[浅析如何加强我国畜牧兽医推广体系建设] 畜牧兽医法律法规体系问题及对策

　　摘要：畜牧业的发达程度，是一个国家现代化程度的重要标志。随着我国经济的发展和农业科学技术的不断进步，我国畜牧业取得了良好的发展态势，畜牧兽医推广工作也逐渐引起大家的广泛关注。文章分析了我国畜牧兽医推广体系存在的几点重要问题，并提出了加大资金投入、加强队伍建设、提高农民整体素质三点措施，以促进畜牧兽医推广工作的发展。
　　关键词：畜牧兽医；推广；问题；建设
　　中图分类号：S85 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0233-1
　　现代农业是以畜牧业为主体、种植业为基础的农业产业体系，发展畜牧业是适应现代农业发展的必然要求。我国是农业大国，也是畜牧业发展大国，现阶段，随着农业科技的不断发展，我国畜牧业产值已占农业总产值的34%，呈现稳步、健康的发展态势，在促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，畜牧兽医也取得了前所未有的发展，但畜牧兽医推广体系建设仍存在很多问题。笔者通过自身多年的工作经验，分析了现阶段我国畜牧兽医推广体系存在的几点重要问题，并在此基础上提出了相应的对策，供相关工作人员参考。
　　1 现阶段我国畜牧兽医推广体系存在的问题
　　1.1 政府重视程度不够，农户意识淡薄，推广工作难以落实
　　我国《动物防疫法》中已经明确规定，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫，各地区人民政府和相关部门应积极落实。但很多地区乡镇，尤其是较为落后的地区并没有落实这一政策。乡镇政府和相关部门的重视程度不够，在疫病没有暴发的情况下出现松懈、怠慢的现象，在政策上没有进行鼓励，严重阻碍了畜牧兽医推广体系的建设。由于乡镇政府的忽视，导致农户对防疫工作了解较少，防疫意识淡薄，这也在一定程度上妨碍了畜牧兽医推广工作的正常进行。
　　1.2 资金投入不足，设备落后
　　由于政府和相关部门的重视程度不够，对畜牧兽医站的资金投入力度不够，尤其是各基层畜牧兽医站，基础设施简陋，技术水平落后，疾病诊断及化验设备不足，畜牧兽医站的发展已明显滞后于规模养殖场的发展，无法解决养殖场出现的各种疫病，严重制约了各地区养殖业的发展。
　　1.3 推广人员素质偏低，技能较差
　　我国的畜牧兽医行业起步较晚，是在民间兽医协会的基础上发展起来的，专业人员较少，很多工作人员都是到岗后进行学习的，整体业务水平较差，服务意识较差，没有充分认识到自身工作的重要性。由于资金不足，相关学习和培训工作较少，引进的专业人才也因为待遇不好导致流失严重。
　　2 加强畜牧兽医推广体系建设的几点建议
　　2.1 政策支持，加大资金投入力度
　　政府和相关部门要充分认识到畜牧兽医推广工作的重要性，在政策上进行扶持，由政府进行引导，相关部门协助，创办畜牧协会、合作社，引导广大农民走科学养殖标准化的道路。政府要加大资金投入力度，建立和完善投融资机制。提供相应的鼓励机制，吸引社会各界对畜牧兽医推广体系的建设投入资金，建立以财政投入为导向，广大农民或业主投入为主体，信贷、外资、民资、企业等社会性投入为补充的多元化投入机制，促进畜牧业发展和畜牧兽医体系建设。
　　2.2 加强队伍建设，引进高新技术
　　定期为推广人员提供学习和培训的机会，加强推广人员的各项专业技能和服务意识，组织科技人员到外地参观、考察，并不断深入基层调查研究，提高业务技术水平。稳定队伍，全面落实好科技人员的各项优惠措施，提高推广工作人员的待遇，防止人才流失。各基层畜牧兽医推广站应针对当地的实际情况，聘用专家和高新技术人员组成畜牧发展科技顾问团，针对当地出现的重大疑难问题开展调查研究，献计献策。同时，还要与科研单位、专业院校密切联系，广泛引进畜牧兽医科研新成果、新技术，努力提高畜牧生产的科技含量和生产水平。
　　2.3 广泛宣传，提高农民的整体素质
　　现代农业的发展需要依靠高新科学技术，而我国农民的整体素质普遍偏低，对新技术的接受能力较差。这种情况严重阻碍了农业现代化的普及和发展。畜牧兽医推广人员要针对这一情况，加大对畜牧兽医推广工作的宣传力度，使广大农民了解到高新技术的优越性，并积极配合推广人员的工作。具体宣传措施如下：乡镇兽医站应通过科技下乡、组织参观、考察、媒体宣传等形式，推广科学养殖新技术。建立示范基地供农户进行参观，培养典型示范户现身说法，鼓励典型示范户带动全体农户进行科学养殖。通过学习和培训，提高农民文化知识水平和意识，为农户提供准确的市场信息，确保农户能够应对不断的挑战，逐步向新型农民转变。
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　　作者简介：安泓霏（1988-），女，宁夏动物疾病预防控制中心从事分子生物学检测工作。

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