中俄土地之争【1925-1946中俄东北之争】

　　中俄中东铁路之争 　　 　　自1925年冬，苏俄不准张作霖使用中东铁路运兵事件发生，继之以1927年，北京苏俄大使馆的被搜查，双方交恶愈甚。1928年12月，张学良接管中东铁路非法经营的电报、电话，苏俄虽不承认，而无如之何。
　　1929年2月，张学良拟由谈判途径，限制苏俄对中东铁路的权力，俄籍局长不理，进而反不准华籍副局长会签命令。据说张学良采中东铁路督办吕荣寰之议，决定收回该路。5月27日，得悉共产国际在哈尔滨苏俄总领事馆召开会议，阴谋不轨，中国警察掩至，逮捕俄人三十余名。苏俄亦捣毁中国领事馆，大捕华侨。张学良与蒋中正、王正廷会商后，7月10日，强制接管中东铁路，封闭附属机关。拘捕俄人二百余名，解除俄籍局长、副局长职务。13日，苏俄发出最后通牒，限于三日内取消对该路的片面行为。中国责苏俄煽动中国内乱，不得已始出以此种措置，惟仍望商洽合理办法。17日，苏俄断绝中俄铁路交通，扣留黑龙江中国船只，勒令中国驻俄代表离境。
　　美国提议由中立国仲裁中俄争端，日本拒绝参加，劝张学良与苏俄直接交涉。苏俄要求恢复中东铁路原状，并共同警备。8月初，苏俄以白鲁杰（加伦）为特别远东红军总司令，屡侵东北边境，张学良亦调兵防御。中国请德国斡旋无成，俄军分东西两路向吉林、黑龙江前进。10月，东路陷同江、富锦，11月，西路陷札兰诺尔、满洲里，东北军旅长韩光第以下两千人战死。南京忙于对冯玉祥之战，无力援助东北。俄军为免刺激日本，未再续进。
　　张学良兵败之后，12月3日，由哈尔滨交涉员蔡运升与苏俄代表希曼诺斯基在双城子议就草约，22日，在伯力签字，恢复中东铁路原状、苏俄在东三省领事馆及商业机关，释被捕俄人，解散中国境内之白俄军队。关于通商问题及保障协定之履行，将来由正式会议解决。南京指蔡运升越权，仅允谈判中东铁路问题。
　　1930年2月，派新任中东铁路督办莫德惠为会议代表。5月，莫德惠抵莫斯科，提议先商中国赎回中东铁路问题，苏俄要求先议通商及黑龙江、松花江航权，相持不下。时反蒋战争方酣，苏俄有意观望。11月，中俄正式会议开始，苏俄坚持伯力协定有效，并将讨论范围扩大至通商、复交，会议因之终止。1931年4月起，会议续开，多至二十五次，未得任何结果，不久“九一八事变”爆发。
　　
　　雅尔塔协定
　　与中俄友好同盟条约
　　
　　由于苏俄在欧洲战场获胜，美国殷望其早日对日本作战，中国分量为之减低，至德黑兰会议而益显著。1944年，湘、桂的军事挫败，中国更被轻视。美国军方预计欧洲战事结束已为期不远，击败日本尚需相当时间，为减少美国人的牺牲，必须苏俄参战。如要苏俄参战，则须予以报酬，亦即给一部分中国权利，如此又可望稳定中俄关系，避免美国卷入中俄纠纷。否则苏俄于击败德国后，转而对日，可能将占领地区移交中共，苏俄在远东将取代日本的地位，对于美国而言，无异拒虎引狼。
　　德黑兰会议时，罗斯福希望苏俄参加对日战争，斯大林希望在太平洋获得不冻港。致使美俄继续谈判苏俄参加对日战争问题，斯大林谓在对德战争终了后三个月，俄军方克东调，要求美国先将军用物资运储西伯利亚，以备使用，并须先成立政治协定，订明战后给予苏俄的报酬，蒋主席得知消息，拟命外长宋子文访俄。斯大林主张从缓，以待他与罗斯福会议，并于12月向哈里曼说明参加对日战争条件，包括租借旅顺、大连、中东铁路、南满铁路，外蒙古独立。哈里曼电告罗斯福，如不与苏俄预作协议，苏俄将支持中共在华北、东北建立政权，如有协议，苏俄即可支持蒋的领导与美国政策。
　　1945年2月4日，罗斯福、斯大林、丘吉尔会于黑海雅尔塔，一为讨论战后欧洲问题，一为讨论苏俄对日作战条件。关于波兰问题的处理，斯大林与罗斯福发生争执，竟谓美、俄是否将要一战，并正式提出对日作战的全部要求。罗斯福的心力集中于早日击败日本，他的军事顾问认为日本的海军主力虽已丧失，陆军尚属完整，数十万关东军尤称能战，苏俄参战为击败关东军的有效途径。2月10日，罗斯福让步，次日发布公告，定期召开联合国会议，规定管制德国办法。至于苏俄参加亚洲战争的协定，则秘而不宣，内容为苏俄于德国投降后两个月或三十个月内，依下列条件对日本宣战：
　　1．保持外蒙古（蒙古人民共和国）现状。
　　2．恢复苏俄1904年被日本侵害的权利：甲、库页岛南部及附近岛屿；乙、开大连为国际商港，保障苏俄在该港的优越利益，另以旅顺为苏俄租借的海军基地；丙、中东铁路及南满铁路由中俄合营，保障苏俄的优越权利；维持中国在满洲的全部主权。
　　3．千岛群岛应归苏俄。
　　关于外蒙古、满洲事项，俟罗斯福征得蒋主席的同意后，斯大林准备与中国缔结一友好同盟条约。
　　第一次世界大战时，协约国私自成立谅解，将中国出卖，雅尔塔协定，中国再被出卖，罗斯福忘记了四年前他与丘吉尔宣布的《大西洋宪章》中的未得有关人民同意不得改变领土的原则。斯大林更不顾1919年苏俄对华宣言中的放弃帝俄在满洲及其他地方掠夺的权利与租借地的诺言，且将1924年中俄协定中的苏俄承认外蒙古为中国的一部分，中东铁路主权概由中国处理的条款置诸脑后。中国虽为同盟国之一，命运依然由强国决定。约在3月18日，蒋主席接驻美大使魏道明电，报告与罗斯福晤谈内情。罗斯福说斯大林要求三事：一为蒙古主权应属中国，二为中东铁路由中、俄、美共管，三为旅顺由苏俄租借。他之所以未以实情相告，意在试探中国的反应。
　　罗斯福对于斯大林将来在华的行动，并不完全放心。1945年4月，命赫尔利再访莫斯科，罗斯福卒后三日（4月15日），斯大林、莫洛托夫重申无条件赞同美国对华政策，尊重蒋主席的领导，使中国军队统一。美国新总统杜鲁门派霍普金斯赴俄，希望斯大林对中国在满洲主权的地位及对美国调解国共问题的态度，加以肯定。5月28日，斯大林强调是年8月对日宣战，但中国须先接受雅尔塔协定，他将尽力促进中国在蒋主席领导下的统一，承认满洲属于中国，希望宋子文于7月以前来俄谈判。
　　6月30日，宋子文偕蒋经国等抵莫斯科。7月2日，谈判开始，斯大林态度傲慢，谓一切须以罗斯福签字的雅尔塔协定为根据，划旅顺、大连为军事区，中东、南满铁路及其附属事业归苏俄所有，特别强调中国须承认外蒙古独立，否则如为他国利用，苏俄将失去远东。宋子文表示愿给外蒙以高度自治，有权许苏俄驻兵。斯大林坚持外蒙独立，如不获解决，即不谈中俄条约。7月6日，蒋主席电宋子文，外蒙独立问题须在中国真正统一、领土主权真正无缺时方能考虑。苏俄如能保证东三省领土主权之完整，不支持中共之割据，不鼓励新疆之叛乱，中国愿于抗日胜利后，经外蒙公民投票，许其独立。这是中国最后的期望，如无切实保障，即相机中止交涉。同时命蒋经国以私人资格向斯大林说明不同意外蒙独立理由。美国驻俄大使哈里曼告宋，如谈判停顿，苏俄仍将对日作战，进兵满、蒙，伸入关内，无所约束，对中国更为不利。苏俄某要员亦对蒋经国说，如中俄谈判有成，斯大林将助国民政府统一。7月9日，宋向斯大林提出三款：1．苏俄保证东三省领土、主权、行政完整；2．中国对新疆叛乱以政治方式处理，苏俄勿以军械接济；3．苏俄对中国之援助，应以中央政府为限。中国愿于击败日本及苏俄接受三款后，允许外蒙独立。中国既对外蒙问题让步，斯大林自感满意。又经两度谈判，宋须返国报告，斯大林须于17日在柏林波茨坦与杜鲁门、丘吉尔会议，中俄第一阶段谈判暂告一段落。
　　波茨坦会议时，斯大林坚持必须俟中俄条约签订后，苏俄始对日本宣战。时美国原子弹已试验成功，可不必定要苏俄参战，但无法阻止苏俄进兵中国东北。7月26日，美、英与中国对日本发出公告，重申开罗宣言，命日本无条件投降。宋子文不欲自己签订中俄条约，回重庆后辞去外交部长兼职，继任人为王世杰。8月7日，宋偕王及蒋经国、熊式辉、沈鸿烈、钱昌照等再到莫斯科谈判，仍有争执。斯大林以日本已遭原子弹轰炸，投降在即，深恐失去参战机会，即于8月9日对日宣战。同时加速对中国谈判，谓再不定议，中共军队将进入满洲。
　　8月14日，《中苏友好同盟条约》由王世杰与莫洛托夫正式签字，外蒙以现在境界为准。宋说条约为中苏带来三十年和平合作，斯大林举杯对熊式辉说：“祝中国军队永远强大。日本、德国之失败，为野心太大，贪人土地者，其后必败。”
　　条约要点如下：
　　1．两国协同对日作战。
　　2．互尊主权与领土完整，不干涉内政。
　　3．战后彼此给予一切可能的经济援助。
　　4．条约有效期为三十年（以上为正文）。
　　5．苏俄同意予中国中央政府，即国民政府以道义、军需品及其他物资援助。
　　6．苏俄承认中国在东三省之充分主权，并尊重其领土及行政之完整。
　　7．苏俄对于最近新疆事变，无干涉中国内政之意。
　　8．如外蒙古依公民投票，证实其独立愿望，中国当予承认。苏俄声明尊重其政治独立与土地完整。（以上为换文）
　　9．中东、南满铁路合并为中国长春铁路，归中俄共有共管，中国担任保护；其支线与附属事业及土地为中国所有。
　　10．大连开为自由港，行政权属于中国，码头仓库之一半由苏俄租用。
　　11．旅顺作为中俄共用的海军基地。设立中俄军事委员会，苏俄负担保护之责，民事行政属于中国。
　　12．俄军入满洲后，中国国民政府派员在已收复之领土设立行政机构（以上为协定）。
　　13．苏俄声明，日本投降后三星期内，苏俄军队开始撤退，三个月完成（以上为记录）。
　　中国虽失去了外蒙，未能收回中东、南满铁路及旅顺、大连，总算换得了苏俄尊重中国主权及领土完整的诺言。不过苏俄是否信守不贰，则系于斯大林的一念。
　　
　　中、俄东北接收
　　与经济合作谈判
　　
　　苏俄对日本宣战后，立即进兵东三省，并与外蒙军南入热河、察哈尔，七十八万关东军不战而降。中国早知会有今日，为了能顺利地自俄军手中接收东北，是不得不签订中俄友好同盟条约的原因之一。蒋主席与赫尔利以为斯大林的欲望既已满足，不至于不予履践，似乎忽略了他对外蒙的坚决要求。他曾一再表示，不许中美的势力进入外蒙，东北地位的重要远过外蒙。为扶持中共，1945年8月23日，先将张家口让交。9月初，林彪率领共军取道热河，疾趋辽宁；自山东烟台渡海，经旅顺、大连北上的共军尤多。
　　中国政府为处理东北接收善后事宜，设军事委员会委员长东北行营及政治、经济两委员会，划东北为九省，先后任命熊式辉为行营主任兼政治委员会主任委员，张嘉墩为经济委员会主任委员，蒋经国为外交特派员，杜聿明为保安司令长官，拟先接收行政，不必等待军队到达。10月1日，苏俄大使彼得罗夫照会中国外交部，谓大部分俄军可于10月中旬撤退，10月底撤毕，远东俄军总司令马林诺夫斯基准备于10月10日至15日与中国全权代表在长春会晤。外交部告以中国军队将由美船运至大连上岸。五天后，彼得罗夫称，大连为运输商品港口而非运输军队港口。
　　10月12日，熊式辉、张嘉墩、蒋经国抵长春，翌日与马林诺夫斯基会谈，询问苏俄撤兵程序，说明中国接防计划。
　　10月17日，第二次会谈，中国提出的主要事项：一为海运两军在大连登陆，希望协助。陆运两军由山海关进入，希望早日修复山海关至沈阳间之北宁铁路；二为先空运宪兵、警察至各大城市，并收编保安团队；三为派员至主要城市视察；四为接收交通事业及伪满洲国日本经营之工业。马林诺夫斯基答称，中国应俟俄军撤退后，再行接防。军队可由营口、葫芦岛登陆，惟苏俄在此两地无强大兵力。
　　19日，第三次会谈，熊式辉重提大连登陆要求，马林诺夫斯基谓可转达莫斯科，同时劝熊返重庆面陈。21日，俄方仍不允华军登陆大连，亦不得设立航空站。熊式辉去重庆报告后，飞返长春，决定改在营口、葫芦岛登陆。
　　29日，第四次会谈，马林诺夫斯基保证营口登陆安全，但不能保证葫芦岛。
　　11月4日，第五次会谈，马林诺夫斯基谓营口、葫芦岛俄军已为八路军逼走，俄军若采取行动，必须调回军队，势将延缓撤兵期限。
　　11月15日，自秦皇岛上岸的中国军队进占山海关。同日，蒋下令撤退东北行营并致电杜鲁门，责苏俄违约背信造成的东北局势，不仅危及中国领土完整与统一，实已构成东亚和平与秩序的重大威胁，惟有中、美积极的与协调的行动，方能制止继续恶化。此一举措为对苏俄阻挠中国接收的反击，试探苏俄的真实态度，希望获得美国声援。
　　行营撤退之日，蒋指示张嘉墩，如尚有转圜之望，可与苏俄经济合作，张遂暂留长春。斯拉特科夫斯基要求中俄共同经营前归日人所有工厂。张谓一部分重工业可归中俄合办，轻工业移交民营，斯氏表示，可以此为合作基础。
　　12月初，张嘉墩与蒋经国同晤马林诺夫斯基，要求空运一师来长春，陆运二师至沈阳，并接收沈阳、长春、哈尔滨。马未表示异议，惟谓经济合作问题须早日解决。12月9日，张据蒋主席来电，通知马林诺夫斯基，允将撤兵日期展至明年2月1日。对于经济问题，谓不动产与权利不能视为战利品。马谓过去东北为反俄基地，俄方要求经济合作，系为获得本身安全，并不占有土地，且可以部分工矿归中国独办。12月中旬，张飞南京与蒋主席、王世杰商定该月内接收长春、沈阳、哈尔滨、大连，下月初接收各省政府，战利品问题改为由中国酌予俄方酬劳，作为补偿延期撤兵费，合办事业应分成若干单位，电力不在其内，待撤兵完毕，再公开谈判。张返长春后，以之告知斯拉特科夫斯基。
　　美国驻华大使赫尔利对于斯大林、莫洛托夫的保证，初颇抱信心，以为中共可望与国民党合作。毛泽东到重庆后，赫尔利返国报告。不料双十协定虽已签字，国共冲突依然不停。
　　10月杪，斯大林准备与蒋主席直接商谈，先邀蒋经国前往。12月25日，蒋经国以蒋主席私人代表身份赴莫斯科，其间与斯大林两次相晤。斯大林表示如下：1．关于东北经济问题，战利品字样不能取消，合办企业不能分为若干公司，一切在撤兵前商谈，撤兵后发表。2．希望中俄和平共处，赞成中、俄、美合作，但反对门户开放政策，因为门户开放为帝国主义的侵略手段。3．坚决反对第三者的势力进入东北，中国应采取不偏不倚的独立政策，如将美国势力排出，由中俄合办东北工业三十年，可命中共服从蒋主席的领导。4．美国如在中国有一兵一卒，东北问题即不能解决，美国如不在东北取得利益，苏俄亦可作必要让步。5．国民党可与共产党共存，无共产党则国民党将日趋腐化，有两党竞赛，终必有一党获胜。6．中国佯与俄亲善，暗实反俄，如此无法永久。最后是希望蒋主席访问莫斯科，或在中俄边境相会。蒋主席征询马歇尔的意见，马歇尔说：“如有助于中俄邦交，无不赞成。”蒋以斯大林一向反复，如接受邀请，不仅难有所得，反影响中美关系，况中国正欲借美国之助以解决东北问题，斯大林的要求又断断不能接受。
　　1946年1月上半月，长春、沈阳、哈尔滨市长就职，保安队开始空运长春，国军二千余人入驻沈阳，接收有了曙光。1月25日，张提出经济合作方案，部分重要工矿由两国合办，有关国家资源者，中国占51%，其他各占半数。斯拉特科夫斯基表示，为消除满洲对苏俄威胁，重要工矿电力均须合办，否则无法接受中国办法。
　　
　　国共及中俄关系的恶化
　　
　　政治协商会议有了结果，各方大都感到欣慰，甚至莫斯科亦说停战令及政治协商会议是中国民主政治的第一步。
　　1946年2月4日，张嘉墩自长春抵重庆。蒋主席听到他的报告，至为愤怒，谓“俄方不撤兵，吾方即不前进，亦不谈经济合作，任其搁置再说”。张谓今后俄美对峙，已为不易之事实，俄必利用中共在东北建立政权，东北全赤，华北亦赤。应重加考虑，决定方针。一为绝对不再与苏俄讨论经济合作，一为再提答案，同时提出希望苏俄履行条件。蒋允予考虑。次日得悉俄方拟借故解除中国军队武装，决定在沈阳俄军未尽撤前，不派兵赴长春。7日，最后让步方案商就，一面由外交部通知俄大使，一面由张回长春交涉。
　　2月22日，重庆学生约二万人大举示威，手举刀刺斯大林像，高呼“俄军必须立即撤退”、“反对苏俄一切新要求”、“打倒新帝国主义”，捣毁《新华日报》营业部，其他各大城市学生纷纷响应。27日，彼得罗夫抗议，指示威为有组织的举动，且侮辱苏俄最高领导人，中国政府须负其责。
　　2月28日，美国务卿演说，不许用强迫或压力侵略，亦反对用政治渗入，施行侵略。强国无权擅自驻兵于独立国家，无权自解放区取走财物。此种行为违犯联合国宪章，必要时美国将使用武力以卫护此宪章。
　　3月1日至17日，国民党举行第六届中央执行委员第二次全体会议（二中全会），对于财政、经济、外交问题，猛烈攻击负责人，主张废除中俄友好同盟条约；对于政治协商会议决议，要求惩办国民党代表，发言者大都为CC系。蒋一再说明国民党对其他党派不能不让步。国际合作为世界趋势，今后一切问题须用政治方法解决。会议通过下列各案：1．力谋中俄真正亲善，遵守两国友好同盟条约，迅速撤退东北俄军，由国民政府派兵接防。2．信守政治协商会议决议，并盼中共切实履行军队整编及统编中共部队为国军方案。3．依照孙中山之建国大纲、五权宪法之基本原则，拟订宪法草案。4．国民政府委员由国民政府主席提请国民党中央执行委员会选任。大会宣言复申明如期召开国民大会，还政于民。贯彻政治协商会议决议，贯彻军队国家化。所谓还政于民，亦即不能交与各党各派，军队国家化，亦即中共不能拥有军队；国民政府委员由国民党选任，亦即暂不放弃党治。

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