中国城市发展大会 神贴 城市台电视新闻本土化应关注城市化进程

　　【摘 要】《中国新型城市化报告2011》指出：中国新型城市化建设所面临的问题，是城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步；是城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调；是城市物质文明建设与生态文明建设的不同步；是城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应等。上述问题的本质，是如何解决好城市化进程中的民生问题。城市台电视新闻本地化应该紧扣上述问题，承担社会责任，体现人文关怀。
　　【关键词】城市台 电视新闻 城市化
　　近年来，民生新闻的成功经验表明，为拓展城市台生存空间，被迫自救式开展本地化改革的浪潮，抓住了城市化进程中的本地民生问题，确实有效地提升了收视率，呈现出内容上贴近民众、关注民生，形式上低视角、零距离的电视新闻新特点。回顾这一次变革对我国电视新闻发展的影响，对城市台的进一步创新与发展，具有重要意义。
　　一、城市电视台的兴起是城市化进程的伴生物
　　我国众多的城市电视台大多建立于上世纪八十年代中期，城市台建立的物质基础，是电视传媒设备与通讯技术的大量引进，是电视机如潮水般飞快涌进中国普通家庭，其精神基础是我国经济文化的飞速发展，而引发人们对外部世界信息了解的迫切需求。电视传媒产业的基础当然是电视机的社会保有量，这是不言而喻的。电视机诞生于19世纪末的欧洲，20世纪上半叶欧美是电视机行业的绝对领跑者。 1958年，中国电视机产业才开始蹒跚学步，在天津诞生了第一台黑白电视机。彼时，偌大的中国只有50多台黑白电视机。时间的指针移至80年代，电视机还是一个很稀罕的高档品，12寸的黑白电视为80年代初的主流机型。跨入1985年，电视机发展尤其是中国的电视机发展进入了高速成长期，中国已经显露出利用劳动密集型生产模式扩张电视机制造产业链的能力。1985年，中国电视机产量已经达到1663万台，超越了美国，成为仅次于日本的电视机第二生产大国。仅仅用了2年时间，中国电视机的产量已经达到1934万台，成为了世界最大的电视机生产国，至2011年我国电视机保有量达到5亿台。全国城镇家庭电视机保有量135台/百户。城市化是全球发展的趋势，是经济发展至一定时期的必然。我国的城市台大都是在二十世纪八十年代初、中期城市化扬帆启程的同时而建立的，以江苏为例（见下表）。
　　南通电视台1984年筹建，正式开播是1985年的元旦。建台之初，每周就是不到20分钟的《南通新闻》，其余时间转播上海台、中央台、江苏台等台新闻。随着南通城市化的发展，城市人口也不断增长，同时本地电视机保有量已经超过100台/ 百户，如今，南通电视新闻栏目方面除每日25分钟《NTTV新闻》外，还有《城市日历》（民生新闻）、《总而言之》（方言新闻）、《新闻大不同》（新闻评论）等多个自办新闻栏目。根据通用的分类，城市化率大于50%，则认为已经进入城市的成熟期、高速发展期。南通市2011年城市化率达到了57.5%，南通电视也与南通这个“中国近代第一城”同步成长为一个成熟的有竞争力的城市台。
　　二、城市台电视新闻本土化，要主动承担起城市化进程中的社会责任
　　南通的城市化，首先是人口的城市化，1978年南通非农人口50.75万人，2009年南通市市区人口211.74万人；其次是生活空间的转化城市的扩大，1978年南通城区建成面积13.92平方公里，2011年建成区面积125.2平方公里；再是非农产业的集中，1978年，南通市国民经济三次产业结构为41.8：37.4：20.8，2011年三次产业结构调整为7.0：54.5：38.5，第二产业和服务业在产业结构中的比重不断上升，实际上也就是就业结构的变动过程，在这个巨大变化的进程中，人民的生活水平发生了翻天覆地的改善和进步。城市人口多了，面积扩了，新兴产业催生了，同时也就伴生出了交通拥挤、能源短缺、就业困难、环境恶化、住房紧张、入学难等等“城市病”。在此过程中，城市台应更多地担当起其应负的社会责任，关注城市化进程中的民生问题，发挥正面的舆论导向作用，真实地传播信息，立足本地，及时、客观地报道本地焦点与热点问题。
　　以南通台的《NTTV新闻》为例。在南通城市化进程中不可避免产生了大量的尖锐矛盾和复杂问题，同时南通市委市政府不遗余力地改善民生，建设和谐南通平安南通。《NTTV新闻》真实传播信息，监督公共事件，引导社会和谐。就城市发展的交通问题，《NTTV新闻》一直关注着苏通大桥、兴东机场、崇启大桥、沿海高速、临海公路等工程的进展情况，策划了南通从“难通”到“通南北”的系列报道；策划了南通2010年起投资350亿打造12大重点交通项目的专题报道，宣传市委市政府改善城市道路拥挤状况的决心与实效。同时，《NTTV新闻》大力宣传在城市社会转型期矛盾突出情况下，南通创新社会管理，首倡“社会大调解”模式，首创“检调对接”方式，7年化解矛盾23.2万件，营造了一个“和谐南通”的社会氛围；组织报道南通2010年过半的政府预算用于改善民生，帮助大学生就业，加强农村劳动力培训转移，廉租房实物配租，加大经济适用房供应，实行外来务工人员子女公办中小学全接收等等。事实证明，城市台要两眼远眺城市的未来，双脚踏实家乡的土地，心系民生，肩挑责任，才能走得稳，走得实，走得远。
　　三、城市台电视新闻本土化应该体现“受众中心”的人文关怀
　　城市化进程为城市台的电视新闻取材提供了纷繁多彩的素材，而生活在城市中的芸芸众生，始终应该是新闻服务的主体。城市台离不了“地域性”，地域性是以受众为中心加上一定范围的覆盖区域形成的。而在城市化的发展中，进入城市的人不断增加，总的趋势是农村人口向城市的转移，而这一部分在城市化进程中进入城市的人群，大多数成为城市的弱势群体，所面临的生存压力大，生存环境恶劣。改善他们的生活水平，更是城市化中重点要解决的问题。因此，在城市台新闻的本地化中，“受众中心”原则下的人文关怀是重中之重。城市化过程中，最终要走出的一步是观念的转化，是城市的思想、城市的观念、城市的生活方式转换的过程，这也同样需要更加深刻的文化传播与人文关怀来实现。因此，城市台的电视新闻着重于民生新闻，有了现实的社会与文化方面的迫切需求。以南京台的“南京零距离”为发端为代表的民生新闻，就是突出了把老百姓作为新闻主体。类似的民生新闻栏目还有南京台的“有请当事人”、南通台的“城市日历”、苏州台的“社会传真”、常州台的“社会写真”、无锡台的“你和我说”、扬州“关注”等等。
　　“受众中心”原则下的人文关怀，要注重从民生角度选取新闻事实，把城市化进程中的政府作为与群众利益结合起来。
　　城市台的电视新闻节目，形成了一个特点：主流新闻平民化，政经新闻贴近化，有意识地采用平民化的立场，低视角的方式做新闻，这是实现新闻的人文关怀的必然。首先是注重以人为本的价值取向，就是理解人情，尊重人性，用人情味风格做人性化报道。其次是注重对弱势群体的关注与保护，如农民工、下岗工人、伤残人员、孤寡老人等社会特殊群体。第三注重灾难中的人本意识，做好社会突发灾难事件的报道，另外还要注意隐私权的保护。
　　下一阶段，我国新型城市化战略的核心是实现城乡统筹发展，目标是构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，实现城市财富积累速率与民生幸福要求同步发展，城市电视台应在其进程中发挥更大作用。□
　　参考文献
　　①《南通市城市化发展现状及演进》，http：//www.nantong.gov.cn，2010
　　②《2012年南通市政府工作报告》，http：//www.nantong.gov.cn
　　③李敏，《5年来从黑白CRT到彩色数字高清液晶电视的蜕变》，http：//www.esmchina.com
　　④王晓峰，《城市电视台的生态危机与对策》，《新闻战线》，2007（6）
　　⑤熊忠辉，《论电视新闻本地化》，《视听界》，2006（3）
　　（作者单位：南通广播电视台）
　　责编：刘冰石

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