建设中小城市科技中介服务体系目标模式_2018年个人打算和目标

　　摘要:本文对我国中小城市科技中介服务体系进行多方位的研究基础上,着重从组织管理网络化、经营主体多样化、投资主体多元化、运行机制规范化、人才队伍专业化、服务内容全面化、政策法律完善化等七个方面提出建设我国中小城市科技中介服务体系的目标模式。
　　关键词:中小城市 科技中介 服务 体系 目标模式
　　1、组织管理网络化
　　健全网络化的动态框架模式和组织系统,建立信息与设备资源共享服务体系。加强科技中介服务的软硬件设施建设,包括购买大型仪器设备、建立大型仪器共享平台、科技文献检索信息平台、建立实验室等资源共用共享系统,并对之加以管理监督。例如政府机构要建立一些重要的数据库,包括科技成果数据库、专利数据库等,并尽可能让企业和科技中介机构使用。各地方、各部门在政府资助下建立的数据库也能上网联机,促进全国范围内信息和资源的共享。在企业科技创新过程中,围绕企业新技术从构思到产品市场化,建立网络化、动态化的科技中介服务体系。如科技孵化服务体系、咨询评估服务体系、信息资源共享服务体系、成果转让交易服务体系、风险融资服务体系等。逐步实现特色经营、整体发展、连锁经营、资源共享的网络服务大格局,促进中小城市各类科技中介服务机构之间的交流与协作,吸引国内外优秀科技中介服务机构到中小城市开展服务,鼓励当地优秀的科技中介服务机构创品牌,不断加快网络化、国际化的发展步伐。
　　2、经营主体多样化
　　西方国家的科技中介机构按经营主体的不同,可以分三类:政府设立的中介机构、公共性质的中介机构以及私人中介机构。上述三类中介机构都有各自特定的服务领域和对象,形成了一个较为完整的科技服务系统,可以满足科研成果转化为生产力等各种需求。对于我国的中小城市来说,要加强市场化的运作,大力加强各类科技中介服务机构的培育,加快形成服务能力强、适应对象广的科技中介服务网络。我国政府设立的中介机构要突出其为科技创新及科研成果的转化创造优良环境的功能,更好地服务于企业。公共性质的中介机构要加强为新兴高科技企业提升管理水平、争取政府支持、寻找合适的商机、加快科技成果转化为产品并尽快参与市场竞争等方面的服务。民营科技中介机构应突出市场化的特点,更加方便、灵活地为企业提供各种社会化和专业性的服务,为企业的科技创新和成果转化给予支持。
　　3、投资主体多元化
　　政府要通过加大财政经费投入和政策优惠力度等方式,加大对科技中介机构的支持和扶持力度。政府还应出台相应的政策和法规,大力引导各方面的社会资金投入到科技中介机构建设上来,使风险资金和社会投资基金体系建设走上快速道,达到投资主体的多元化。跳出以往主要由政府创办模式,逐步形成由政府、高科技企业、科研机构、高等学校、社会机构、社会资金等为投资主体的科技中介投资运作模式。
　　4、运行机制规范化
　　科技中介的运行机制是科技中介服务机构对内实现规范管理,对外提高服务效率的基本组织保证。一方面,完善管理监督机制,强化规范管理。政府实施对科技中介服务组织的管理和监督,引导科技服务机构建立良好的信誉体系和评估体系,建立自律性的行业协会和机构,依附行业协会对企业开展监督、评价和奖励等工作,定期向企业和社会公布中介服务机构的业绩,把每一个中介服务企业的服务能力、服务质量和服务信誉放到一个公开的环境下予以监督,实现对中介服务机构的监督和促进。另一方面,创新的市场化运行机制。科技部门在一些计划实施、重大决策、成果转化等项目中发挥引导作用,逐步探索适应现代企业发展的市场化经营运作模式,在政府的监督和指导下建立“开放、流动、竞争、合作”的机制,确保市场有序发展,促进科技中介运行机制市场化、规范化。
　　5、人才队伍专业化
　　重视对专业人才的培养,严格选拔人才。引进先进的培训资源,对现有从业人员进行培训。通过增加经济、法律、金融等多学科知识的教育培训,提高整体素质;充分挖掘和利用高等院校、科研院所及留学归国等人才群体的资源,吸引优秀的专业人才进入各类科技中介服务机构;建立健全中介服务人才的认证系统,制定职业资格标准;深化科技中介服务机构管理制度的改革,加强业务知识和思想道德素质培训,打造业务能力突出,素质优良的科技中介服务专业队伍,提高科技中介组织的服务质量。
　　6、服务内容全面化
　　不断将服务领域向服务内容全面化的方向发展,科技中介机构直接参与到企业科研成果研发过程进展中,提供相关的需求信息和科技咨询,对科技立项、科技成果鉴定、科研资金、技术评估和认定、投资融资、工商注册登记、技术经纪、人才交流和人才匹配等提供全方位的服务。同时,科技中介机构要面向市场,积极推进科技中介服务产业化,在政府引导和扶持下,努力形成“大中介、大服务”的局面,通过创新形式促进科技中介服务产业组织的专业化、商品化和规模化,不断拓宽服务领城。在搭建科技中介服务体系的时候,应以科技咨询服务、科技企业孵化器、科技评估服务、技术贸易等为主线,以法律、财务、融资等服务为辅助的产业化模式要求,逐步形成一系列功能完备、机构合理、机制灵活的经营格局和产业结构。
　　7、政策法律完善化
　　着力研究美国、欧盟、日本等成熟经济国家、发达地区的有关政策法规,包括知识产权法案、劳工法、反垄断法等政策,吸收借鉴,形成符合中小城市科技中介服务的一系列规章制度。政府应该从完善法律和政策环境入手,明确各类科技中介服务机构的职责和定位,包括法律地位、权利义务、管理体制和行为规范等,政府给予不同层面的政策支持,保障市场管理体系运行的公平性,确保投资者的权益,提高创新主体和技术购买者的利润。通过法律法规体系的构建,明确政府与各类科技中介机构的相互之间的关系,形成法律定位清晰、政策扶持到位、监督管理完善的良好政策环境,为科技中介服务机构的发展提供公开、公平、公正的市场竞争环境。
　　参考文献
　　[1]李文博,我国科技中介服务体系与发达国家的差距及对策[J].中国科技论坛,2011年7期:153-160.
　　[2]丛颖超.科技中介服务体系发展的支撑条件[J].理论学刊,2009年10期:51-53.

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