发展资金。资金来源，各级财政拨一定数额；大型企业赞助一部分，文化名企，文化名人投一部分。
　　8　要发挥部门作用。要充分发挥文化事业单位与文化事业有关部门和相关协会的作用。
　　9　要评大奖。对文化产业发展做出大贡献的国内、国外，无论中国公民、华侨，国外友好人士的专家、学者，企业法人，要像评文艺“金鸡奖”、“科技贡献大奖”一样，每二年评一次“为文化产业发展作出突出贡献的大奖”。
　　10　要整合走市场化之路。打造文化产业，要像文化演艺集团、出版集团一样，建立大型股份制集团，要创新大型文化航母集团，走出国门。进入世界五百强。
　　(编辑／刘佳)

推荐访问:兴国 文化产业 国外 先进