美国最坏的总统【最坏时代造就的总统】

　　“11月5日清晨，奥巴马从他在芝加哥的家中醒来——这是两年来难得奢侈的一觉。今天，他没有急于出现在公众面前，但已经开始了全新的工作：11月5日，是赢得大选后美国总统交接期的第一天。”四年前，美国媒体这样描述奥巴马全新一天的开始。如今，他们不再好奇于这位总统的肤色、家族历史、偏爱吃什么样的早餐和怎样的办公环境。
　　“我们已经很熟悉他了。他用四年的时间证明，他不只是黑人总统，也是白人的，亚裔的，是美国的总统。”美国《华兴报》记者张美琪对《中国新闻周刊》说。她刚刚加入美国籍。
　　今年8月15日，奥巴马在6月宣布的停止遣返部分非法移民新政策正式生效，包括墨西哥裔、亚裔人士在内，全美有140万人从中受益。
　　这只是美国的一个变化。从结束“两场战争”到击毙本·拉登，从艰难推进争议不断的医疗改革到带领美国“熬过最困难的日子”，高举“变革”旗帜上台的奥巴马的确让这个国家发生了变化。
　　拉住坠落的美国
　　“初生牛犊不怕虎”，是现美国华人全国委员会会长薛海培第一次见到奥巴马之后的感受。时间是2005年初，当时奥巴马当选美国联邦参议员没几个月。
　　刚到华盛顿，参议员的位子还没坐热，他就联合一名共和党的参议员发起成立了参议院的中国关系工作小组。奥巴马将薛海培等人约请到其办公室，想听听他们对于成立这个工作小组的意见和建议。
　　“聊了有半个小时，奥巴马一开始就显露出自己在外交上的独到想法，他当时主要在考虑如何促进中美关系。”薛海培对《中国新闻周刊》说。
　　初见奥巴马时，薛海培没想到奥巴马会那么快地成为总统。包括华人在内，美国社会对黑人多少是有些成见的，“当时顶多觉得他有可能当个副总统”。
　　奥巴马用自己的行动一次次击碎外界的成见。
　　在爱荷华州为奥巴马进行助选活动时的一段经历让薛海培至今难忘，“这是我自1987年赴美留学后25年美国生涯里为数不多的感动的记忆之一。”
　　爱荷华州是美国传统的农业州，那里几乎都是白人，日常很少能见到黑人。在看到一个又一个传统的白人老农民将选票投给一个有着黑色面孔的奥巴马时，薛海培不禁感慨：这样的场景，也许只会发生在美国。仅仅因为肤色，奥巴马就注定成为美国历史上一位伟大的总统。
　　2009年1月，卸任的小布什把一个烂摊子扔给了继任者。与其说奥巴马面对的是一个亟需变革的美国，不如说是一个深陷危机中的国度。
　　“失业率”从来是人们评判年代好坏的一条红线。 2009年1月9日，美国劳工部公布报告显示，2008年12月，全美失业率上升至7.2%，为16年来最高点。2008年全年，全美新增失业人口260万。用全球财经研究公司首席经济学家纳里曼·贝拉韦什的话说，这份报告显示2008年年底“美国经济和就业市场从悬崖上坠落”。
　　4年后的11月2日，距离投票日不足72小时，奥巴马和对手罗姆尼均紧紧盯住最后一份就业“成绩单”，以争夺选民。
　　当天，美国政府公布10月劳动力市场数据，失业率较9月上升0.1个百分点至7.9%，但仍连续两个月低于8%关口。
　　若用金融危机爆发前的2006年作为参照系，目前美国失业率远高于当年不足5%的水平；选取2009年末接近10%的失业率作参照，奥巴马任内的美国经济已有起色。
　　为奥巴马助阵的前总统克林顿提醒大家，“要动态地看失业率”，“面对那种自由落体式的衰退，在一系列救市和刺激政策的帮助下，奥巴马帮助美国经济扭转颓势。”
　　美国经济总量已超过金融危机前。与欧元区许多仍深陷主权债务危机和经济衰退的发达国家相比，美国经济表现显然更佳。
　　在通过更严格的金融监管改革法案的同时，为保护消费者和防止再次发生类似金融危机，奥巴马政府设立了首个消费者利益监管机构——消费者金融保护局。
　　“这是一个新机构，我们在帮助纳税人安全消费。奥巴马总统多次来这里视察，他一直强调政府干预的作用。”在消费者金融保护局信用卡渠道管理办公室工作的卡罗尔·沃尔夫对《中国新闻周刊》说，该局近期为消费者追回了逾4亿美元资金。
　　此外，美国人口普查局以及美国住房和城市发展部的最新数据显示，美国新独栋房屋销售速度飙升至近两年半来的最高位。尽管如此，在科罗拉多州丹佛市，市区普通独栋住宅的销售均价仍保持在20万美元，仅为美国楼市泡沫破裂前的一半。
　　“你不能想现在有多么糟糕，不能老是唉声叹气。但你可以想象，如果没有奥巴马的推动政策，国家是不是更糟糕呢？”丹佛市房屋经纪人德鲁·汤普森对《中国新闻周刊》说，他今年下半年“销售业绩不错”。
　　另一个令人鼓舞的数据来自家庭债务的比重下降。彭博政府指标调查显示，美国家庭债务占GDP比率降至2004年来最低点，达83.5%，从金融危机期间97.7%的历史高点回落，纾缓了美国二战以来最严重的经济逆转痛楚。
　　“你可以批评美国经济复苏的步伐相当缓慢，甚至缓慢得让人无法忍耐，并要求政府作出检讨，但经济毕竟是在复苏。同布什时代相比，政府作为有更多令人称道之处。我们与其把希望寄托于下一个总统，不如寄托于现任总统的下一个任期。”美国布鲁斯金学会研究员卡洛斯·帕斯科对《中国新闻周刊》说。
　　失业率、经济增速等指标是精英阶层纵论国是的重要数据，但大多数民众只是关注能否吃到更可口的面包、住更舒适的房子。
　　11月1日上午，在首都华盛顿宾西法尼亚大街上，几个年轻人正向路人发放钥匙形状的冰箱贴和小链子，上面都印有奥巴马的头像。“拿着吧，拿着吧，这是白宫的门钥匙，我们和总统一起进入。”24岁的弗兰克.莱恩说，他们一家人都是奥巴马的拥趸。
　　弗兰克·莱恩告诉《中国新闻周刊》，2008年，他母亲还是共和党成员，“但2009年，我哥哥大学毕业，找工作很困难，几乎每个行业都在裁员。一年前，我找工作就相对容易了。我们都认为是奥巴马的好政策。”
　　孰是孰非“大政府”
　　在美国选举专家安·史东看来，美国经济几近崩盘之际上台的奥巴马，终结了衰退局面，靠的是不遗余力推行“大政府”政策。
　　“大政府”政策源于凯恩斯主义。奉行自由主义的民主党坚信，放任的资本主义经济发展会导致贫富差距悬殊、高失业率等一系列问题，政府权力的运用不是造成美国社会经济问题的原因，而是消除这些问题的重要手段。
　　坚持保守主义的共和党则认为，政府权力扩大意味着个人自由之缩小，政府对经济的干预和对社会问题的涉入必定会危及美国文明的根基——个人自由。
　　近几十年间，民主共和两党在拨款、税收、政府调控、民权保障、枪支管制、环境保护等问题上明争暗斗，实质是“大政府”和“小政府”之争。
　　奥巴马四年前在就职演讲中，就直言市场调节经济的失败，表明要尽可能多的动用政府干预。
　　“提倡积极的政府干预，出自一位民主党总统，并不令人惊讶。更何况面临糟糕的经济形势，此时此刻提出政府干预，比过去的几十年里任何时刻都能得到更多的支持。”安·史东说。
　　这次桑迪飓风来临的时候，奥巴马使联邦紧急事务管理局重新运传起来，而罗姆尼则强调应由各州负责灾难应对。
　　灾难应对协调是“大政府”最重要的一个职能，这是罗姆尼为什么想清除它的原因。过去两年里，国会共和党人已迫使联邦紧急事务管理局的经费减少了43%。
　　由卡特总统创立的联邦紧急事务管理局在克林顿政府期间被提升至内阁部门级别，但随后被布什总统降级处理。布什总统忽视了这个部门，将其归入国土安全部，让政治代理人控制了这个机构。卡特里娜飓风那样的灾难发生只是一个时间问题。”遗产基金会的马特·梅尔对《中国新闻周刊》说。
　　但大政府政策带给奥巴马的，并非是全部的胜利。2010年，美国中期选举，民主党在众院惨败，在参院勉强维持了微弱多数。很多人也把失败归咎于奥巴马推行的大政府政策。
　　批评者认为，不该再让民主党控制国会，大手大脚通过法案，花数以亿计的美元挽救那些大公司，包括某些金融危机的始作俑者；不顾人数众多反对者的立场，通过全民医保法案。
　　所以从2009年开始，美国社会出现强烈反弹，并以茶党抗议形式席卷全美国。
　　
　　艰难完成的医改
　　新的医保政策并没有影响斯蒂文·马克的生活。他在明尼苏达州阿波利斯市一家金融服务机构工作，“公司一个月要为我支付600多美元的医疗保险，我个人再负担不到60美元。因为我有正式工作，医保政策能让我未来受益，现在也没什么负担。但如果这个金额统统落在个人身上，即使是对于月入5000美元的家庭来说，也是不小的负担。”他对《中国新闻周刊》说。
　　2010年3月，在时任众议院议长佩洛西的帮助下，奥巴马完成了数任美国总统都没有完成的梦想——通过医疗改革法案，从此美国作为发达国家终于跟上了“全民医保”的主流。
　　美国人口约为3亿，有4700万人没有医保。
　　当年克林顿主政期间，作为第一夫人的希拉里亲自主持美国医疗保险体制的改革，但不在其位难谋其政，即使是第一夫人也是最终碰壁而归。此次奥巴马将医保改革视为执政后对选民的最大承诺，抱着宁肯玉碎也不瓦全的心态毕其功于一役。
　　“我们证明，我们美国人依然有能力干大事；我们证明，美国政府——一个民有、民治的政府——依然在为民享而工作。”奥巴马说。
　　法案强制性要求全体美国人从2014年开始都要购买医保，否则相关个人或机构会被罚款。数以百万计的低收入家庭和居民将列入医疗补助项目的资助对象。而对于数以百万无法从雇主获得医保的人，联邦和州政府将提供购买医疗保险可以抵税的补助。尤其是子女可以享用父母的医保服务到26岁，这对于美国很多家庭最实用。
　　“奥氏医改”也为少数族裔、外国移民中的低收入群体带来福音。然而，对医改的反对声也并没有淹没在支持的声浪中。
　　专业人士指出，这项法案让很多本已购买医保的家庭，额外付出10%左右的保费。
　　“反对大政府”“别再劫富济贫”，医改引起的轩然大波，一度拉低奥巴马的支持率。共和党人和很多地方官员甚至以违宪为名上诉到最高法院。
　　“医改是奥巴马竞选总统作出的承诺中最难完成的一项。评判政策本身是否得当，需要时间的检验。但奥巴马急需两院通过医改法案，他和他身后的民主党必须在内政上有所作为，回馈选民。”卡洛斯·帕斯科对《中国新闻周刊》说。
　　他已经成长为真正的总统
　　就在总统大选进入最后阶段之际，美国又迎来另一个“9·11”纪念日，但选民全部精神都集中在经济、就业等议题上，鲜有提及国安和反恐，这现象固然和经济不景气有关，但也侧面反映了恐怖袭击的阴影正在消退。事实上，今年和以往选举年不同的是，国安议题首次没有成为焦点。
　　4年前，“基地”组织是华盛顿心腹大患，美国本土反恐形势并不乐观，但时至今日，在奥巴马政府构筑的有效防卫前，恐怖组织付诸行动的能力也今非昔比。
　　2011年为伊拉克之战画上句号，并制定计划于2014年从阿富汗撤军，是奥巴马最重要的政绩。去年5月，亲自指挥、果断下令击毙“9·11”元凶本·拉登更成为奥巴马4年任期浓墨重彩的一笔。
　　“在美国二三十年，从来没看到美国总统在一届任期内做了这么多事。”薛海培说。
　　无论来自选民的声音是赞美还是不满，奥巴马已经在美国历史上留下自己无可替代的烙印。

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