【重拳出击之下各地文交所焦头烂额】焦头烂额

　　由于缺乏规范管理，在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，风险不断暴露，引起了社会广泛关注。” 　　 　　12月8日，当《投资者报》记者就两件作品是否通过审批向郑州文交所发出采访提纲时，该所新闻办公室人员躲躲闪闪，以各种理由拒绝回答。
　　
　　被炒得纷纷扬扬的艺术品份额交易引起了多方的关注，观望者有之，奋进者有之、嗤之以鼻者有之、持质疑态度者有之。然而在艺术品股票席卷而来的同时，一些文交所屡屡被曝出暗箱操作、缺乏监管、退市无门等等操作乱象，一开始被业界看好的艺术品份额化交易模式受到中央文件的限制，甚至是明令禁止。随着整顿之风的卷起，“染指”份额化的文交所不是业务停牌就是退款，甚而遭到中签投资者的“围攻”。文交所的乱象丛生，似乎都直指一个方向，那就是必须出台强有力的整顿措施。对此，《国务院关于清理整顿各类交易场所 切实防范金融风险的决定》(国发[2011]38号)给出了答案。
　　国发38号文件于11月下旬正式下发，文件指出：“近年来，一些地区为推进权益（如股权、产权等）和商品市场发展，陆续批准设立了一些从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所（以下简称交易场所）。由于缺乏规范管理，在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，风险不断暴露，引起了社会广泛关注。”同时，为防范金融风险，规范市场秩序，维护社会稳定，文件中明确给出了四大决定：“一、高度重视各类交易场所违法交易活动蕴藏的风险；二、建立分工明确、密切协作的工作机制；三、健全管理制度、严格管理程序； 四、稳妥推进清理整顿工作”。其中第三条中明确规定：“除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。”
　　随着国发38号文件文件的下发，各地文交所均陷入焦头烂额之中。
　　
　　天津文交所：面临投资者诉讼
　　天津文交所是国内最早推出艺术品份额化模式的交易所，也是资金最活跃和最受争议的交易所。
　　12月2日，几位投资者向天津市和平区人民法院正式提起诉讼，将天津文交所告上了法庭。但截止到记者发稿时，法院方面没有给予答复。
　　“法院没有说受理，也没说不受理。”天津文交所一案的代理律师武绍智告诉《投资者报》记者，“部分当事人说，如果再不答复，要去天津市人民政府那里讨个说法，我们也对投资者进行了劝说，还是要依法维权。”依照规定，法院一般会在一周之内给予答复，但是，从正式起诉日算起，时间已过，却还没有消息。
　　据记者了解，天津文交所一案的几位原告分别于今年1月和3月开户，开户和交易基于交易所今年1月份制定的《天津文化艺术品交易所暂行规则》和一系列协议；但是今年6月，交易所却突然单方大幅度修改规则。
　　原告认为，其单方大幅度修改规定，未照顾投资者利益，且未按《合同法》等法律规定尽到足够、应有的风险提示义务，导致了交易秩序混乱，市场极度恐慌，给投资人造成了巨额的损失，交易所要付一定责任。
　　《投资者报》记者和天津文交所进行了一周多的交涉，但截至发稿，对方尚无回应。
　　截至12月14日晚，其大部分上市艺术品的现价在1元左右，有的甚至只有0.66元，部分被套投资者向记者抱怨，已跌到发行价，即便是亏损，也没有卖出必要了。
　　
　　郑州文交所：文物销售被叫停
　　“38号文”发布后，12月7日，郑州文交所也在官网上挂出了《郑州文化艺术品交易所修订交易规则的公告》，和天津文交所一样，郑州文交所交易依旧正常运行，但其最大的问题是上市艺术品“涉嫌违法从事文物经营活动”。
　　今年4月29日，国家文物局网站挂出一封《关于调查郑州文化艺术品交易所股份有限公司涉嫌违法从事文物经营活动的函》称，其销售的《王铎诗稿》、《全辽图》，依据《文物保护法》及实施条例规定，涉嫌违法从事文物经营活动，请河南省文物局予以调查核实，并及时将情况反馈。
　　时隔半年，9月26日，郑州文交所网站挂出了有关《王铎诗稿》、《全辽图》销售结束的公告。公告称，“我所《王铎诗稿》、《全辽图》对外销售工作已于9月25日正式结束，根据本所销售与交易规则(暂行)规定，近期我所会适时安排《王铎诗稿》、《全辽图》进场交易，敬请投资人关注。”
　　而12月8日，当《投资者报》记者就两件作品是否通过审批向郑州文交所发出采访提纲时，该所新闻办公室人员躲躲闪闪，以各种理由拒绝回答。
　　随后，记者电询河南文物局安全处王处长，王处长表示，检查的结果已给国家文物局回复，郑州文交所并未获得许可，且当时的表态是不卖了，对于现在再销售和准备进场的情况并不了解。王还解释道，郑州文交所违法经营一事是由工商部门去查，调查结果是停止再销售，河南文物局就此向上级报告了。
　　此后，河南文物局办公室的当职人员向《投资者报》记者表示，文物部门会细细研究，并快速给予回复。
　　14日上午，国家文物局新闻宣传处李学良就记者采访提纲答复称，对于《王铎诗稿》和《全辽图》已下通知让省里查，并停了预约登记。“郑州文交所没有文物拍卖资质，由于采取的是属地管理，具体问题还是要问当地。”
　　
　　汉唐文交所：解决方案仍不明
　　11月22日，汉唐文交所率先表示停牌。而12月14日，其投资者王林(化名)称，汉唐下周可能要复牌。
　　12月8日，“汉唐艺术品交易所投资人交流会”如期举行，此前，《投资者报》记者曾多次致电汉唐文交所执行董事郑惠文，对方屡次表示“什么也不说”，并匆匆挂断电话，声音非常疲惫。交流会前，一位接近汉唐高层的人士表示：“问题比较复杂，现在是沟通时期，没有确定的方案。”
　　9日，汉唐网站挂出《12月8日汉唐投资人沟通会会议纪要》，内容重提了此前和部分投资者及媒体沟通的五种方案：第一，拍卖；第二，将上市品种交由基金公司负责，逐年退出；第三，转板香港市场；第四，采用T+5交易模式；第五，将书画类的上市品种拆分为单幅作品作为交易品种，同时采用T+5交易模式。作为艺术品的共同持有人，投资者将决定方案的选择。
　　13日，当本报记者再次致电郑惠文时，郑表示有约三成的投资者已接受汉唐的意见，接受项最多的是两年内退出。电话间隙，郑突然停下来和身边人员讨论复牌消息的发布问题。之后电话因信号不好中断，郑此后没有再接记者电话。
　　王林透露，上述郑口中的两年内退出协议大致内容，是指签署的投资者可以在两年内按买入价分期分批地退出，同时额外给予买入价10%~20%的不等收益。
　　“可是，这样好的条件和收益，汉唐要如何保证呢？”王林告诉本报记者，郑表示已寻到一家保荐商和投资者签合同，郑和交易所做担保人，“如果达不到，就自己掏钱。”参会的王林对此说法深信不疑。他说汉唐投资者有个维权群，里面有100多号人，但是，据他了解，大部分的投资者都还在考虑。
　　“北京市区政府、信访办、金融局、证监会、市政府我们都去了，但是目前也在研究，准备清理整顿，具体法律法规没有出来。”王林表示，现在文交所投资者的处境也非常尴尬，只有等待和观望。另外还担心复牌后，价格仍会往下跌。（《投资者报》)

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