[浅谈消防社会化工作的问题及主要对策] 浅谈我国问题及对策

　　摘要：社会化消防是建立和谐社会的重要因素之一，消防工作是一项门类齐全、结构复杂的社会工程，是社会公共安全体系的重要组成部分。消防工作作为经济和社会发展的重要组成部分和保障条件，消防安全环境的好坏关系到经济发展、社会稳定和人民群众的安居乐业。因此加强社会化消防工作是目前消防工作的重中之重，结合当前的消防工作实际，笔者就社会消防工作存在的薄弱环节和应改进的措施发表几点个人看法。
　　关键词：消防；社会化；问题
　　中图分类号：U664.88 文献标识码：A
　　1社会消防工作的薄弱环节
　　1.1社会单位对消防监督部门存在严重的依赖思想。社会单位的依赖思想主要反映在火灾隐患整改和消防知识培训工作中，社会单位仍然不同程度存在把消防监督部门作为管理部门，社会单位对消防主体意识没有清醒的认识，没有了主体意识.就缺乏了对消防工作的主动性和责任感。特别是在火灾隐患的整改和职工培训工作上，缺乏主动性和责任感，只是一味依赖消防监督部门的检查和消防监督部门组织的消防安全授课.而在其内部没有一个有效的消防安全管理体制和内部对火灾隐患的自查自改和内部组织授课的机制，这就在很大程度上造成了社会单位开展消防工作的局限性，从而使不确定因素造成的隐患反弹、火灾隐患整改不彻底等现象得不到彻底的根治，也为消防监督执法工作带来了负面影响。
　　1.2政府、系统、行业主管部门缺乏对社会单位的管理。在社会单位中，政府、行业、系统消防工作缺乏监督管理的力度，对社会单位主管的行业系统没有投入必要的人力、物力进行对本行业、系统的监督管理，面对消防监督工作人员少，工作量大的实际情况，消防监督工作人员无法做到全面、细致的检查，从而造成了一些单位失控和漏管的现象。消防基础设施薄弱，对区域消防安全环境建设上的投入少，产生了经济发展和消防安全保障不协调的矛盾。造成消防基础设施跟不上经济发展的主要问题存在两个方面。一是人的消防安全意识特别是单位领导的消防安全认识不到位。二是历史遗留的问题，由于客观原因没有牵头部门或牵头领导，都不愿意出头露面推动基础设施改造，从而产生了不推不动的现象。
　　1.3 全社会参与的意识差，群众的安全意识和安全素质有待提高。有些单位或政府部门对消防执法存在片面认识。一是以阻碍经济发展环境为由，对要求整改的火灾隐患以各种理由拖延和采取虚假方法欺骗监督执法人员，最终导致火灾的发生；二是监督执法是对公安消防机构的安全检查持对立情绪。
　　1.4 消防监督工作在新形式下存在着不适应社会化消防工作的需要。经济建设发展迅猛、传统的思维方式、社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，而在我们的头脑中还存在较深的传统观念和工作方法，没有积极发挥主观能动性开拓创新，没有认真的分析，客观的评价现实工作中存在的一些问题，没有坐下来踏踏实实的研究新形式、新问题，往往流于表面文章，好大喜功。
　　2解决办法及措施
　　一是强化政府重视，提升消防工作统领能力。各地消防部门采取积极主动、多方请示汇报，有力推动了党委、政府高度重视消防工作，始终把加快消防事业发展、推进消防工作社会化进程，搞好消防安全工作做为全市经济社会发展的重大事项列入重要议事日程。要及时对消防安全委员会领导机构进行充实调整，进一步明确了消防安全委员会成员单位及办公室职责，建立完善安委会工作机制，全面推动各项工作稳步有序开展。市政府与各县（市、区）政府、各部门签订了《消防安全责任书》，明确了消防经费投入、公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改和火灾事故控制指标等年度工作任务，对责任人、责任期限、奖惩措施等内容都做了明确规定。要按照《消防安全责任制考评细则》，对各级政府、各部门落实消防安全责任制情况进行全面考评，严格执行消防安全一票否决制和责任追究制，有效促进了消防安全责任制的落实。
　　二是强化部门配合，提升齐抓共管合力。在政府的统一领导下，积极发动部门配合，形成齐抓共管消防工作的良好局面。隐患普查整治中，各地政府专门下发了火灾隐患普查整治实施方案，明确各部门职责，全面掀起隐患整治高潮，真正做到“系统抓、抓系统”的良性互动机制。消防宣传教育培训中，系统、部门要主动宣传，提前介入，全面提升本部门、本系统员工的消防安全意识。尤其在工作中，做到相互协调、互通有无，始终把消防工作的好坏摆在部门工作的首要位置来抓落实，建设、工商、文化等部门充分把好火灾隐患“源头关”，优化消防安全环境。新闻媒体部门主动服务，为消防宣传提供舆论支持。
　　三是强化全民参与，提升消防安全意识。一是深入开展消防宣传工作，提升全民认知消防、了解消防的意识和能力。二是以学校为宣传阵地，进一步拓展宣传覆盖面和广度，真正达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。三是以消防站对外开放为载体，采取“请进来、走出去”的办法，广泛开展消防宣传教育活动。
　　四是充分发挥电视、广播、报刊的主流媒体作用，及时宣传有较大社会影响的消防安全工作，让全社会共同关注消防安全。五是全面开展重点单位、公众聚集场所、易燃易爆场所的消防安全培训，提升单位“社会人”的消防安全素质。 四是强化落实责任，提升火灾管控能力。一方面，层层签订消防安全责任状，明确职责，全面落实消防安全责任。另一方面，在督察消防安全责任制落实上下功夫。今年来，各地政府在认真分析全市火灾形势的基础上，结合消防安保工作，及时抽调公安、消防、安监、监察、民政等部门组成督察组，对消防安全工作情况进行了督察。通过督察，进一步督促落实了消防安全责任制，推动了消防工作的深入开展。
　　五是强化严格执法，提升火灾隐患整治效果。按照火灾隐患排查整治的有关要求，各地结合实际，深入开展了宾馆、商场、影剧院、歌舞厅、车站和旅游景点、网吧等场所的消防安全大检查，效果明显。同时，在各地人民政府的统一安排部署下，公安、安监、消防、建设、工商、教育、文化等相关职能部门，对辖区内火灾隐患突出的“三合一”场所及沿街商铺进行了全面排查，并逐家逐户逐店签订了《消防安全责任书》。尤其加大对整治火灾隐患的违法行为进行了处罚力度。通过整治火灾隐患，优化了消防安全环境，保持了火灾形势的持续稳定。
　　六是构建和完善社会化消防宣传体系。进一步做好宣传消防活动，加大消防宣传力度，采取多种形式，向社会广泛宣传消防法规、防火灭火以及逃生自救常识，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法行为，形成全社会关注、支持消防工作的良好氛围，切实提高全民的消防安全意识和自防自救能力。同时，加大对重点单位消防安全管理人员的消防知识培训工作，不断巩固群防群治力量，广泛发动人民群众切实关注消防、积极参与消防的良好氛围。
　　参考文献
　　[1]张军，消防，消防社会化工作，2009.
　　[2]疏国兵，消防社会化工作全面推进，2009.

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